海西建設(shè)對福建省物流的影響

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)簡稱“海西”。在國家和福建省的各項(xiàng)政策優(yōu)惠和支持下，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)取得了長足的發(fā)展，特別是作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)主體的福建省，在全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局中的地位越來越明顯。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)給福建省物流帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。福建省物流要抓住這次難得的發(fā)展良機(jī)，利用海西建設(shè)這一歷史機(jī)遇，促進(jìn)自身發(fā)展。

一、海西概況

1.海西的區(qū)位。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)主要是指以福建為主體，以福州、廈門為中心，以沿海中心及其城市群為依托，山區(qū)中心城市為支點(diǎn)，北起浙江溫州，南至廣東汕頭的臺灣海峽西部的海域和陸地。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)北承長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，南接珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，東南瀕太平洋，隔著臺灣海峽與臺灣島相望，位居中國東海與南海的交通要沖，是我國南北海運(yùn)和主要國際航線的必經(jīng)之路。

2.海西的成立。建設(shè)海西的設(shè)想由來已久，通過多年的發(fā)展在2004年1月初舉行的福建省十屆人大二次會(huì)議上首次被完整、公開地提出。2006年兩會(huì)期間，支持“海峽西岸”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的字樣出現(xiàn)在《政府工作報(bào)告》和“十一五”規(guī)劃綱要中，計(jì)劃通過10年～15年的努力，海峽西岸將形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)群、港口群、城市群，成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)達(dá)區(qū)域，成為服務(wù)祖國統(tǒng)一大業(yè)的前沿平臺。海西的物流發(fā)展以福建省物流的發(fā)展為代表。

二、海西建設(shè)中有關(guān)福建省物流的規(guī)劃

1.加快現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在高速公路方面要集中力量加快海西高速公路網(wǎng)建設(shè)，盡快打通省際間的斷頭路，加強(qiáng)縱深推進(jìn)、南北拓展的高速公路建設(shè)，加快建設(shè)北京至福州高速公路，盡快形成高速公路網(wǎng)絡(luò)。

在鐵路方面要將海西鐵路發(fā)展項(xiàng)目納入國家中長期鐵路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃，加快建設(shè)溫福、福廈、廈深、龍廈、向莆鐵路，規(guī)劃建設(shè)北京至福州、昆明至廈門高速鐵路以及城際鐵路和一批港口鐵路支線，形成連接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)與長三角、珠三角以及中西部地區(qū)的大運(yùn)力快捷鐵路運(yùn)輸通道。

在航空方面要完善廈門、福州等機(jī)場兩岸空中直航的設(shè)施條件，合理布局支線機(jī)場，開辟國內(nèi)外新航線，形成以福州、廈門國際機(jī)場為主的干支線機(jī)場相結(jié)合的空港布局。

在港口建設(shè)方面發(fā)揮沿海港口優(yōu)勢，大力發(fā)展港口物流業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)廈門、福州、湄洲灣三大港口群，構(gòu)建分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)的集裝箱、大宗散雜貨、對臺客貨滾裝運(yùn)輸系統(tǒng)。

2.加強(qiáng)閩臺合作。兩岸實(shí)現(xiàn)“三通”之后，福建省作為兩岸溝通之間的橋頭堡作用日益顯現(xiàn)。福建應(yīng)抓住兩岸“三通”這一機(jī)遇，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)兩地大型物流企業(yè)通過投資、合作、參股等形式，加大對閩臺兩地物流設(shè)施的投入，共同對內(nèi)陸省份開展港口推介，爭取臺灣大宗貨物由福建中轉(zhuǎn)。拓展兩岸集裝箱班輪航線、散雜貨不定期航線，加快發(fā)展對臺客貨運(yùn)滾裝業(yè)務(wù)，開通沿海港口與臺灣主要港口間的直達(dá)航線。推動(dòng)福州、廈門貨運(yùn)直航航點(diǎn)增加定期航班，推進(jìn)其它機(jī)場列入對臺空中貨運(yùn)直航航點(diǎn)、沿海主要口岸開放為對臺海上貨運(yùn)直航航點(diǎn)。擴(kuò)大兩岸郵件運(yùn)輸空中直航范圍，推動(dòng)建立對臺郵件總包交換中心，加快“福州郵政快件處理中心”、“海峽郵政第二樞紐中心“建設(shè)”。建設(shè)大陸臺資企業(yè)原輔料及零部件配送中心，鼓勵(lì)臺灣?？蘸竭\(yùn)企業(yè)、物流企業(yè)來閩投資興業(yè)，提高綜合物流服務(wù)能力。

3.加快區(qū)域物流合作以及境外物流合作。在區(qū)域物流合作方面，實(shí)施“請進(jìn)來、走出去”腹地拓展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)省內(nèi)港口企業(yè)和物流企業(yè)到內(nèi)陸腹地承接大宗散貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮向莆鐵路作為中西部物流大通道的作用，加快建設(shè)省內(nèi)陸地港和公路港，拓展省外陸地港，吸引中西部地區(qū)企業(yè)到沿海港口建設(shè)“飛地港”，并做好閩贛合作的江西省海西大宗散貨進(jìn)口基地項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營。

在境外物流合作方面，依托當(dāng)?shù)鼐C合運(yùn)輸體系優(yōu)勢，提高國際貨運(yùn)集散能力，加快建設(shè)國際物流運(yùn)作基礎(chǔ)設(shè)施，提高口岸通關(guān)效率和能力，加大海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)力度，構(gòu)建多層次保稅物流體系和新型保稅物流監(jiān)管體系，提升國際物流綜合服務(wù)能力。積極發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，簡化境外船舶進(jìn)出港區(qū)手續(xù)，優(yōu)化港口功能布局，吸引境內(nèi)外大型海運(yùn)、航空貨運(yùn)企業(yè)入駐，增加遠(yuǎn)洋集裝箱和國際、國內(nèi)航空貨運(yùn)航線、航班，提高福建海、空港口國際貨運(yùn)集散能力以“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”為主要內(nèi)容的區(qū)域通關(guān)模式改革。

4.大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代物流平臺?，F(xiàn)代物流業(yè)要依托中心城市、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、貨物集散地、交通樞紐和港口資源，加快建設(shè)廈門全國性物流節(jié)點(diǎn)城市、福州區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市和泉州、漳州、莆田、寧德、龍巖、三明、南平等地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市以及一批現(xiàn)代物流園區(qū)。加快專業(yè)批發(fā)市場升級改造，在產(chǎn)業(yè)集群所在地或中心城市建設(shè)一批原材料和產(chǎn)品批發(fā)市場。引導(dǎo)傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲企業(yè)向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展一批集運(yùn)輸、倉儲、配送、信息為一體的物流企業(yè)。加快信息業(yè)與物流業(yè)的融合，扶持一批物流信息服務(wù)企業(yè)成長，開發(fā)符合物流企業(yè)需求的軟硬件產(chǎn)品，為物流企業(yè)信息化建設(shè)創(chuàng)造條件。

5.培植和壯大本土物流龍頭企業(yè)。實(shí)施重點(diǎn)物流企業(yè)培育扶持工程，促進(jìn)第三方物流企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)物流企業(yè)不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，提供物流技術(shù)、管理咨詢、保險(xiǎn)團(tuán)購等增值服務(wù)，推廣倉單質(zhì)押融資、在途貨物抵押等物流金融業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)物流企業(yè)參與國家A級物流企業(yè)綜合評估和參評全國物流先進(jìn)企業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。對本土物流龍頭企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Y金和政策支持，促進(jìn)本土物流業(yè)的競爭力。

三、海西建設(shè)對福建省物流的影響

1. 交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全省基本形成了以?？崭劭跒闃屑~，以鐵路海運(yùn)為主通道，以公路為網(wǎng)絡(luò)，以內(nèi)河為輔助的綜合運(yùn)輸體系。福州港、湄州灣港、廈門港三大港建設(shè)步伐加快，廈門港進(jìn)入我國集裝 箱干線港口行列，其集裝箱吞吐量居全國第七位；福州港成為我國沿海主要港口之一。目前福建省已有贛龍（江西）、梅坎（廣東）、峰福（江西）、鷹廈（江西）、溫福（浙江）、廈深（廣東）6個(gè)出省鐵路通道與全國鐵路網(wǎng)相連，截止到2012年已建成鐵路營業(yè)里程 2110 公里。逐步形成“三縱八橫”高速公路網(wǎng)主骨架，現(xiàn)有5個(gè)進(jìn)出省通道，總里程達(dá) 1961 公里。擁有福州長樂、廈門高崎、泉州晉江、南平武夷山、龍巖冠豸山等5個(gè)機(jī)場，三明機(jī)場正在籌備建設(shè)，莆田機(jī)場、寧德軍民合用機(jī)場等項(xiàng)目前期工作也已啟動(dòng)。管道輸送設(shè)施建設(shè)步伐加快，石油輸送管道已從泉州向南、向北方向輔設(shè)365公里；LNG輸送管道已從莆田向南、向北方向輔設(shè)360公里。

2. 成為對臺合作交流的橋頭堡 。兩岸的直接“三通”推動(dòng)了閩臺貨物往來大幅增長，使福建省的港口物流發(fā)展迎來的新的契機(jī)。面對海峽兩岸基本實(shí)現(xiàn)全面“三通”的新形勢，距離臺灣最近的福建省將充分發(fā)揮海西大平臺的優(yōu)勢，加大投資力度，加快建設(shè)進(jìn)度，不斷完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，使福建成為中西部地區(qū)與臺灣對接的中轉(zhuǎn)樞紐和綜合通道。

3.物流行業(yè)不斷發(fā)展壯大。伴隨著海西建設(shè)不斷推進(jìn)，物流市場需求旺盛，物流業(yè)發(fā)展勢頭良好，物流供給能力不斷加強(qiáng)。2010 年，全省物流業(yè)業(yè)務(wù)收入 1385.8 億元，同比增長 29%，比 2004 年增長了 55.95%；全省物流業(yè)增加值為 713.19 億元，同比增長 9.4%，比 2004 年增長了 92.13%，物流業(yè)增加值占全部服務(wù) 業(yè)增加值的比重達(dá)到 16.8%，占 GDP 的比重為 6.6%。

4.信息化基礎(chǔ)建設(shè)取得新發(fā)展。福建電子口岸項(xiàng)目在廈門已實(shí)現(xiàn)與口岸通關(guān)聯(lián)檢、物流企業(yè)等聯(lián)網(wǎng)，建成覆蓋廈門市物流園區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)輸作業(yè)數(shù)據(jù)交換聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)、通關(guān)數(shù)據(jù)支持系統(tǒng)、物流公共信息服務(wù)系統(tǒng)。福建交通集團(tuán)物流綜合信息服務(wù)平臺已完成整體規(guī)劃，目前正按規(guī)劃逐步推進(jìn)物流信息平臺各項(xiàng)功能的開發(fā)建設(shè)和應(yīng)用。

5.海西區(qū)域性物流中心的形成。海西經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中，以全國性物流節(jié)點(diǎn)廈門為核心，以區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)福州為支點(diǎn)，以福建其它城市為輻射，形成的海西區(qū)域物流系統(tǒng)已經(jīng)在建設(shè)。區(qū)域性物流中心的建立可以大大的降低物流運(yùn)作成本，改變目前商流環(huán)節(jié)過多和物流配送體系落后的局面，提高海西市場對國內(nèi)外需求的吸引力，大大的提升了福建省物流業(yè)的發(fā)展。

6.服務(wù)中西部發(fā)展的物流通道正在形成。福建積極發(fā)揮港口資源優(yōu)勢和對臺通道作用， 大力拓展與周邊地區(qū)的區(qū)域物流合作， 出臺《福建省關(guān)于鼓勵(lì)中西部省份從福建省港口進(jìn)出口貨物及投資建設(shè)碼頭泊位的規(guī)定》等優(yōu)惠政策， 建立閩贛海鐵聯(lián)運(yùn)聯(lián)席會(huì)議制度，多次赴江西、湖南等內(nèi)陸省份推介對接福建港口，為中西部擴(kuò)大對外開放提供出海通道，促進(jìn)了港口與腹地的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

海西建設(shè)主要是在政府政策的支持下進(jìn)行的，無論是交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，還是閩臺合作，都促進(jìn)了福建物流的發(fā)展。福建省物流以“建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”為契機(jī)，充分利用其優(yōu)勢，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建成聯(lián)結(jié)全區(qū)，覆蓋全國，通達(dá)世界各地的快速高效便捷的海峽西岸港口物流網(wǎng)絡(luò)，并以其聚集效應(yīng)和輻射效應(yīng)，帶動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并輻射周邊地區(qū)，帶動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易，促進(jìn)海西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（作者單位：福建船政交通職業(yè)學(xué)院）