湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)及制約因素

摘 要：通過對湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)行全面分析，概括出湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的整體及各行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，同時對行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及面臨問題進(jìn)行闡述。通過分析得生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展受到來自產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、體制機(jī)制因素、技術(shù)創(chuàng)新等方面的制約。

關(guān)鍵詞：湖南；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；制約因素

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）09-0162-02

近年來，湖南順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化背景下加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的趨勢，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)得到了長足的發(fā)展，因此，深入湖南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)及制約因素分析，對于指導(dǎo)湖南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展有重要意義。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)既是指提供生產(chǎn)性服務(wù)的產(chǎn)業(yè)部門。根據(jù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有關(guān)定義和2007年湖南省制定的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類，結(jié)合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)劃分的科學(xué)性、合理性與數(shù)據(jù)的可獲得性，本文將湖南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分為六行業(yè)：交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)。由于湖南省信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)數(shù)據(jù)從2004年才開始統(tǒng)計，租賃和商務(wù)服務(wù)2004年才從社會服務(wù)業(yè)中分離出來開始單獨(dú)統(tǒng)計，因此本文中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)2004年前包含4個行業(yè)，2004年開始涵蓋6個行業(yè)。

一、湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）總體狀況

改革開放以來，湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展成績突出，取得了質(zhì)的飛躍。1978年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值僅為10.69億元，比上一年增長6%左右，占服務(wù)業(yè)比重39%。1990年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到86.89 億元，為1978年的8.13倍，占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到40%以上?！笆濉庇媱澠陂g，湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)呈快速增長態(tài)勢，總量由2001年的551.9 億元上升到2005年的1 068.58億元，增長了0.94倍，年均增長率為17.96%，計劃完成的2005年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重37%，占湖南GDP比重16.2%。2007年湖南省政府對“十一五”期間生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速發(fā)展提出了具有可操作性的政策措施，在這些政策的指導(dǎo)下，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的支撐作用不斷加強(qiáng)，行業(yè)地位進(jìn)一步提升。2006年湖南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總量為1 276.85億元，2010年提高到2 493.23億元，增長了0.95倍，年均增長率為18.21%。2011年湖南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到2 872.27億元，比上年增長15.2%，占服務(wù)業(yè)比重37.49%，占湖南GDP比重14.63%。

（二）行業(yè)狀況

2004年以來湖南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總體發(fā)展持續(xù)向好，但各子行業(yè)所占份額與發(fā)展趨勢卻不盡相同。交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)歷來都是所占比重最大的行業(yè)，2004年增加值占生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值的42.81%，2011年為32.51%，雖然所占比重有所下降，但交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)作為基礎(chǔ)行業(yè)，對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展影響最大。隨著高新技術(shù)的不斷發(fā)展，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)所占比重持續(xù)增長，但科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)一直為占比最小的行業(yè)。金融業(yè)占比與湖南位于內(nèi)陸地區(qū)有較大關(guān)系，與其他行業(yè)相比，金融業(yè)所占份額不算大，但總體保持上漲趨勢，從2004年的12.24%提升到2011年的17.34%。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)占比穩(wěn)中略有上升。房地產(chǎn)業(yè)在前幾年的快速發(fā)展后近幾年所占比重略有下降，降低了4個百分點(diǎn)左右?？傮w來看，各大行業(yè)均有所增長，所占比例變化幅度不大。

二、湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

（一）就業(yè)逐步增加

服務(wù)業(yè)就業(yè)占湖南省總就業(yè)比重從1978年的8.18%提高到2010年的34.58%，處于快速穩(wěn)定增長狀態(tài)，但與第一產(chǎn)業(yè)占比42%相比仍然有差距，這主要與湖南是農(nóng)業(yè)大省的省情有關(guān)。服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)從1990年的427.89萬人上升到2010年的1 377.27 萬人，增長了2.21倍，年均增速6.01%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)1990年為82.29萬人，2010年增長到365.98萬人，年均增速為7.75%?？梢?，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)增速稍快于服務(wù)業(yè)就業(yè)增速。尤其在2003年以后，服務(wù)業(yè)中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)者急劇增多，占服務(wù)業(yè)比重20%以上，2010年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)占服務(wù)業(yè)就業(yè)比重達(dá)到26.57%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)從業(yè)人數(shù)的增幅都超過了4%。

（二）行業(yè)平穩(wěn)增長

1978—1990年間，湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)三個行業(yè)的增長速度都超過生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)平均增長速度，三者的增長速度分別為123.87%、120.03%和146.19%。在1991—2003年期間，湖南省加大了對基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)的力度，因此超過平均增長速度的有交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè)兩個基礎(chǔ)性行業(yè)，增長速度分別是120.58%和122.04%。而2004—2011這七年，湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細(xì)分為六大行業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)作為2004年才開始進(jìn)行獨(dú)立統(tǒng)計的行業(yè)，其增長速度明顯快于平均增長速度，達(dá)到125.23%，同時信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)與科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)的增長也比較突出，增長速度分別為120.02%、123.07%和125.09%，超過了這期間生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)118.66%的增長速度。

（三）投資規(guī)模擴(kuò)大

隨著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展，全社會對其固定資產(chǎn)投資的力度也不斷加大。從2005—2010年這六年來，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額由941.09億元上升到3 335.29億元，增加了2.54倍。各行業(yè)中，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)的增長最為顯著，分別從2005年的194.27億元、15.52億元，增長到2010年的1 151.35億元、65.83億元，增幅很大。這也明顯表明社會對服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的投資側(cè)重不同，同時也說明了三次產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部由 “一二三”結(jié)構(gòu)向“二三一”結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

（四）整體實(shí)力存在差距

位于中部地區(qū)的湖南省是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場化程度較低，城市化水平滯后，整體競爭力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。2011年，湖南省城市化水平為45.1%，比2005年提升了8.1個百分點(diǎn)，但仍比全國平均水平低6.2個百分點(diǎn)。全國有各類城市660個，中部地區(qū)占168個，其中湖南僅有29個，分別比中部的河南和湖北少9個與7個。全國綜合競爭力最強(qiáng)的50個城市中，湖南僅有長沙一個城市。

（五）內(nèi)部結(jié)構(gòu)不均衡

湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)發(fā)展存在差距，發(fā)展不均衡。從2011年湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)狀況來看，僅交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)兩行業(yè)的增加值就占到整個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值的一半，而這兩個行業(yè)也是關(guān)系到國計民生的基礎(chǔ)性行業(yè)，其他四個行業(yè)作為新興服務(wù)業(yè)，對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)影響較小。雖然行業(yè)間的這種差距近幾年在逐漸縮小，但發(fā)展仍然存在不平衡。這也進(jìn)一步說明湖南省生產(chǎn)企業(yè)對中間服務(wù)的需求相對不足，產(chǎn)業(yè)鏈側(cè)重于實(shí)體產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品成本中物質(zhì)資料的消耗所占比重較大，與產(chǎn)品制造相關(guān)的信息技術(shù)服務(wù)支出、科研服務(wù)支出、市場營銷服務(wù)支出等占全部支出比重偏小，進(jìn)而造成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部比例不協(xié)調(diào)。

（六）產(chǎn)業(yè)科技含量低

2010年湖南省科技服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資額為29.2億元，位于中部六省第五位，占全省固定資產(chǎn)投資比重為0.30%，為中部六省最后一位。作為拉動社會生產(chǎn)力的引擎，湖南省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展有待進(jìn)一步提高。同時，2010年湖南省科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員13.76 萬人，其中具有高、中級技術(shù)職稱的企業(yè)科技活動人員僅有2.42萬人，占17.59%，尚有一大半的從業(yè)人員沒有任何技術(shù)職稱。

三、湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的制約因素

（一）體制機(jī)制因素

在體制政策方面，由于市場經(jīng)濟(jì)體制的不完善性，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然受到經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等諸多制約因素的影響。長期以來，湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)如交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、金融業(yè)、信息媒體、電訊行業(yè)等行業(yè)，受到政府的嚴(yán)格進(jìn)入管制、深度干預(yù)等體制性障礙的影響，基本都處于政府的壟斷經(jīng)營、管制經(jīng)營、限制經(jīng)營中，發(fā)展缺乏活力。不僅外資進(jìn)入的申請審批程序煩瑣，民營資本的進(jìn)入也遭遇多重困難，較高的行業(yè)進(jìn)入壁壘以及狹窄的市場準(zhǔn)入范圍阻礙了大多數(shù)潛在的投資主體參與投資，造成投資主體單一、市場競爭不規(guī)范，最終導(dǎo)致湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有效供給長期不足。

（二）創(chuàng)新因素

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是屬于知識密集和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，知識資本與人力資本是其主要投入品，離開高技術(shù)水平和高素質(zhì)人才的支撐，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將難以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性發(fā)展?，F(xiàn)階段，湖南省技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，服務(wù)技術(shù)設(shè)備比較落后、服務(wù)技能水平低，專業(yè)型服務(wù)人才缺乏致使湖南自身發(fā)展缺乏創(chuàng)新能力，生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新能力也相當(dāng)薄弱，高素質(zhì)人才流失嚴(yán)重，企業(yè)發(fā)展不得不面對信息、技術(shù)、人才等戰(zhàn)略資源短缺的威脅。而在這種情況下，生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)只能在低端服務(wù)上進(jìn)行盲目、重復(fù)性投資與惡性競爭，不但不能為湖南其他產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展提供專業(yè)服務(wù)，而且還使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展掉進(jìn)惡性循環(huán)的漩渦。湖南省的技術(shù)和人才匱乏，創(chuàng)新能力不足問題，只會限制其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，更是制約其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

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