牡丹江市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)問題研究

摘 要：中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)資源相對(duì)貧乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)水平相對(duì)落后。要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵是要提高農(nóng)村人口素質(zhì)，加快農(nóng)村人才的深度開發(fā)和利用。農(nóng)村青年是農(nóng)村人口的主體和中堅(jiān)力量。新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村青年的主體作用，用人的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。開發(fā)農(nóng)村青年人力資源是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村也必然要求大力開發(fā)農(nóng)村青年人力資源。以牡丹江市為例，探討農(nóng)村青年人力資源開發(fā)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：培訓(xùn)；農(nóng)村青年；牡丹江市；創(chuàng)業(yè)

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）09-0068-02

要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵是要提高農(nóng)村人口素質(zhì)，加快農(nóng)村人才的深度開發(fā)和利用。“農(nóng)村的未來看青年，中國(guó)的未來看青年?！鼻嗄曜鳛橐粋€(gè)特殊的社會(huì)群體，一直倍受社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，青年問題也素來作為各界學(xué)者研究的熱門課題。農(nóng)村青年是一個(gè)特殊的青年群體。15～35 歲年齡段的農(nóng)村青年，是農(nóng)村人口的主體和中堅(jiān)力量，是農(nóng)村人力資源的核心。新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該充分發(fā)揮農(nóng)村青年的主體作用，用人的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。而為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，農(nóng)村青年人力資源開發(fā)在實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略任務(wù)中具有極其重要的意義與作用。從某種意義上說，開發(fā)農(nóng)村青年人力資源是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村也必然要求大力開發(fā)農(nóng)村青年人力資源。因此，探討農(nóng)村青年人力資源開發(fā)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。牡丹江市作為黑龍江省的重要城市，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)問題已成為新農(nóng)村發(fā)展的重要影響因素，因此，解決牡丹江青年創(chuàng)業(yè)問題非常重要。

一、牡丹江市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年個(gè)體特征

1.性別與創(chuàng)業(yè)。從調(diào)查樣本的情況來看，男性青年占到了76.4%，女性青年占到了23.6%，男性青年創(chuàng)業(yè)者高于女性青年創(chuàng)業(yè)者52.8%?？梢钥闯?，農(nóng)村男性青年從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的程度明顯高于女性青年。這主要是農(nóng)村受傳統(tǒng)“男主外女主內(nèi)”觀念影響較深，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者中男性比例高于女性。

2.年齡與創(chuàng)業(yè)。本次調(diào)查適齡人群為18～40歲的農(nóng)村青年。在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年群體中，“70后”群體（31～40周歲）中創(chuàng)業(yè)人數(shù)最多、“80后”群體（21～30周歲）次之、“90后”群體（18～20周歲）最少，分別占到總數(shù)的67.2%、30.6%和2.2%。根據(jù)統(tǒng)計(jì)可知，當(dāng)前農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者年齡主要集中在 25～40 歲年齡段之間，占到總數(shù)的83.7%。究其原因，這部分青年是農(nóng)民中的主體，往往也是家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)者，他們年輕力壯，又擁有一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)關(guān)系和原始資本，更重要的是有一定的創(chuàng)業(yè)膽量和一定程度的科學(xué)文化知識(shí)。

3.學(xué)歷與創(chuàng)業(yè)。調(diào)查問卷上設(shè)計(jì)了小學(xué)、初中、高中（含中專、技校、職高等）、大專、大學(xué)本科、研究生等6個(gè)學(xué)歷層次。在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年中，由高到低分別為高中學(xué)歷（含中專、技校、職高等）的占40.6%，初中學(xué)歷的占29.3%，大專學(xué)歷為18.2%、小學(xué)及以下學(xué)歷的占8.7%，本科學(xué)歷為3.2%，沒有研究生學(xué)歷。通過對(duì)上述數(shù)據(jù)的分析可知，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)群體主要集中在初、高中兩個(gè)文化層次。這充分說明，在牡丹江市廣大農(nóng)村，留在農(nóng)村的高學(xué)歷青年很少，高、初中文化程度的農(nóng)村青年是農(nóng)民家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)者，同樣也是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的主力。

4.經(jīng)歷與創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短是創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定性表現(xiàn)的一個(gè)重要標(biāo)志。通過調(diào)查顯示，創(chuàng)業(yè)時(shí)間在一年以內(nèi)的占18.6%，一至三年的占38%，三至五年的占19.4%，五至十年的占15.2%，十年以上的占8.6%，65%的被調(diào)查者承認(rèn)經(jīng)歷過創(chuàng)業(yè)失敗。從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，牡丹江農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的穩(wěn)定性比較弱，創(chuàng)業(yè)失敗后還能堅(jiān)持的不多。

二、牡丹江市農(nóng)村青年對(duì)創(chuàng)業(yè)影響因素的認(rèn)知

1.創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)。通過對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)的調(diào)查顯示，選擇最多的是生存需要占35%，其次是不滿意從前的工作占15%。對(duì)創(chuàng)業(yè)因素調(diào)查時(shí)，選擇最多的是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平占37%。學(xué)術(shù)界把農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)大致可以分為貧窮推動(dòng)型、機(jī)會(huì)拉動(dòng)型、自我雇傭型等三種類型。從牡丹江市的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，調(diào)查樣本多數(shù)都是貧困推動(dòng)型創(chuàng)業(yè)，擺脫經(jīng)濟(jì)壓力、提升就業(yè)質(zhì)量、改善生存環(huán)境和生活條件是農(nóng)村青年選擇創(chuàng)業(yè)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

2.創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)來源。通過對(duì)牡丹江農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)來源的調(diào)查顯示，選擇農(nóng)業(yè)內(nèi)部調(diào)整機(jī)會(huì)占33%，這些農(nóng)村青年順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了一定的機(jī)會(huì)；選擇打工積累占26%，這些農(nóng)村青年利用早期積累的打工經(jīng)驗(yàn)、資金、信息等要素，回鄉(xiāng)創(chuàng)立自己的產(chǎn)業(yè)；選擇市場(chǎng)機(jī)遇占24%，這些農(nóng)村青年抓住農(nóng)村消費(fèi)能力提升的市場(chǎng)機(jī)遇，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)業(yè)；選擇精英帶動(dòng)占10%，這些農(nóng)村青年仿效率先致富的農(nóng)民，在農(nóng)村精英影響帶動(dòng)下進(jìn)行創(chuàng)業(yè)；選擇政府鼓勵(lì)占7%，這些農(nóng)村青年利用各級(jí)政府的激勵(lì)政策，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，開辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，或興辦二、三產(chǎn)業(yè)。

3.創(chuàng)業(yè)成敗因素認(rèn)知。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年在10項(xiàng)因素中進(jìn)行單項(xiàng)選擇時(shí)，把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)（39%）、個(gè)人性格（29%）、管理好資金（20%）、控制好風(fēng)險(xiǎn)（15%）、政府支持（12%）被列為重要選擇。盡管對(duì)創(chuàng)業(yè)取得成功的諸因素的感知存在一定的差異，但調(diào)查者普遍認(rèn)為市場(chǎng)因素是創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵，此外自身、資金、政策等方面因素也不可忽視。對(duì)有創(chuàng)業(yè)失敗經(jīng)歷的農(nóng)村青年失敗原因調(diào)查時(shí)，項(xiàng)目選擇錯(cuò)誤（25%）、資金周轉(zhuǎn)困難（22%）、管理不善（18%）被列重要選項(xiàng)，這不僅是當(dāng)前牡丹江市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)中存在的突出問題，也是初次創(chuàng)業(yè)存在的共性問題。

三、牡丹江市農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀與存在問題

1.創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域和地點(diǎn)。選擇種植業(yè)的占34.3%，選擇養(yǎng)殖業(yè)的占30.5%，選擇服務(wù)業(yè)的占19.5%，選擇農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的占9.7%，選擇其他的占6%，其中65%的希望在村屯和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。從數(shù)據(jù)可以看出，傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年首選的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。這也表明，牡丹江市大多數(shù)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年更愿意選擇自己熟悉的行業(yè)去從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，依托土地資源擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)種植業(yè)規(guī)模，依靠專業(yè)化組織發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。而勞動(dòng)力成本低是其選擇在村屯和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的主要原因。

2.初始投入和資金來源。通過對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年初始投資的調(diào)查顯示，3萬元～5萬元占大多數(shù)，占總創(chuàng)業(yè)人數(shù)的34.3%，其余依次為5萬元～10萬元占31.1%、10萬元～20萬元占12.2 %、20萬元～50萬元占10.3%、3萬元以下占8.6%、50萬元以上占3.5%。由此可知，隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的規(guī)模正在逐漸擴(kuò)大，投資總額也相應(yīng)提高，但在選擇大額投資的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)時(shí)，還持相當(dāng)謹(jǐn)慎的態(tài)度。關(guān)于資金籌措渠道上，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年主要是農(nóng)村青年小額貸款，占到62.2%；其次是向親戚朋友借貸，占到37.8%。這說明，隨著農(nóng)村青年小額貸款項(xiàng)目的不斷完善和推廣，廣大農(nóng)村青年逐漸由自籌向金融機(jī)構(gòu)借貸轉(zhuǎn)變。

3.創(chuàng)業(yè)規(guī)模和性質(zhì)。通過對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)規(guī)模和性質(zhì)的調(diào)查顯示，創(chuàng)業(yè)規(guī)模在5萬元以下的占7.1%，在5萬元～10萬元的占15.4%，10萬元～20萬元的占33.7%，20萬元～50萬元的占21.9%，50萬元～100萬元的占15.1%，100萬以上的占6.8%；個(gè)休私營(yíng)的占81.3%，股份制的占1.7%，專業(yè)合作社的占13.6%，其他的占3.4%，家人、朋友擔(dān)任主要職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的占95%。從數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)多以個(gè)人或家庭式創(chuàng)業(yè)為主，其創(chuàng)辦的企業(yè)大多屬于粗放型經(jīng)營(yíng)且規(guī)模比較小。

四、推進(jìn)牡丹江市農(nóng)村青年創(chuàng)新的建議

促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程。共青團(tuán)組織作為“清水衙門”，面對(duì)促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)工作，依靠自有資源就顯得捉襟見肘。然而共青團(tuán)組織最根本的優(yōu)勢(shì)是社會(huì)動(dòng)員能力，因此必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，最大限度地協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、整合社會(huì)資源，采取切實(shí)有效措施推進(jìn)我市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。

1.引導(dǎo)農(nóng)村青年“想創(chuàng)業(yè)”。一是加大創(chuàng)業(yè)政策宣傳力度。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等傳播渠道，幫助農(nóng)村青年了解中央、省、市有關(guān)創(chuàng)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、稅收、金融等方面的政策信息，用足用好創(chuàng)業(yè)扶持政策。二是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育。通過舉辦優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)農(nóng)村青年報(bào)告會(huì)、創(chuàng)業(yè)論壇等多種形式，更新創(chuàng)業(yè)觀念，引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年摒棄等靠要思想，不斷激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，使創(chuàng)業(yè)成為廣大農(nóng)村青年的自覺行動(dòng)。三是大力選樹農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)典型。通過開展“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”、“農(nóng)村青年致富帶頭人”評(píng)選等活動(dòng)，選樹一批農(nóng)村青年身邊的創(chuàng)業(yè)典型，并大力宣傳他們的創(chuàng)業(yè)事跡，使廣大農(nóng)村青年學(xué)有榜樣、干有動(dòng)力，激勵(lì)和帶動(dòng)更多的農(nóng)村青年投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

2.培育農(nóng)村青年“會(huì)創(chuàng)業(yè)”。主要是在農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)見習(xí)兩個(gè)方面下功夫。一是加強(qiáng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。積極聯(lián)系勞動(dòng)保障部門，爭(zhēng)取將農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入政府以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)總體規(guī)劃。積極聯(lián)系協(xié)調(diào)就業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、扶貧等相關(guān)部門整合培訓(xùn)資源，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，與青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)需求相結(jié)合，著重對(duì)農(nóng)村青年開展適應(yīng)二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)技能培訓(xùn)，為農(nóng)村的專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村青年帶頭人。二是推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)見習(xí)。爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)、財(cái)政、科技、教育等部門支持，充分利用各類職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校、職教中心、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作組織、遠(yuǎn)程教育等資源，創(chuàng)建農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，面向農(nóng)村青年開展多層次、多樣化培訓(xùn)，提升他們的技能水平。同時(shí)積極組織各類技能比武、崗位練兵、專場(chǎng)技能鑒定等活動(dòng)，為農(nóng)村青年學(xué)習(xí)技能提供平臺(tái)，營(yíng)造氛圍。

3.幫助農(nóng)村青年“創(chuàng)成業(yè)”。一是搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門把農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)納入政策扶持體系，在金融、稅收、工商等方面給予優(yōu)惠，通過免除工商登記費(fèi)用、減免所得稅等舉措，加大對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的扶持力度。大力整合資源辟建農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)園，為處于創(chuàng)業(yè)初期的農(nóng)村青年免費(fèi)或優(yōu)惠提供廠房、場(chǎng)地，減少農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的資金負(fù)擔(dān)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定、信用評(píng)定、收益評(píng)定，進(jìn)一步降低農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。二是提供資金扶持。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門組建農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款專項(xiàng)補(bǔ)償基金，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，建立團(tuán)組織協(xié)調(diào)推動(dòng)，政府、銀行、保險(xiǎn)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的工作體系，確保農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款可持續(xù)發(fā)展。大力推進(jìn)銀團(tuán)合作，加大授信額度，降低授信成本，為農(nóng)村青年提供便捷、優(yōu)惠的小額貸款服務(wù)。三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)制度，采取“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，通過“創(chuàng)業(yè)結(jié)對(duì)”著力幫助創(chuàng)業(yè)青年解決知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、資金、思路等方面的困難和問題。加強(qiáng)各類青年專業(yè)合作組織規(guī)范性建設(shè)，引導(dǎo)青年專業(yè)合作組織充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)、法律咨詢服務(wù)、創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)等作用，分擔(dān)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

[責(zé)任編輯 陳丹丹]