以功能性服務集群推動義烏市制造業(yè)集群升級的實現(xiàn)路徑與政策分析

摘 要：首先回顧國內(nèi)外有關制造業(yè)及功能性服務集群升級的相關文獻。其次分析義烏功能性服務集群的發(fā)展現(xiàn)狀及其對義烏制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的影響，重點分析當前國際經(jīng)濟新形勢下義烏制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的明顯不足。然后對制約義烏制造業(yè)集群升級的主要因素以及如何建立兩種集群的互動機制展開分析。最后提出開放經(jīng)濟視角下，義烏制造業(yè)集群加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的戰(zhàn)略與對策建議。

關鍵詞：功能性服務集群；制造業(yè)集群；升級；實現(xiàn)路徑

中圖分類號：F062.4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）09-0173-02

雖然對功能性服務集群發(fā)展規(guī)律的研究在中國仍處于起步階段，但功能性服務集群升級以及服務業(yè)與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群之間的互動機制等理論問題已逐漸成為新研究領域。浙江省義烏市專業(yè)市場數(shù)量之多、產(chǎn)業(yè)集群分布之廣，在國際上非常罕見，經(jīng)濟發(fā)展史上也前所未有。這是一種巧合，還是背后有某種機制支撐？若二者具有某種聯(lián)系，其相互作用能給我們怎樣的啟示？

一、功能性服務集群、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群升級以及兩者之間良好互動機制形成的理論依據(jù)

專業(yè)化的高端服務體系對于制造業(yè)集群的創(chuàng)新和升級至關重要，波特模型中兩個因子都指向?qū)I(yè)化的支撐體系。許多研究也都明確指出，區(qū)域服務業(yè)的結構和特征顯著地影響到了集群吸引企業(yè)的能力，而大量的本地需求則可以極大促進本地服務提供者的發(fā)展（波特，2000）。實踐表明，為某一發(fā)展良好的集群量身定做的、有緊密聯(lián)系的，以改善其微觀商務環(huán)境為目標而建立的專業(yè)化、功能性的服務集群往往比創(chuàng)立新的服務集群要成功很多（Ketels，2004）。國內(nèi)理論界認為，專業(yè)市場是一種只需支付較低的費用就可共享的規(guī)模巨大的銷售網(wǎng)絡。中國的傳統(tǒng)制造業(yè)往往與一個或多個專業(yè)市場群相伴而生、相得益彰，如紹興有紡織產(chǎn)業(yè)集群和中國輕紡城，嵊州有領帶產(chǎn)業(yè)集群和領帶商品城，義烏有各類小商品產(chǎn)業(yè)集群和中國小商品城等。目前，僅浙江省就有4 000多個專業(yè)市場，其中交易值超過1億元的有223個（孫振明，2008）。

20世紀90年代開始，中國開始出現(xiàn)諸如浙江省的“塊狀經(jīng)濟”、廣東省的“專業(yè)鎮(zhèn)”以及北京中關村等生產(chǎn)專業(yè)化集中現(xiàn)象。此后，中國地理學家引入西方的產(chǎn)業(yè)集群理論，對這些制造業(yè)集聚現(xiàn)象進行了廣泛討論和研究。中國已有160個大中城市擁有不同程度的產(chǎn)業(yè)集群；大大小小的產(chǎn)業(yè)集群有數(shù)千個，且大多數(shù)行業(yè)中都有了產(chǎn)業(yè)集群的存在（孫艷，2005）。理論上講，產(chǎn)業(yè)集群意味著更低的成本、更強的競爭力與抗風險能力，然而中國大多數(shù)集群與西方以技藝、創(chuàng)新和時尚性基礎上發(fā)展起來的集群有很大差異，多集中于供應鏈下游，而且各地同質(zhì)化的競爭正不斷引致地方政府的惡性競爭、功能鎖定、成本無限壓縮，給各地的社會經(jīng)濟發(fā)展也帶來了很大的負面影響。因此，可以說目前中國大多產(chǎn)業(yè)集群只能算是“準集群”，尚處于產(chǎn)業(yè)集群的初級階段。

二、義烏功能性服務集群以及產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀分析

20世紀80年代初，義烏篁園小商品市場形成的初期，幾乎得不到當?shù)叵嚓P產(chǎn)業(yè)的支持，只有非常少的市場經(jīng)營戶開始建立家庭小作坊。從20世紀90年代開始，由于專業(yè)市場越來越具有共享式交易平臺的功能，義烏本地的制造業(yè)開始進入大規(guī)模發(fā)展階段。各類專業(yè)市場的設立為物美價廉的小商品提供了一條銷往全國的便捷途徑，更多商貿(mào)企業(yè)或經(jīng)商戶為實現(xiàn)工貿(mào)一體而選擇進入制造業(yè)，導致義烏優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的不斷擴大。與此同時，義烏市場依托開明政府的正確引導，在市場經(jīng)濟自發(fā)的大力助推下以專業(yè)市場轉(zhuǎn)型迅速帶動制造業(yè)集群升級，逐漸發(fā)展為包括原材料、半成品、成品及物流服務等在內(nèi)的專業(yè)市場集群。反過來，隨著義烏制造業(yè)集群緊跟時代發(fā)展的技術革新和產(chǎn)品研發(fā)，各類專業(yè)市場更加繁榮，不斷將義烏市場復制到全國各地，170多萬種義烏商品甚至在全世界212個國家和地區(qū)均有銷售，義烏已經(jīng)成為全國中小企業(yè)走向世界的平臺以及小商品海洋和國際流行信息的集散中心。當前，通過電子商務技術的全面應用，義烏市正在努力淡化早期的單一商品集散和交易場所特征，力求實現(xiàn)貨物流通與實體市場的逐漸剝離，從而將義烏市場打造為以供應鏈為內(nèi)核的全覆蓋功能性服務集群。與此同時，近年來義烏市正繼續(xù)堅定不移地走新型工業(yè)化道路，大力推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，積極探索發(fā)展和扶持培育新興產(chǎn)業(yè)，努力打造“實業(yè)洼地”。

2011年3月4日，國務院發(fā)文批復《浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點總體方案》（國函[2011]22號），批準設立義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點這一浙江省首個國家級綜合改革試點，該方案的順利獲批把義烏市場的未來發(fā)展提升至國家戰(zhàn)略高度，這必將進一步提升義烏市場的集聚、輻射和帶動能力，推動義烏市場由單純的商品供應者向具有綜合服務功能的提供商轉(zhuǎn)變，同時也將在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上實現(xiàn)新突破，對義烏市的工業(yè)發(fā)展以及企業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新和升級帶來巨大的動力和機遇。

義烏獲批國際貿(mào)易綜合改革試點恰逢“十二五”開局之際，在提升制造業(yè)集群綜合競爭力、引導其由經(jīng)營戶自發(fā)辦廠走向全面規(guī)范、科學發(fā)展的過程中，專業(yè)市場的健康發(fā)展及其與制造業(yè)集群的良性互動是兩個至關重要的因素。相對于多年來發(fā)展勢頭持續(xù)強勁、在全球均享有高知名度和美譽度的義烏專業(yè)市場群而言，以專業(yè)市場為代表的功能性服務集群明顯領先于先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，目前義烏的制造業(yè)集群仍有明顯不足：一是總體來看，制造業(yè)集群發(fā)展仍然在走低端路徑，在義烏本地投資建設的絕大多數(shù)制造業(yè)基地技術含量偏低，集中于價值鏈的低端環(huán)節(jié)，國際競爭力較弱；二是大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群還是中小企業(yè)的盲目扎堆建設，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)領域或分工環(huán)節(jié)的重復建設突出，并沒有形成上、下游產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)的相互支撐。

三、義烏制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級與功能性服務集群的互動機制分析

義烏模式的顯著特點主要在于以種類豐富的小商品專業(yè)市場群為龍頭，以周邊相關制造業(yè)集群為堅強后盾，以二者的良性互動為助推力量，通過專業(yè)化市場集群的創(chuàng)建、發(fā)展及升華來有力促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的轉(zhuǎn)型升級。筆者認為，義烏制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級與功能性服務集群的互動機制分析中迫切需要深入思考的是一方面如何圍繞國際貿(mào)易綜合改革試點的高要求，通過功能性服務集群的資源優(yōu)化，為義烏市場的國際貿(mào)易增長模式轉(zhuǎn)變找到新的突破點；另一方面，如何在新的背景下繼續(xù)推動先進制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，兩者之間互相促進，形成良好的互動效應，真正實現(xiàn)國際貿(mào)易綜合改革試點的預期目標。

作為初具雛形的功能性服務集群，義烏的專業(yè)市場群具有成本低、種類全、充分競爭和國際化特征明顯等優(yōu)點，大規(guī)模的市場需求不斷催生相應的地方產(chǎn)業(yè)集群：首先，在制造業(yè)集群初建時期，專業(yè)市場作為生產(chǎn)者和交易者的服務平臺，使得制造業(yè)集群中的中小企業(yè)可以獲得迅速進入市場的便捷渠道，并在短期內(nèi)低成本擴大產(chǎn)銷規(guī)模，專業(yè)市場群與制造業(yè)集群的分工協(xié)作促進了制造業(yè)集群中的優(yōu)勢生產(chǎn)企業(yè)及貿(mào)易集群內(nèi)的優(yōu)質(zhì)經(jīng)銷商在各自領域的專業(yè)化；其次，隨著專業(yè)市場的爆炸式發(fā)展及相關產(chǎn)業(yè)集群集聚度的不斷提高，專業(yè)市場逐漸演變?yōu)榘ú杉畔?、比較價格、展示商品、物流服務、市場采購等多樣化服務在內(nèi)的功能性服務集群，同時義烏專業(yè)市場群內(nèi)的激烈競爭對相關制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的升級形成了高強度的倒逼機制，即激烈的市場競爭大大擠壓了制造環(huán)節(jié)的利潤空間。

總之，在義烏功能性服務集群與制造業(yè)集群的多年互動影響中，專業(yè)市場始終占據(jù)主動地位，不斷拉動和實現(xiàn)義烏市場和產(chǎn)業(yè)集群的共同完善和升級。

四、義烏制造業(yè)集群調(diào)整的戰(zhàn)略與對策建議

在國內(nèi)外市場競爭越來越激烈的背景下，如何借助功能性服務集群的各種優(yōu)點，盡快建立其對義烏市先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群加速培育的倒逼機制，加快義烏市從目前低級的準集群發(fā)展到組織化程度較高的創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化升級。

第一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)義烏市先進制造業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。（1）制定和實施品牌及知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。努力引導優(yōu)勢企業(yè)強化品牌意識，培育一批全國知名品牌；積極探索以企業(yè)、行業(yè)和專業(yè)市場為重點的知識產(chǎn)權保護體系，頻繁開展知識產(chǎn)權在義烏各專業(yè)市場的宣講和執(zhí)法專項行動。 （2）提高政府部門的服務水平，切實改善義烏市的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。各級政府部門均要增強服務意識，加強機關效能建設，建立健全為企業(yè)服務的長效機制，切實為先進制造業(yè)結構調(diào)整營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

第二，提升工業(yè)布局，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。一是加快以義烏市國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為重點的園區(qū)建設，科學規(guī)劃和提升現(xiàn)有制造業(yè)布局；二是進一步做強做大針織襪業(yè)、飾品、玩具、工藝品、拉鏈等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變；三是扶持并引導特色裝備制造、電子電器和汽車零部件等新興產(chǎn)業(yè)盡快實現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型升級；四是鼓勵優(yōu)勢企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈向創(chuàng)意、研發(fā)等領域延伸，增強產(chǎn)業(yè)的凝聚力和區(qū)域競爭力，打造先進制造業(yè)集聚區(qū)。

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