微博在構(gòu)建和諧社會中的作用分析

[摘要]隨著互聯(lián)網(wǎng)、手機的普及，微博在現(xiàn)實社會中的作用越來越大，對社會公共事務(wù)的影響也逐漸由旁觀者走向參與者。如何發(fā)揮其優(yōu)點，限制其不足，日益成為人們的關(guān)注點。加強微博話語平臺在構(gòu)建和諧社會、法治社會方面的作用，需要做到三點：一是堅持法治化策略，二是堅持多元化策略，三是進行廣泛的新媒體素養(yǎng)教育。

[關(guān)鍵詞]微博；和諧社會；法治化；信息安全

[中圖分類號]G206.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-8372（2013）03-0029-03

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，尤其是新媒體的快速崛起，微博成為一個越來越受關(guān)注的公共話語平臺，在微博這個平臺上，來自官方的、民間的、草根的、精英的不同聲音，得到了公開傳播。

因為各自代表利益的不同，微博上的眾多聲音，被公眾貼上了各種標簽，分成了不同派系，難免產(chǎn)生沖突，并形成較大的輿論事件，最終由網(wǎng)上影響到網(wǎng)下，經(jīng)過傳統(tǒng)媒體的放大，一段時間內(nèi)成為社會關(guān)注的焦點，從而影響公眾議程，進而影響社會和諧與穩(wěn)定。

在網(wǎng)絡(luò)新媒體設(shè)置公眾議程方面，目前學界已有較多研究文章。本文嘗試在建設(shè)和諧社會與法治社會的視閾下，分析微博作為一種公共話語平臺，如何營造一個和諧有序、民主法治的網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，保障公民信息安全，探討微博在和諧社會建設(shè)中的重要作用。

一、微博對社會公共事務(wù)的影響

微博的話題聚集效應(yīng)明顯。熱點事件在微博上的傳播速度大大超出傳統(tǒng)媒體，尤其被擁有千百萬粉絲的名博轉(zhuǎn)發(fā)或者評論后，其在粉絲中的傳播速度幾乎呈幾何級數(shù)增長；在微博時代，“一夜成名”已經(jīng)顯得落后，一些熱點事件、熱點人物、熱點話題，往往能在短短1小時內(nèi)迅速傳遍網(wǎng)絡(luò)，占據(jù)話題榜榜首。

據(jù)第32次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》（2013年7月17日發(fā)布）統(tǒng)計，截至2013年6月底，我國微博網(wǎng)民規(guī)模為3.31億，較2012年底增長了2216萬，增長7.2%。網(wǎng)民中微博使用率達到了56.0%，較上年底增加了1.3個百分點。

中國微博活躍用戶數(shù)經(jīng)歷了2010—2011年爆發(fā)式增長后，從2012年開始進入了一個相對平穩(wěn)的增長期。目前微博已經(jīng)成為網(wǎng)民獲取信息的重要途徑之一。微博從滿足人們?nèi)蹶P(guān)系的社交需求逐漸演變成為大眾化的輿論平臺，越來越多的公共機構(gòu)及公眾人物通過微博來發(fā)布或傳播信息，擁有巨大粉絲數(shù)量的明星、名人的微博，其話題聚集效應(yīng)往往更加強大。

微博在社會公共事務(wù)中的影響力日益顯著。2012年以來，微博話題和事件不斷進入傳統(tǒng)媒體的關(guān)注范圍?！赌戏街苣?012年6月份曾經(jīng)頭版頭條報道的方舟子事件，實際上呼應(yīng)的就是方舟子與韓寒在微博空間上的互相質(zhì)疑事件。微博也成為網(wǎng)民監(jiān)督政府權(quán)力的一個重要渠道，現(xiàn)實生活中對腐敗官員的監(jiān)督一直是個難題，但在微博空間中，卻顯示出了驚人效力，2012年一些被雙規(guī)的腐敗官員，也往往就是微博話題榜上的?？?，比如陜西“表叔”、深圳“房叔”等。2013年頻頻在微博上實名舉報省級以上高官的記者，因其在微博空間中的持續(xù)發(fā)酵和傳播，最終導致傳統(tǒng)媒體大量跟進，形成巨大的輿論壓力。在這些事件中，當?shù)丶o委和檢察機構(gòu)的及時跟進，成了微博推進社會進步的重要表現(xiàn)，微博在公共事務(wù)中的影響力顯著提升。

當然，微博在信息傳播過程中，也存在許多問題。微博傳播信息大多是個人發(fā)布，真實性難以核實，給一些不法之徒和別有用心的人有機可乘。微博上散布謠言、刻意制造轟動效應(yīng)，甚至制造虛假事件，誹謗別人，利用微博寬松的話語環(huán)境，顛倒黑白、歪曲歷史、故作驚人之語等，都給網(wǎng)民和社會帶來了信譽損失，不利于構(gòu)建和諧社會。今天的微博，實際上是所有網(wǎng)民爭取來的公開、公正、自由的話語平臺，若這個平臺上的理性聲音缺少，臟話、狠話、罵人的話、出位的話、不負責任的話充斥，那就是對公民言論表達權(quán)的一種人為損害，讓真知灼見的聲音逐漸遠離微博。因此，在微博快速發(fā)展的背景下，提出構(gòu)建和諧微博空間，是對公民話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)的一種保障。

二、如何構(gòu)建和諧的微博話語平臺

1.加強對微博的依法管理

不僅要有來自政府的監(jiān)管，也需要一些微博平臺提供商加強自律，共同維護公眾利益，構(gòu)建法治環(huán)境，使得人人暢所欲言，文明發(fā)聲。加強政府對微博的法治監(jiān)管，是為了營造一個人人可以對其言論負責的場域氛圍，使得這個平臺的發(fā)言者，注意自己言論的影響，也形成一種基于法律保障基礎(chǔ)上的發(fā)言安全感，不會擔心莫名其妙的“噤聲”和“被黑”。讓監(jiān)管公開化、透明化，有規(guī)可循、有法可依，不僅政府和企業(yè)有監(jiān)管意識，作為自由發(fā)言的公眾，也樹立一種法治觀念，不能在這個公開的話語平臺上為所欲為，政府和民眾形成雙向互動，才能讓微博話語平臺在保障公民言論表達權(quán)方面走得更遠。

完善法治，減少人治，使得社會各項事務(wù)有法可依，讓執(zhí)法公開、監(jiān)管透明，對于微博平臺來講，提倡實名發(fā)言，不失為一項明智的舉措。實名發(fā)言，可以徹底破除匿名發(fā)言帶來的從眾心理。在匿名、無法追責的情況下，微博上的言論無法監(jiān)管和追責，對當事人造成的損失大多時候無法消除；一些正義和有良知的言論則淹沒在網(wǎng)絡(luò)暴民發(fā)言中，在恣意妄言的匿名狀態(tài)下，帶來的是對理性參與意識的破壞和僥幸心理的滋長。這樣在微博話語平臺構(gòu)建過程中，成長起來的永遠只是一種即時公眾，是一種沒有身份、沒有實名的烏合之眾，而不是哈貝馬斯“公共領(lǐng)域理論”意義上的民主社會的公眾。在公共話語平臺構(gòu)建的初期階段，強有力的政府公權(quán)力的介入，實名制發(fā)言的推行，不是為了消滅言論自由，而是為了保障理性聲音、民主聲音的健康成長。

2.提倡各種聲音和諧共處，達到一種生態(tài)平衡格局

這需要監(jiān)管者在對微博進行管理的同時，適當提高容忍度，鼓勵正當合理哪怕是對立的聲音共存于微博平臺。在有法可依的前提下，人人可以對自己的言論負責，政府不是充當言論的裁判者，而是充當辯論秩序的維護者。讓不同的言論充分發(fā)言，相信真理是越辯越明的道理，人為的打壓和壓制，反而會讓發(fā)言者心寒，不敢公開表達自己的觀點和主張，當然，一個人人自衛(wèi)的言論環(huán)境，是很難談得上是一個真正和諧的環(huán)境。

2012年9月份，前北大教授鄒恒甫在沒有提供任何證據(jù)的情況下在微博上“爆料”北大某學院院長、教授在某餐廳性侵部分服務(wù)生。鑒于其身份特殊，該微博發(fā)布后，迅速在網(wǎng)上掀起軒然大波，隨后北大官方公開在微博上回應(yīng)，除了一來一往的對話外，北大拿起了法律武器，向法院起訴鄒恒甫侵犯名譽權(quán)。這一事件在微博上迅速成為關(guān)注焦點，在此事件發(fā)酵傳播過程中，作為監(jiān)管方的政府和運營商的新浪微博，都沒有采取法律手段和技術(shù)手段禁止其中任何一方發(fā)言，雙方在網(wǎng)上“過招”后，轉(zhuǎn)入網(wǎng)下，步入訴訟環(huán)節(jié)。這次事件應(yīng)該是微博發(fā)展中的一次典型案例，既保障了當事雙方在微博平臺上的充分言論自主權(quán)，同時又鼓勵雙方通過法律渠道，維護自身權(quán)益和名譽權(quán)。這次事件盡管還沒有水落石出，但至少在微博話語平臺上，雙方能夠公開發(fā)言質(zhì)疑辯論，已經(jīng)贏得了掌聲。這就是一種姿態(tài)，顯示微博話語平臺公正、自由的言論環(huán)境仍然還在。

3.加強網(wǎng)民的自律意識，提升網(wǎng)民的公共事務(wù)參與意識和媒介素養(yǎng)

微博話語平臺的作用越來越大，對社會事務(wù)的影響正在由邊緣走向中心，政府除了加強監(jiān)管和正確引導之外，還得注意增強主動參與意識，不僅政府機構(gòu)和部門可以設(shè)立微博發(fā)言人制度，還可以鼓勵一些政府官員主動實名注冊，自主發(fā)言，這樣能帶動公眾的參與意識，提升網(wǎng)民的法治素養(yǎng)和文明上網(wǎng)素質(zhì)。在繼各地推行公安微博這一嘗試舉措的基礎(chǔ)上，相關(guān)政府實名認證的微博賬號也大量出現(xiàn)在門戶網(wǎng)站上。

據(jù)統(tǒng)計，僅在新浪微博，目前通過認證的政府機構(gòu)及官員微博已超過4.5萬個，平均每天有100多個新“官博”誕生。這些“官博”成為網(wǎng)民們與政府溝通、反映民情民意的一個新渠道。在新浪微博“新浪認證”下，出現(xiàn)了“政務(wù)廳”單獨分類，點開后是一個全國省區(qū)圖。在各地政務(wù)微博開通數(shù)量上超過1000個的有山東、河南、江蘇、浙江、福建、廣東、四川7個省，類別涉及政府、公安、交通、司法、醫(yī)療衛(wèi)生、工商稅務(wù)等大多數(shù)政府部門。通過微博的互轉(zhuǎn)互聯(lián)，一個聯(lián)系現(xiàn)實生活中真實人物與機構(gòu)的巨大虛擬關(guān)系已然建立。最近一些政府高官相繼在微博實名落戶，如貴州省副省長陳鳴明，這對微博話語平臺的政府發(fā)言機制建設(shè)具有重要探索意義。

以青島市為例，微博賬號“青島發(fā)布”已經(jīng)成為了市民在網(wǎng)上了解實時政策調(diào)整的首選。作為青島市政府新聞辦公室開通的第一個政務(wù)微博，截至目前已經(jīng)擁有了近140萬粉絲。青島市在新浪、騰訊、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等門戶網(wǎng)站相繼開通了200多個政務(wù)微博，基本涵蓋了青島各區(qū)市和所有職能部門。在新浪網(wǎng)近期公布的“2012上半年政務(wù)微博影響力榜”中，“青島發(fā)布”在全國計劃單列市中排名第一。據(jù)統(tǒng)計，青島公安微博發(fā)布廳已發(fā)布信息8000余條，被評論數(shù)8700余條，接受市民咨詢、求助等有效信息近3萬條，均及時進行了答復和處理。青島公安微博發(fā)布廳成為互聯(lián)網(wǎng)時代暢通、平等、便捷、開放的警民聯(lián)系新渠道。

在這張?zhí)摂M關(guān)系網(wǎng)中，網(wǎng)民通過粉絲轉(zhuǎn)發(fā)、話題搜索、熱點排行，實現(xiàn)了現(xiàn)實生活中無法實現(xiàn)的廣泛參與。可以對任何政府機構(gòu)、名人、精英的發(fā)言進行跟帖評論，也可以隨時通過私信形式實現(xiàn)及時的溝通。一些政府機構(gòu)的微博由專人管理，對公眾的問詢實現(xiàn)了及時回復，同時也利用網(wǎng)絡(luò)上的流行語“賣萌”等，拉近了政府和民眾的心理距離。

就信息傳播角度來講，在政府、社會、公眾信息的流通過程中，實現(xiàn)了直線模式，減少了中間媒介的過渡和轉(zhuǎn)換，減少了政府、公眾信息交流過程中的失真行為，從而也有助于化解社會情緒，促進社會和諧與穩(wěn)定。在微博平臺上，大量信息是由政府和權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的，公民個人可以直接進行點擊閱讀，這實際上也是一種大規(guī)模的公民媒介素養(yǎng)的普及教育實踐。傳統(tǒng)媒體正在由以往的信息發(fā)布者向信息闡釋者的角色轉(zhuǎn)移，新媒體正日益承擔起公民媒介素養(yǎng)教育的主渠道作用。

4.建立微博話語平臺的分流機制

構(gòu)建和諧的微博話語平臺，需要讓微博平臺變得多樣化，分流不同意見場，讓不同的聲音能在這個平臺上各得其所，和諧生存，從而營造一個生態(tài)平衡的格局。比如要進行微博營銷的可以組織成微博營銷圈，討論公共事務(wù)的可以組建公共事務(wù)討論圈，討論學術(shù)的可以組建文化圈，這就有點類似網(wǎng)絡(luò)論壇里的不同板塊和欄目。把內(nèi)容進行分流，不僅有利于各自找到不同的話語空間，還可以減少公眾的精力浪費，促進各板塊內(nèi)容的理性深入發(fā)展。幾大門戶網(wǎng)站比如新浪就已經(jīng)對成千上萬的微博賬號，根據(jù)其內(nèi)容自動進行了分類，但現(xiàn)在還缺乏跟網(wǎng)民個人賬號之間的有效鏈接，公眾登陸微博大多是自動刷屏，無法根據(jù)合適的分類機制，找到自己的興趣組和微博話題圈。在合理引導公眾議程和微博話題方面，各個微博門戶網(wǎng)站還是大有可為的。

微博話語話題的分流機制，筆者認為能夠在較大程度上提高這個公共話語平臺的權(quán)威性。在這個平臺上說真話的人多了，來自政府、協(xié)會乃至專家學者的聲音多了，自然，依據(jù)叢林法則，那些顛倒是非的聲音就會減少，網(wǎng)民的自覺、自律意識就會加強。通過實名認證制的推行，也便于加強對網(wǎng)民言論的外在約束，提高發(fā)言者的責任意識，避免攻擊性、誹謗性言論，增強協(xié)商性、集思廣益性言論，發(fā)揚群眾智慧，共同凈化微博話語平臺，使之成為一種理性、權(quán)威性的和諧話語空間，也能促進社會的文明進程。

三、小結(jié)

在建設(shè)微博話語平臺構(gòu)建和諧社會方面，筆者認為有三點是需要加強的：一是堅持法治化策略，二是堅持多元化策略，三是大力鼓勵和提倡廣泛的媒介素養(yǎng)教育，提升公民參與熱情和參與理性。網(wǎng)友的主動參與意識增強了，微博話語平臺法制監(jiān)管、運行機制健全了，政府的服務(wù)意識、互動意識提升了，自然有利于構(gòu)建一個和諧健康、文明有序的公共意見表達平臺，使其成為化解社會矛盾、聚集社會良知與正義的“公共領(lǐng)域”。 在網(wǎng)絡(luò)這一“公共領(lǐng)域”中，規(guī)則越早建立，就越能興利除弊，抑制“負效應(yīng)”，釋放“正能量”。

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，尤其是新媒體的快速崛起，微博成為一個越來越受關(guān)注的公共話語平臺，在微博這個平臺上，來自官方的、民間的、草根的、精英的不同聲音，得到了公開傳播。

因為各自代表利益的不同，微博上的眾多聲音，被公眾貼上了各種標簽，分成了不同派系，難免產(chǎn)生沖突，并形成較大的輿論事件，最終由網(wǎng)上影響到網(wǎng)下，經(jīng)過傳統(tǒng)媒體的放大，一段時間內(nèi)成為社會關(guān)注的焦點，從而影響公眾議程，進而影響社會和諧與穩(wěn)定。

在網(wǎng)絡(luò)新媒體設(shè)置公眾議程方面，目前學界已有較多研究文章。本文嘗試在建設(shè)和諧社會與法治社會的視閾下，分析微博作為一種公共話語平臺，如何營造一個和諧有序、民主法治的網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，保障公民信息安全，探討微博在和諧社會建設(shè)中的重要作用。

一、微博對社會公共事務(wù)的影響

微博的話題聚集效應(yīng)明顯。熱點事件在微博上的傳播速度大大超出傳統(tǒng)媒體，尤其被擁有千百萬粉絲的名博轉(zhuǎn)發(fā)或者評論后，其在粉絲中的傳播速度幾乎呈幾何級數(shù)增長；在微博時代，“一夜成名”已經(jīng)顯得落后，一些熱點事件、熱點人物、熱點話題，往往能在短短1小時內(nèi)迅速傳遍網(wǎng)絡(luò)，占據(jù)話題榜榜首。

據(jù)第32次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》（2013年7月17日發(fā)布）統(tǒng)計，截至2013年6月底，我國微博網(wǎng)民規(guī)模為3.31億，較2012年底增長了2216萬，增長7.2%。網(wǎng)民中微博使用率達到了56.0%，較上年底增加了1.3個百分點。

中國微博活躍用戶數(shù)經(jīng)歷了2010—2011年爆發(fā)式增長后，從2012年開始進入了一個相對平穩(wěn)的增長期。目前微博已經(jīng)成為網(wǎng)民獲取信息的重要途徑之一。微博從滿足人們?nèi)蹶P(guān)系的社交需求逐漸演變成為大眾化的輿論平臺，越來越多的公共機構(gòu)及公眾人物通過微博來發(fā)布或傳播信息，擁有巨大粉絲數(shù)量的明星、名人的微博，其話題聚集效應(yīng)往往更加強大。

微博在社會公共事務(wù)中的影響力日益顯著。2012年以來，微博話題和事件不斷進入傳統(tǒng)媒體的關(guān)注范圍?！赌戏街苣?012年6月份曾經(jīng)頭版頭條報道的方舟子事件，實際上呼應(yīng)的就是方舟子與韓寒在微博空間上的互相質(zhì)疑事件。微博也成為網(wǎng)民監(jiān)督政府權(quán)力的一個重要渠道，現(xiàn)實生活中對腐敗官員的監(jiān)督一直是個難題，但在微博空間中，卻顯示出了驚人效力，2012年一些被雙規(guī)的腐敗官員，也往往就是微博話題榜上的?？?，比如陜西“表叔”、深圳“房叔”等。2013年頻頻在微博上實名舉報省級以上高官的記者，因其在微博空間中的持續(xù)發(fā)酵和傳播，最終導致傳統(tǒng)媒體大量跟進，形成巨大的輿論壓力。在這些事件中，當?shù)丶o委和檢察機構(gòu)的及時跟進，成了微博推進社會進步的重要表現(xiàn)，微博在公共事務(wù)中的影響力顯著提升。

當然，微博在信息傳播過程中，也存在許多問題。微博傳播信息大多是個人發(fā)布，真實性難以核實，給一些不法之徒和別有用心的人有機可乘。微博上散布謠言、刻意制造轟動效應(yīng)，甚至制造虛假事件，誹謗別人，利用微博寬松的話語環(huán)境，顛倒黑白、歪曲歷史、故作驚人之語等，都給網(wǎng)民和社會帶來了信譽損失，不利于構(gòu)建和諧社會。今天的微博，實際上是所有網(wǎng)民爭取來的公開、公正、自由的話語平臺，若這個平臺上的理性聲音缺少，臟話、狠話、罵人的話、出位的話、不負責任的話充斥，那就是對公民言論表達權(quán)的一種人為損害，讓真知灼見的聲音逐漸遠離微博。因此，在微博快速發(fā)展的背景下，提出構(gòu)建和諧微博空間，是對公民話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)的一種保障。

二、如何構(gòu)建和諧的微博話語平臺

1.加強對微博的依法管理

不僅要有來自政府的監(jiān)管，也需要一些微博平臺提供商加強自律，共同維護公眾利益，構(gòu)建法治環(huán)境，使得人人暢所欲言，文明發(fā)聲。加強政府對微博的法治監(jiān)管，是為了營造一個人人可以對其言論負責的場域氛圍，使得這個平臺的發(fā)言者，注意自己言論的影響，也形成一種基于法律保障基礎(chǔ)上的發(fā)言安全感，不會擔心莫名其妙的“噤聲”和“被黑”。讓監(jiān)管公開化、透明化，有規(guī)可循、有法可依，不僅政府和企業(yè)有監(jiān)管意識，作為自由發(fā)言的公眾，也樹立一種法治觀念，不能在這個公開的話語平臺上為所欲為，政府和民眾形成雙向互動，才能讓微博話語平臺在保障公民言論表達權(quán)方面走得更遠。

完善法治，減少人治，使得社會各項事務(wù)有法可依，讓執(zhí)法公開、監(jiān)管透明，對于微博平臺來講，提倡實名發(fā)言，不失為一項明智的舉措。實名發(fā)言，可以徹底破除匿名發(fā)言帶來的從眾心理。在匿名、無法追責的情況下，微博上的言論無法監(jiān)管和追責，對當事人造成的損失大多時候無法消除；一些正義和有良知的言論則淹沒在網(wǎng)絡(luò)暴民發(fā)言中，在恣意妄言的匿名狀態(tài)下，帶來的是對理性參與意識的破壞和僥幸心理的滋長。這樣在微博話語平臺構(gòu)建過程中，成長起來的永遠只是一種即時公眾，是一種沒有身份、沒有實名的烏合之眾，而不是哈貝馬斯“公共領(lǐng)域理論”意義上的民主社會的公眾。在公共話語平臺構(gòu)建的初期階段，強有力的政府公權(quán)力的介入，實名制發(fā)言的推行，不是為了消滅言論自由，而是為了保障理性聲音、民主聲音的健康成長。

2.提倡各種聲音和諧共處，達到一種生態(tài)平衡格局

這需要監(jiān)管者在對微博進行管理的同時，適當提高容忍度，鼓勵正當合理哪怕是對立的聲音共存于微博平臺。在有法可依的前提下，人人可以對自己的言論負責，政府不是充當言論的裁判者，而是充當辯論秩序的維護者。讓不同的言論充分發(fā)言，相信真理是越辯越明的道理，人為的打壓和壓制，反而會讓發(fā)言者心寒，不敢公開表達自己的觀點和主張，當然，一個人人自衛(wèi)的言論環(huán)境，是很難談得上是一個真正和諧的環(huán)境。

2012年9月份，前北大教授鄒恒甫在沒有提供任何證據(jù)的情況下在微博上“爆料”北大某學院院長、教授在某餐廳性侵部分服務(wù)生。鑒于其身份特殊，該微博發(fā)布后，迅速在網(wǎng)上掀起軒然大波，隨后北大官方公開在微博上回應(yīng)，除了一來一往的對話外，北大拿起了法律武器，向法院起訴鄒恒甫侵犯名譽權(quán)。這一事件在微博上迅速成為關(guān)注焦點，在此事件發(fā)酵傳播過程中，作為監(jiān)管方的政府和運營商的新浪微博，都沒有采取法律手段和技術(shù)手段禁止其中任何一方發(fā)言，雙方在網(wǎng)上“過招”后，轉(zhuǎn)入網(wǎng)下，步入訴訟環(huán)節(jié)。這次事件應(yīng)該是微博發(fā)展中的一次典型案例，既保障了當事雙方在微博平臺上的充分言論自主權(quán)，同時又鼓勵雙方通過法律渠道，維護自身權(quán)益和名譽權(quán)。這次事件盡管還沒有水落石出，但至少在微博話語平臺上，雙方能夠公開發(fā)言質(zhì)疑辯論，已經(jīng)贏得了掌聲。這就是一種姿態(tài)，顯示微博話語平臺公正、自由的言論環(huán)境仍然還在。

3.加強網(wǎng)民的自律意識，提升網(wǎng)民的公共事務(wù)參與意識和媒介素養(yǎng)

微博話語平臺的作用越來越大，對社會事務(wù)的影響正在由邊緣走向中心，政府除了加強監(jiān)管和正確引導之外，還得注意增強主動參與意識，不僅政府機構(gòu)和部門可以設(shè)立微博發(fā)言人制度，還可以鼓勵一些政府官員主動實名注冊，自主發(fā)言，這樣能帶動公眾的參與意識，提升網(wǎng)民的法治素養(yǎng)和文明上網(wǎng)素質(zhì)。在繼各地推行公安微博這一嘗試舉措的基礎(chǔ)上，相關(guān)政府實名認證的微博賬號也大量出現(xiàn)在門戶網(wǎng)站上。

據(jù)統(tǒng)計，僅在新浪微博，目前通過認證的政府機構(gòu)及官員微博已超過4.5萬個，平均每天有100多個新“官博”誕生。這些“官博”成為網(wǎng)民們與政府溝通、反映民情民意的一個新渠道。在新浪微博“新浪認證”下，出現(xiàn)了“政務(wù)廳”單獨分類，點開后是一個全國省區(qū)圖。在各地政務(wù)微博開通數(shù)量上超過1000個的有山東、河南、江蘇、浙江、福建、廣東、四川7個省，類別涉及政府、公安、交通、司法、醫(yī)療衛(wèi)生、工商稅務(wù)等大多數(shù)政府部門。通過微博的互轉(zhuǎn)互聯(lián)，一個聯(lián)系現(xiàn)實生活中真實人物與機構(gòu)的巨大虛擬關(guān)系已然建立。最近一些政府高官相繼在微博實名落戶，如貴州省副省長陳鳴明，這對微博話語平臺的政府發(fā)言機制建設(shè)具有重要探索意義。

以青島市為例，微博賬號“青島發(fā)布”已經(jīng)成為了市民在網(wǎng)上了解實時政策調(diào)整的首選。作為青島市政府新聞辦公室開通的第一個政務(wù)微博，截至目前已經(jīng)擁有了近140萬粉絲。青島市在新浪、騰訊、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等門戶網(wǎng)站相繼開通了200多個政務(wù)微博，基本涵蓋了青島各區(qū)市和所有職能部門。在新浪網(wǎng)近期公布的“2012上半年政務(wù)微博影響力榜”中，“青島發(fā)布”在全國計劃單列市中排名第一。據(jù)統(tǒng)計，青島公安微博發(fā)布廳已發(fā)布信息8000余條，被評論數(shù)8700余條，接受市民咨詢、求助等有效信息近3萬條，均及時進行了答復和處理。青島公安微博發(fā)布廳成為互聯(lián)網(wǎng)時代暢通、平等、便捷、開放的警民聯(lián)系新渠道。

在這張?zhí)摂M關(guān)系網(wǎng)中，網(wǎng)民通過粉絲轉(zhuǎn)發(fā)、話題搜索、熱點排行，實現(xiàn)了現(xiàn)實生活中無法實現(xiàn)的廣泛參與?？梢詫θ魏握畽C構(gòu)、名人、精英的發(fā)言進行跟帖評論，也可以隨時通過私信形式實現(xiàn)及時的溝通。一些政府機構(gòu)的微博由專人管理，對公眾的問詢實現(xiàn)了及時回復，同時也利用網(wǎng)絡(luò)上的流行語“賣萌”等，拉近了政府和民眾的心理距離。

就信息傳播角度來講，在政府、社會、公眾信息的流通過程中，實現(xiàn)了直線模式，減少了中間媒介的過渡和轉(zhuǎn)換，減少了政府、公眾信息交流過程中的失真行為，從而也有助于化解社會情緒，促進社會和諧與穩(wěn)定。在微博平臺上，大量信息是由政府和權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的，公民個人可以直接進行點擊閱讀，這實際上也是一種大規(guī)模的公民媒介素養(yǎng)的普及教育實踐。傳統(tǒng)媒體正在由以往的信息發(fā)布者向信息闡釋者的角色轉(zhuǎn)移，新媒體正日益承擔起公民媒介素養(yǎng)教育的主渠道作用。

4.建立微博話語平臺的分流機制

構(gòu)建和諧的微博話語平臺，需要讓微博平臺變得多樣化，分流不同意見場，讓不同的聲音能在這個平臺上各得其所，和諧生存，從而營造一個生態(tài)平衡的格局。比如要進行微博營銷的可以組織成微博營銷圈，討論公共事務(wù)的可以組建公共事務(wù)討論圈，討論學術(shù)的可以組建文化圈，這就有點類似網(wǎng)絡(luò)論壇里的不同板塊和欄目。把內(nèi)容進行分流，不僅有利于各自找到不同的話語空間，還可以減少公眾的精力浪費，促進各板塊內(nèi)容的理性深入發(fā)展。幾大門戶網(wǎng)站比如新浪就已經(jīng)對成千上萬的微博賬號，根據(jù)其內(nèi)容自動進行了分類，但現(xiàn)在還缺乏跟網(wǎng)民個人賬號之間的有效鏈接，公眾登陸微博大多是自動刷屏，無法根據(jù)合適的分類機制，找到自己的興趣組和微博話題圈。在合理引導公眾議程和微博話題方面，各個微博門戶網(wǎng)站還是大有可為的。

微博話語話題的分流機制，筆者認為能夠在較大程度上提高這個公共話語平臺的權(quán)威性。在這個平臺上說真話的人多了，來自政府、協(xié)會乃至專家學者的聲音多了，自然，依據(jù)叢林法則，那些顛倒是非的聲音就會減少，網(wǎng)民的自覺、自律意識就會加強。通過實名認證制的推行，也便于加強對網(wǎng)民言論的外在約束，提高發(fā)言者的責任意識，避免攻擊性、誹謗性言論，增強協(xié)商性、集思廣益性言論，發(fā)揚群眾智慧，共同凈化微博話語平臺，使之成為一種理性、權(quán)威性的和諧話語空間，也能促進社會的文明進程。

三、小結(jié)

在建設(shè)微博話語平臺構(gòu)建和諧社會方面，筆者認為有三點是需要加強的：一是堅持法治化策略，二是堅持多元化策略，三是大力鼓勵和提倡廣泛的媒介素養(yǎng)教育，提升公民參與熱情和參與理性。網(wǎng)友的主動參與意識增強了，微博話語平臺法制監(jiān)管、運行機制健全了，政府的服務(wù)意識、互動意識提升了，自然有利于構(gòu)建一個和諧健康、文明有序的公共意見表達平臺，使其成為化解社會矛盾、聚集社會良知與正義的“公共領(lǐng)域”。 在網(wǎng)絡(luò)這一“公共領(lǐng)域”中，規(guī)則越早建立，就越能興利除弊，抑制“負效應(yīng)”，釋放“正能量”。

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[責任編輯 王艷芳]