海洋文化名城評價指標體系與模型研究

[摘要]海洋文化名城建設凸顯了海洋文化對青島城市發(fā)展的特殊意義和價值。在借鑒國內(nèi)外研究資料的基礎上，通過問卷調(diào)查構建海洋文化名城評價指標體系，其中包含文化資源、文化產(chǎn)品、文化服務和城市形象4個一級指標，10個二級指標，25個基礎指標，以此構建模型并進行綜合評價。結果表明，青島海洋文化名城的建設水平處在中高級階段，景觀觀賞類文化旅游產(chǎn)品相對完善，而科教型文化服務內(nèi)容、文化服務人員素質(zhì)修養(yǎng)及文化老城區(qū)風貌等是主要制約因素，為此應拓展和充實海洋文化服務內(nèi)容、提升人員素質(zhì)、加強老城區(qū)保護、優(yōu)化海洋文化產(chǎn)品結構等。

[關鍵詞]海洋文化名城；評價指標體系；層次分析法

[中圖分類號]F299.23 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-8372（2013）03-0011-05

一、引言

“文化”廣義上是指人類在社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和；狹義上是指精神生產(chǎn)能力和精神產(chǎn)品，包括一切社會意識形式（《辭?！罚?。在不同的研究范疇中，其內(nèi)涵也有所區(qū)別，如在考古學和人類學中，“文化”主要指物質(zhì)生產(chǎn)，而在歷史與文化研究中則指向“象征”或“表意”，即更偏向于精神層面[1]。作為文化研究的特定對象，海洋文化具有更為具體的內(nèi)涵，主要包括海洋物質(zhì)文化、海洋制度文化和海洋觀念文化三個層面。海洋物質(zhì)文化又叫海洋器物文化，是人類認識、開發(fā)、保護海洋能力和活動的物質(zhì)體現(xiàn)，是一種可以直觀感知的表層次文化；海洋觀念文化又被稱作海洋意識，是一種深層次的精神文化，反映了人類對海洋的心理感知與價值認識；海洋制度文化則是介于上述兩者之間的中層次文化，包含了與海洋活動相關的一切禁忌、儀式、風俗、慣例、習慣法以及各種明文的典范規(guī)則等[2]。1994年，《聯(lián)合國海洋法公約》正式實施生效，國際海洋權益和海洋經(jīng)濟競爭進入到一個規(guī)范化、制度化的新階段，也為海洋文化古跡和遺產(chǎn)的保護工作開啟了新的篇章。

青島作為我國乃至國際知名的濱海旅游城市，不乏特色鮮明的現(xiàn)代都市魅力。同時，與東夷文化、龍山文化一脈相承的文化淵源，為其積聚了大量有價值的文化遺產(chǎn)，因而，1994年被國務院審定為第三批國家歷史文化名城。在獨具一格的歷史發(fā)展中，青島形成了集歷史文化名城與現(xiàn)代海濱都市于一體的雙重城市特點。近年來，青島提出打造“現(xiàn)代海洋文化名城”的新戰(zhàn)略定位，更使海洋文化遺存價值的挖掘工作進入了新的階段。

二、研究綜述

20世紀50年代，著名建筑學家梁思成指出，在許多城市，古建筑個體和城市整體具有配合關系，形成了具有歷史價值的文物環(huán)境，因此只針對單一文物建筑進行保護是不夠的，而應采取措施對整體城市環(huán)境予以保護。1982年我國正式提出了“歷史文化名城”這一概念，《中華人民共和國文物保護法》中將其定義為“保存文物特別豐富，具有重大歷史文化價值和革命意義的城市”[3]，借此保護那些曾經(jīng)是古代政治、經(jīng)濟、文化中心或近代革命運動和重大歷史事件發(fā)生地的重要城市及其文物古跡免受破壞。

20世紀90年代后，國內(nèi)學者對于歷史文化名城的認識經(jīng)歷了一個不斷深化、逐步拓展的發(fā)展階段，并相繼對歷史文化名城的內(nèi)涵界定、類型特征、價值評價、保護利用等方面進行了分析研究；之后則將歷史文化名城的建設同區(qū)域文化、生態(tài)美學、社會心理學等多門學科相結合，開啟了跨學科的思考。

隨著對歷史文化名城的研究不斷深入，地域特色日漸成為重要的研究方向。對沿海地區(qū)來說，海洋文化的深層次挖掘便成為歷史文化名城研究的重要組成部分，并逐漸形成了一個相對獨立的研究領域。20世紀90年代初，國內(nèi)學者開始比較系統(tǒng)地對海洋文化及其相關概念理論進行探討，許多沿海城市也相繼提出了打造海洋文化名城的建設目標。桑秀萍（2002）、柳和勇（2009）、傅紅波（2010）、王文洪（2011）等以舟山為例，分別從建設策略、名城內(nèi)涵及名城特色等方面對海洋文化名城的建設提出了自己的見解；鄧春玉（2010）、楊宏烈（2011）、楊素梅（2012）等以廣州為例，對其建立“海上絲路的世界商埠”的有效途徑進行分析研究；對于青島建設海洋文化名城的研究，趙立波（2009）、姜正軒（2011）著力強調(diào)了藍色文化、海洋文化對于青島名城建設的重要意義，高蓮蓮（2012）則通過SWOT分析對青島海洋文化發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢進行了評價。

綜上，目前國內(nèi)對于海洋文化名城建設的研究大多集中于城市規(guī)劃與風貌保護方面，且以定性分析居多，研究的科學性與說服力有待加強。本文嘗試從公眾感知的角度構建海洋文化名城評價指標體系與評價模型，力求對該薄弱環(huán)節(jié)進行更深入的量化研究與探討。

三、評價指標體系的構建

（一）構建原則

1.客觀性。從實際出發(fā)，避免主觀片面性對評價體系的科學建立造成影響。對于體系中某些無法直接量化或難以量化的復雜指標，秉著定性分析與定量分析相結合的原則，輔以德爾菲法進行綜合分析，力求得出相對客觀的評價結果。

2.全面性。公眾對城市的感知受到各方面因素的影響和刺激，在構建海洋文化名城評價指標體系時，需要從多角度出發(fā)，將影響城市形象的因素盡可能全部涵蓋，從而建立一個全面、綜合的評價指標體系與模型。

3.可操作。海洋文化名城的建立是一個動態(tài)的演變過程，相較于其他確定性評價目標，具有更多變的表現(xiàn)形式和更復雜的內(nèi)部特征。如何將眾多要素進行匯總、劃分，有針對性地選擇合適的要素，從而有效提高評價體系的可操作性，是模型構建的關鍵。

（二）指標選取與體系構建

根據(jù)上述原則，本文在對國內(nèi)外相關文獻資料進行搜集和整理的基礎上，結合評價目標及評價目的，初步選取了一系列評價指標，設計形成問卷，向規(guī)劃、城建、旅游、文化等相關政府部門、科研院所、專家學者、城市居民、游客等發(fā)放，征詢意見，經(jīng)過總結、歸納，最終形成一個包含4個層次、4個一級指標、10個二級指標、25個基礎指標的海洋文化名城評價指標體系（見表1）。

（三）指標分析

限于篇幅，本文只對評價體系中的一級指標進行內(nèi)涵解析。

1.海洋文化資源。海洋文化資源可概括性地分為海洋物質(zhì)文化資源和海洋非物質(zhì)文化資源。海洋物質(zhì)文化資源，也叫有形海洋文化資源，根據(jù)其產(chǎn)生形式的不同可劃分成自然形成的景觀資源（如海灣、海濱、海島景致等）以及由海洋文化孕育而生的非自然型資源（如獨具特色的建筑聚落、海港碼頭、漁獵工具及海洋文物遺址等）。海洋非物質(zhì)文化資源，也叫無形海洋文化資源，是指與海洋文化相關的文學藝術、民風民俗、制度宗教等文化形態(tài)，具體包括詩歌戲曲、民間傳說、媽祖信仰、船工號子，以及與漁民生活息息相關的祭海儀式、海洋節(jié)慶等。在青島，海洋物質(zhì)文化資源與非物質(zhì)文化資源的結合相當密切，例如將宗教文化與山海景觀相融合的嶗山道教文化就是此類典型。

2.海洋文化產(chǎn)品。海洋文化產(chǎn)品可以分為海洋文化旅游產(chǎn)品和海洋文化宣傳品。海洋文化旅游產(chǎn)品根據(jù)其表現(xiàn)形式不同，可分為景觀觀賞類、風情體驗類和藝術欣賞類，具體如海洋文化景區(qū)景點、海洋科學考察、海洋節(jié)慶、漁家樂、漁家宴，以及海洋主題影視劇等。海洋文化宣傳品主要包括對海洋文化有宣傳作用的書刊、雜志、電影、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體類宣傳品，以及網(wǎng)絡、動漫、電子書刊等創(chuàng)新類媒體文化宣傳品。

3.海洋文化服務。文化服務是指以保障公民的基本文化生活權利為目的，向其提供文化產(chǎn)品與服務的制度和系統(tǒng)的總稱。自丹尼爾·貝爾（1973）在《后工業(yè)社會的來臨》中第一次提出知識性服務業(yè)的概念后，文化服務業(yè)這個新興產(chǎn)業(yè)便開始受到社會各界的廣泛關注。作為文化服務業(yè)的一個重要領域，海洋文化服務包括開展與海洋文化相關的一切文娛科教、媒體宣傳或海洋文化咨詢等活動，例如，為公眾提供各種傳統(tǒng)類或創(chuàng)新型文化出版物的閱讀平臺，為公眾參與相關文化活動提供場所、設施、技術、服務和管理的支持。本文主要對海洋文化服務所涉及的三個方面（服務設施、服務內(nèi)容、服務人員）進行探討。

4.海洋文化城市形象。城市形象是城市文化、城市精神、城市性質(zhì)、城市區(qū)位和城市底蘊等的綜合反映，是城市重要的無形資產(chǎn)，體現(xiàn)著城市的價值[6]。換言之，它是在宏觀環(huán)境的影響下，融合城市在歷史發(fā)展過程中所形成的獨一無二的特色或風格而形成的城市標簽，反映了一個城市的整體品位和內(nèi)涵。好的城市形象，不但可以成為一個城市品牌的關鍵，甚至可以在區(qū)域競爭中成為該城市不容忽視的無形資源和競爭優(yōu)勢。此外，生活在城市中的居民的素養(yǎng)、形象也會影響到大眾對于該城市的態(tài)度和印象。

（四）確定權重

本文采取專家調(diào)查法確定判斷矩陣（見表2）。

對判斷矩陣進行歸一化處理，得出其特征向量W=（0.2366，0.2746，0.2416，0.2472）T，說明對于總目標A來說，因素B1（文化資源）、B2（文化產(chǎn)品）、B3（文化服務）和B4（城市形象）的相對權重分別為0.2366、0.2746、0.2416和0.2472。

依據(jù)公式，計算可得，判斷矩陣的最大特征根=4.0017，0.000567，RI=0.9，CR=CI/RI=0.000630<0.1，說明一級指標所構成的判斷矩陣通過一致性檢驗，以上對文化資源、文化產(chǎn)品、文化服務及城市形象的權重判斷可信。

由此可見，文化產(chǎn)品的開發(fā)能力對海洋文化名城的建設最為重要，是影響名城建設的核心要素；城市形象次之，需要有關部門著重考慮；文化服務作為城市的窗口性行業(yè)，對名城建設可以起到一定的影響作用；海洋文化資源的差異性較大，每個城市都有其突出的方面，可通過人為創(chuàng)新產(chǎn)生新的吸引效力，所以其對海洋文化名城建設的影響最小。

同理，對二級指標層（B層）和基礎指標層（C層）進行權重計算，結果見表3。

根據(jù)權重大小，將海洋文化名城建設評價指標概括性地分為核心因素（≥0.05）、重要因素（≥0.03）和次要因素（<0.03）。其中，文化宣傳品、文化名人效應、文化景區(qū)內(nèi)配套服務設施和景觀觀賞類文化旅游產(chǎn)品對海洋文化名城的建設至關重要，屬于核心因素；文化服務技能、地方特色、傳統(tǒng)文化、風情體驗類文化旅游產(chǎn)品等因素對名城建設的影響顯效較慢，屬于重要因素；而其他各類因素雖屬于次要因素，但對于青島海洋文化名城建設的意義也不容小覷。

四、綜合評價模型

根據(jù)上述結果，從公眾感知角度對青島海洋文化名城建設現(xiàn)狀進行問卷調(diào)查，通過對各項指標評估打分，并將所得單項分數(shù)的平均值進行積分化綜合評價，最終得到公眾（游客與本地居民）對青島海洋文化名城建設現(xiàn)狀的看法和態(tài)度。公式如下：

其中，W為評價綜合得分；n為指標數(shù)，在本調(diào)查中共有25個指標因素，即n=25；Ki為第i個指標的權重值；Di為第i個指標單項得分的平均值，Dij是第j個公眾對第i個指標的評分，且共有X個公眾對第i個指標進行有效評分。本文對單項指標的評分采取5分制，并將結果分為5個等級（見表4）。

公眾對青島海洋文化名城建設中各因素現(xiàn)狀的評分D1—D25分別為：0.0893、0.1036、0.0813、0.0968、0.1500、0.1791、0.2142、0.1523、0.1516、0.1805、0.1598、0.1988、0.1033、0.0651、0.0900、0.0907、0.0702、0.0855、0.0822、0.0912、0.0934、0.1663、0.1183、0.2005、0.1369。

進行綜合化評價，得W= 3.1509，表明青島海洋文化名城的建設水平處在中高級階段，取得了一定成效，但與創(chuàng)建全國優(yōu)秀，乃至世界知名的海洋文化名城的目標仍有一段距離。具體建設過程中，景觀觀賞類文化旅游產(chǎn)品屬于相對完善的部分，制約因素主要包括科教型文化服務內(nèi)容、文化服務人員素質(zhì)水平、老城區(qū)整體風貌等。

五、相關對策

（一）擴充海洋文化服務內(nèi)容

針對青島海洋文化服務建設中的薄弱環(huán)節(jié)，主管部門不但要對相關企業(yè)單位的服務資格進行嚴格把控，整頓管理文化服務場所、優(yōu)化文化服務環(huán)境，更要為滿足公眾的個性化文化需求提出創(chuàng)新型解決方案。充分利用廣播、電視等大眾傳媒平臺，為受眾提供新鮮快捷的海洋文化資訊、信息，增強受眾對海洋文化的了解和關注；增加城市公共圖書館內(nèi)與海洋文化相關的科普讀物，并對其進行定期的更新、維護，充實受眾的海洋文化知識儲備；建立高層次、高水平的海洋文化教育基地，包括海洋文化博物館、科技館、展覽館等，安排專業(yè)人員進行講解，在條件許可的情況下，定期組織海洋文化知識競賽活動，吸引大眾參與、互動，掀起全民關注、傳播海洋文化的熱潮。

（二）提高文化服務人員素質(zhì)

文化服務業(yè)是一種人文化、知識化的行業(yè)，對從業(yè)人員的素質(zhì)要求較高。為此，青島各高校應有針對性地設置、創(chuàng)立海洋文化類的科目、專業(yè)，為青島海洋文化建設提供知識與人才儲備；對于從事海洋文化服務的相關人員，應注重對其職業(yè)道德與服務技能的培養(yǎng)，并通過合理推介與獎勵機制，吸引人才，留住人才；在某些對從業(yè)者的專業(yè)性、知識性要求較高的特定文化服務機構或單位中，人員老齡化現(xiàn)象嚴重，需要主動吸收新鮮血液，增強新老員工的相互交流與合作，讓激情與經(jīng)驗有機結合，有效彌補人員結構的不足。

（三）加強文化老城區(qū)保護

特殊的歷史發(fā)展經(jīng)歷使青島的城市風貌呈現(xiàn)顯著的多樣性、異域性特征，前來游覽甚至定居的國內(nèi)外政治、經(jīng)濟、文化名人為其增添了巨大的名人效應，在這塊土地上孕育、發(fā)展的宗教、民俗、民風更是為城市整體氛圍、格調(diào)的形成提供了豐富的地域元素。這些特征在青島老城區(qū)的建筑及風貌上表現(xiàn)得淋漓盡致，因此在對老城區(qū)進行規(guī)劃開發(fā)時，首要任務應放在正確處理城市開發(fā)與歷史保護兩者之間的關系上。第一，通過完善法律、法規(guī)體系，建立合理的保護程序及責任管理制度，有重點、有區(qū)分地對海洋文化街區(qū)或具有海洋文化價值的城市景觀風貌進行管理、保護與開發(fā)，保持其原始的歷史感、文化感；第二，在對老城區(qū)周邊環(huán)境進行建設、拓新時，要求新建建筑、景觀，不論是形態(tài)、色彩還是文化內(nèi)涵，都要與老城區(qū)的環(huán)境氛圍相得益彰，創(chuàng)造性地體現(xiàn)出海洋文化與地域特色；第三，成立老城區(qū)開發(fā)保護委員會，廣泛吸收該領域的專家學者參與，使青島海洋文化名城的保護、維修、開發(fā)及研究等工作更為專業(yè)、科學，避免出現(xiàn)新的失誤。

（四）優(yōu)化海洋文化產(chǎn)品結構

雖然公眾對青島海洋文化產(chǎn)品的綜合評價不算太低，目前景觀觀賞類文化旅游產(chǎn)品開發(fā)也已初具規(guī)模，但在風情體驗、藝術欣賞等深度型海洋文化產(chǎn)品的開發(fā)領域還有較大的提升空間，具體如加強區(qū)域聯(lián)動，開發(fā)考古探險游、名家足跡追溯游、民俗體驗游等海洋文化旅游產(chǎn)品，建設海洋文化主題公園，掀起海洋文化體驗旅游的熱潮；順應國人對航母建設的巨大熱情，挖掘沿?？官吝z跡，建立海洋文化與愛國教育基地，加強對全民尤其是青少年的教育，宣傳國防、海防的重要意義，開發(fā)海洋科教旅游產(chǎn)品；做大做強海洋文化影視休閑業(yè)，以實景表演“藍色暢想”為基礎，對文化產(chǎn)業(yè)中較為薄弱的演藝市場進行改造升級，從視覺、聽覺等方面全方位展現(xiàn)青島的海洋文化魅力；釋放“萬國建筑博覽會”這一城市標簽的魅力，讓游覽者切身感受青島近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑作品帶來的視覺與心靈享受；加強海洋文化與宗教文化的有機結合，以嶗山道教為核心，開發(fā)宗教朝覲、養(yǎng)生等類型旅游產(chǎn)品；舉辦涉海特色展會、論壇，深層次挖掘海洋文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，探索海洋文化資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)與有效保護，最終實現(xiàn)海洋文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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[責任編輯 王艷芳]