田成
2013年教育督導工作的指導思想是:按照省、市工作部署,以貫徹《國家教育督導條例》為主線,繼續(xù)堅持“督政”與“督學”并重、監(jiān)督與指導并重的工作方針,不斷強化督導職能,推進教育督導工作的規(guī)范化、制度化、科學化建設(shè),繼續(xù)深入開展“督政”工作、義務(wù)教育學校標準化建設(shè)、督學責任區(qū)等項重點工作督評,為全面促進黑河教育發(fā)展提供有效的監(jiān)督、檢查、評估、指導和服務(wù)。
一、繼續(xù)做好全市義務(wù)教育學校標準化建設(shè)督導評估工作,提升縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展水平
從今年起,省政府教育督導室決定每年的10至11月完成對當年標準化學校的評估驗收抽查工作。為此,請各縣(市、區(qū))根據(jù)建設(shè)計劃,加大工作力度,務(wù)于2013年8月31日前,完成今年全市創(chuàng)建9所義務(wù)教育標準化學校的任務(wù)。市政府教育督導室將于上半年對今年申報的標準化合格學校進行定期和不定期過程性督導檢查,2013年9月1日至9月30日進行終結(jié)性評估驗收,對于當年不能完成的要轉(zhuǎn)至下年。今年還要對2012年評估認定的標準化合格學校所提出的整改問題進行復查。
按省文件要求,今年還要對全市2009年首批驗收認定的13所標準化學校(認定三年以上)進行“回頭看”復檢。按照省里要求,“如整改不明顯、不徹底、不擴展,甚至降至標準化標準以下的,各級督導部門有權(quán)按照評估機制的職能,實施降等或取消標準化建設(shè)合格資格”。市教育督導室已經(jīng)下發(fā)了復檢文件。
結(jié)合對標準化學校的督評,今年繼續(xù)開展省級一類學校評估驗收工作。
二、繼續(xù)開展全市公辦幼兒園建設(shè)等項工作的專項督導
2013年是實施國家學前教育建設(shè)項目三年行動計劃的收官之年。今年上半年市教育督導室要對全市公辦園建設(shè)項目進展情況進行過程性督導,年末將進行終結(jié)性督評,同時還要對幼兒園內(nèi)涵建設(shè)的重點項目進行督導。根據(jù)督評結(jié)果,對于在學前教育工作中成績突出的單位和個人將給予表彰。今年還要配合省政府教育督導室開展對職業(yè)教育、學校體衛(wèi)藝、特殊教育工作等專項督導檢查。
三、繼續(xù)對三級課程開設(shè)和中小學教育技術(shù)裝備工作進行階段終結(jié)性督導評估
建立與實施中小學三級課程開設(shè)和教育技術(shù)裝備工作督導評估機制,現(xiàn)已連續(xù)進行了兩年。今年要以農(nóng)村中小學為督評重點,對三級課程開設(shè)及中小學教育技術(shù)裝備工作進行階段終結(jié)性專項督導評估。通過督評,全面促進中小學教育技術(shù)裝備水平提高,開齊開全開足三級課程。進一步提升素質(zhì)教育水平,提高教育質(zhì)量,促進教育均衡發(fā)展。根據(jù)督導評估結(jié)果,評選表彰新課程實施工作先進集體和先進個人,評選表彰校本課程開發(fā)與開設(shè)工作先進集體和先進個人。
四、繼續(xù)開展教育教學質(zhì)量評價獎勵工作
按照《黑河市教育質(zhì)量評價獎勵辦法(試行)》,今年將進行2012至2013學年度以全市普通高中為重點的,涵括標準化學校、省級一類學校、市級以上重點職業(yè)技術(shù)學校、規(guī)模獨立幼兒園等類別的第三次教育教學質(zhì)量評價獎勵工作,8月份完成。
五、繼續(xù)推進督學責任區(qū)建設(shè),提高督學效益
各縣(市、區(qū))政府要高度重視教育督導責任區(qū)建設(shè)工作,認真實施省、市及本地的督學責任區(qū)制度及實施方案,全面推行督學責任區(qū)機制,進一步發(fā)揮教育督導在學校工作中的監(jiān)督保障作用。一是要科學劃分督學責任區(qū),明確責任區(qū)督學的職責和任務(wù),進一步規(guī)范責任區(qū)督學的工作流程;二是要加強督學隊伍專業(yè)化建設(shè),配強配足政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的督學人員;三是要加強督導責任區(qū)的工作考核和評價,提高督導的質(zhì)量和效益;四是要為督導責任區(qū)開展工作提供組織和財力保障,保障其工作條件。督學責任區(qū)每年要選擇幾個重點督導內(nèi)容,特別是對群眾關(guān)注的教育熱點、難點問題開展定期和隨訪督查,并抓好督導結(jié)果的運用,促進中小學健康發(fā)展。
六、加強教育督導機制建設(shè),提高督導工作效益
落實《國家教育督導條例》和2013年全國教育工作會議精神,強化教育督導工作,充分發(fā)揮督導作用。一是今年各縣(市、區(qū))要在探索實施教育督導“三獨立”方面有突破,即建立和完善獨立機構(gòu)編制和人員、獨立行使教育督導職能、獨立預(yù)算教育督導經(jīng)費及管理。二是要加強教育督導隊伍建設(shè)。按照《條例》規(guī)定,教育督導機構(gòu)實施督導工作需“成立督導小組,督導小組由3名以上督學組成”。為此,各地要配強配齊專職督學隊伍,真正把熱愛督導事業(yè)的教育名家、學科專家、教育管理和教育督導的行家里手引入到督學隊伍中來。同時,強化督學人員培訓,提高其政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是各級政府及相關(guān)部門要繼續(xù)在督學職級、辦公條件、工作經(jīng)費、公務(wù)用車等方面給予教育督導必要的待遇和支持,確保教育督導工作順利開展。
(本文節(jié)選自《2013年教育督導工作報告》)