論經(jīng)濟(jì)公正

龔天平

摘要：經(jīng)濟(jì)公正是公正的一般涵義在經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)中的特殊表現(xiàn)，它是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)主體憑借自己的資源進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)并獲得平等待遇。對(duì)于它的衡量標(biāo)準(zhǔn)是程序公正和結(jié)果公正。作為一種經(jīng)濟(jì)倫理，經(jīng)濟(jì)公正既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倫理基礎(chǔ)，又是社會(huì)公平正義的道德前提，還是個(gè)人的自由全面發(fā)展的工具理性。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)濟(jì)公正應(yīng)達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展機(jī)會(huì)均等、權(quán)利與義務(wù)對(duì)等、按貢獻(xiàn)分配、保障機(jī)制健全等要求。

關(guān)鍵詞：公正；經(jīng)濟(jì)公正；權(quán)利平等；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；社會(huì)公平正義；個(gè)人的全面自由發(fā)展

中圖分類號(hào)：B82-053 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-854X（2013）05-0037-05

經(jīng)濟(jì)公正與經(jīng)濟(jì)正義、經(jīng)濟(jì)公平等大致可以看作同等程度、同等意義的范疇，它是社會(huì)公平正義價(jià)值系統(tǒng)的基礎(chǔ)性的層次。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中。經(jīng)濟(jì)公正是一個(gè)必須得到關(guān)注并值得深入探討的問(wèn)題。

一、公正一般與經(jīng)濟(jì)公正

第一，公正的一般涵義是表示平等。

公正來(lái)源于古希臘文“orthos”，意為“表示置于直線上的東西，往后就引申來(lái)表示真實(shí)的、公平的和正義的東西”。盡管倫理學(xué)史上思想家們關(guān)于公正有各種各樣的看法，但人們?nèi)匀豢梢园l(fā)現(xiàn)公正的一般涵義，即公正是表示平等。阿馬蒂亞·森在研究了思想史上的公正理論后指出：“受到支持和擁護(hù)的每一個(gè)關(guān)于社會(huì)正義的規(guī)范理論，都要求在某些事物上實(shí)現(xiàn)平等……盡管這些理論極為紛繁多樣（如關(guān)于平等的自由、平等的收入或平等對(duì)待每個(gè)人的權(quán)利或效用），而且相互之間會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)論，但它們都具有在某些方面（各種方法的重要特征）要求實(shí)現(xiàn)平等的共同特征?！崩?，亞里士多德明確地說(shuō)：“所謂‘公正，它的真實(shí)意義，主要在于‘平等”，“按照一般的認(rèn)識(shí)，正義是某些事物的‘平等（均等）觀念”。在他看來(lái)，平等意義上的公正是一種特殊公正，是就社會(huì)成員之間的關(guān)系而言的。主要有三種：分配公正、矯正公正和交換公正。分配公正即幾何的公正，是社會(huì)的財(cái)富、權(quán)力及其他可以在個(gè)人之間進(jìn)行分配的東西，即共有物的分配原則。其標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)量相等或比值相等，其實(shí)質(zhì)是各人應(yīng)得的歸于各人，這實(shí)際上是把公正寓于平等之中，以平等作為判斷公正的尺度。矯正公正即算術(shù)的公正，是指對(duì)人們交往中的不公正行為所進(jìn)行的裁斷、懲戒和矯正，它是人與人之間在經(jīng)濟(jì)交往和制定契約時(shí)所必須遵循的原則（包括民法上的損害的禁止和補(bǔ)償?shù)脑瓌t）。其實(shí)質(zhì)是各人應(yīng)失的歸于各人，這實(shí)際上也是把公正寓于平等之中。交換公正是指人們經(jīng)濟(jì)交換活動(dòng)中應(yīng)做到平等互惠，即等價(jià)等值的物相交換。這里面強(qiáng)調(diào)的仍然是平等。

羅爾斯也在平等的意義上來(lái)理解公正。他說(shuō)：“正義總是表示著某種平等”，“作為公平的正義”的“原則是那些想促進(jìn)他們自己的利益的自由和有理性的人們將在一種平等的最初狀態(tài)中接受的”。他給出的“公平的正義”的兩個(gè)原則是：“第一個(gè)原則

每個(gè)人對(duì)與所有人所擁有的最廣泛平等的基本自由體系相容的類似自由體系都應(yīng)有一種平等的權(quán)利”，“第二個(gè)原則社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不平等應(yīng)這樣安排，使它們：（1）在與正義的儲(chǔ)存原則一致的情況下，適合于最少受惠者的最大利益；并且，（2）依系于在機(jī)會(huì)公平平等的條件下職務(wù)和地位向所有人開放”。

這兩個(gè)原則中，第一個(gè)原則為“平等自由原則”，第二個(gè)原則中的第一方面為“差別原則”，第二方面為“公平機(jī)會(huì)原則”。第一個(gè)原則雖然被稱為自由原則，但它要求的是平等的自由，第二個(gè)原則巾后一個(gè)原則強(qiáng)調(diào)的是公平機(jī)會(huì)，表明的是對(duì)人的同等看待：前一個(gè)原則是差別原則，表明的是對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的平等對(duì)待。所以，這兩個(gè)原則貫穿著這樣一個(gè)基本觀念：所有的公共品，包括自由和機(jī)會(huì)、收入和財(cái)富及自尊的基礎(chǔ)等，都應(yīng)被平等地分配，除非對(duì)一些或所有公共品的一種不平等分配有利于最不利者。其核心價(jià)值就是平等，只有有了這種平等，才可以被稱為是公正的。

諾齊克主張公正就是尊重個(gè)人權(quán)利。在他看來(lái)，公正問(wèn)題的核心在于財(cái)富的持有是否公正，由此，他提出了三個(gè)公正原則：獲取的公正原則、轉(zhuǎn)讓的公正原則和矯正的公正原則。獲取的公正原則是指?jìng)€(gè)人是自主的和分立的，對(duì)自己的身體具有絕對(duì)所有權(quán)，因而對(duì)自己的勞動(dòng)也具有所有權(quán)。通過(guò)勞動(dòng)與自然界無(wú)主之物結(jié)合而獲得勞動(dòng)成果，從自然界中取得勞動(dòng)資料。如果不使未占有者情況變壞，那么這種獲取就是公正的。當(dāng)然，如果這種占有會(huì)使一些人情況變壞，那么占有者就應(yīng)給予他們相應(yīng)補(bǔ)償，否則就不公正。轉(zhuǎn)讓的公正原則是指如果轉(zhuǎn)讓（包括交易、贈(zèng)送、繼承等）是自愿的，那么它就是公正的。但如何證明轉(zhuǎn)讓是自愿的呢？諾齊克認(rèn)為，只要這種轉(zhuǎn)讓沒有侵犯轉(zhuǎn)讓者的自我所有權(quán)，那么它就是自愿的。因而，他既沒有認(rèn)同效用平等，也沒有認(rèn)同羅爾斯那樣的公共品持有平等，而是要求權(quán)利平等，即任何人都不得擁有比其他人更多的權(quán)利。在他看來(lái)，權(quán)利是否平等是判斷公正與不公正的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

從公正的主體上看。公正包括兩個(gè)方面：個(gè)體公正和社會(huì)公正。美國(guó)現(xiàn)代著名哲學(xué)家艾德勒說(shuō)：公正“有兩大領(lǐng)域。一個(gè)是關(guān)于個(gè)人與他人，以及個(gè)人與有組織的社區(qū)（即國(guó)家）之間的……另一個(gè)領(lǐng)域則是關(guān)于國(guó)家與構(gòu)成國(guó)家人口的人之間的……所謂國(guó)家，指的是政府的形式與法律和它的政治機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)組織”。羅蘭·克萊在解釋公正時(shí)說(shuō)：“公正一是被理解為美德。被理解為個(gè)人在日常生活中的正當(dāng)行為（使人人有其物），另一方面也被理解為制度性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該據(jù)此對(duì)社會(huì)的基本政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行基本評(píng)價(jià)。”萬(wàn)俊人教授也曾對(duì)公正作了一個(gè)非常精當(dāng)?shù)脑忈專骸捌湟皇侵干鐣?huì)基本制度安排和秩序的公平合理，以及由此形成的對(duì)社會(huì)成員的普遍公正要求和行為規(guī)范：其二是指?jìng)€(gè)人的正直美德，以及作為這種政治美德之基本表現(xiàn)的公民的社會(huì)正義感和公道心。”簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，公正就是指社會(huì)制度的合平等性和個(gè)體行為的合正當(dāng)性。由此看來(lái)，公正指向兩個(gè)維度：個(gè)體公正和社會(huì)公正。個(gè)體公正主要是指?jìng)€(gè)體行為的一種根本原則和優(yōu)良品性，表現(xiàn)為一個(gè)人為人處事時(shí)能以各種制度規(guī)范和倫理準(zhǔn)則約束自己的言行舉止，作風(fēng)正派，行為公道，平等待人。這種公正主要側(cè)重于個(gè)體的道德品性，表現(xiàn)為個(gè)體的德性水準(zhǔn)。社會(huì)公正主要是指人們從平等方面對(duì)一定社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系和社會(huì)現(xiàn)象的道德評(píng)價(jià)和倫理判斷，具體表現(xiàn)為人們對(duì)一定社會(huì)的性質(zhì)、制度、法律等的合平等性和合平等程度的要求和判斷。這種公正的主要指向是社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)和制度。因?yàn)樯鐣?huì)公正的主題是“社會(huì)主要制度”平等地“分配基本權(quán)利和義務(wù)，決定由社會(huì)合作產(chǎn)生的利益之劃分的方式”。當(dāng)然，個(gè)體公正與社會(huì)公正的區(qū)分也只是相對(duì)的，它們之間有著密切的聯(lián)系。社會(huì)公正與個(gè)體公正是一種相互依賴、相輔相成、相互滲透、相互促進(jìn)的關(guān)系。在一個(gè)社會(huì)中，如果社會(huì)不公正，個(gè)體品性再好也無(wú)濟(jì)于事；同理，如果一個(gè)社會(huì)公正程度較高，社會(huì)公正會(huì)促進(jìn)個(gè)體公正水平的提高，而少數(shù)個(gè)人行為不公正也難以立足。

第二，經(jīng)濟(jì)公正：憑借自己的資源進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)并獲得平等待遇。

經(jīng)濟(jì)公正是公正的一般涵義在經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)中的特殊表現(xiàn)。既然公正的一般涵義是權(quán)利的平等，那么經(jīng)濟(jì)公正當(dāng)然就是指經(jīng)濟(jì)權(quán)利的平等。當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)權(quán)利平等，就是指經(jīng)濟(jì)主體憑借自己的資源進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)并獲得平等待遇。對(duì)于它的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是程序公正和結(jié)果公正?？挛鋭偤褪仿w認(rèn)為：“公正可用下列標(biāo)準(zhǔn)之一來(lái)衡量：（a）對(duì)個(gè)人行為的公正：即個(gè)人和權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)同等情況下的他人一視同仁（無(wú)歧視，程序公正）；或者（b）以公正為一種社會(huì)準(zhǔn)則：即社會(huì)地位和交往的結(jié)果應(yīng)該是平等的（‘社會(huì)公正或‘結(jié)果平等）?！?/p>

首先，經(jīng)濟(jì)公正意味著經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中能獲得不受歧視或一視同仁的對(duì)待。人們希望在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中獲得同等情況下同等對(duì)待即一視同仁，實(shí)質(zhì)上就是希望不被歧視。這是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)制度安排應(yīng)具備的基本內(nèi)容，我們可以稱之經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的程序公正。它要求不分種族、性別、民族、宗教信仰、貧富、親疏地保護(hù)同等的創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的權(quán)利。在經(jīng)濟(jì)生活中，程序公正往往意味著人們憑借自己的資源、能力或其他東西參與經(jīng)濟(jì)交往、價(jià)值創(chuàng)造并獲得平等待遇，人人都擁有同樣的機(jī)會(huì)、權(quán)利或自由。所以，人們又把這種程序公正細(xì)分為機(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平和規(guī)則公平，它主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式、過(guò)程和規(guī)則。這種機(jī)會(huì)公平和過(guò)程公平實(shí)質(zhì)上保護(hù)的是人們的自由權(quán)利。而自由權(quán)利是非常重要且意義深遠(yuǎn)的。阿馬蒂亞·森說(shuō)：“自由之所以重要，至少是出于兩個(gè)原因。首先，更大的自由使我們有更多的機(jī)會(huì)去實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)——那些我們所珍視的事物……其次，我們可以將注意力放在選擇的過(guò)程上?！背绦蚬饕揽空蚬矙?quán)力機(jī)構(gòu)來(lái)保障，因?yàn)橐_保所有經(jīng)濟(jì)主體免受不必要的干涉和限制而按自己的自由意志參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，只能依靠它們所提供的制度和規(guī)則才有可能。

其次，經(jīng)濟(jì)公正還意味著結(jié)果平等。程序公正屬于形式公正，結(jié)果公正屬于實(shí)質(zhì)公正，它主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果本身。實(shí)質(zhì)公正的實(shí)現(xiàn)極為困難，這主要是因?yàn)椋浩湟?，程序公正與結(jié)果公正是對(duì)立的。程序公正只能保證每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體都有同樣的機(jī)會(huì)、自由和選擇權(quán)，但它絕不能保證所有主體在競(jìng)爭(zhēng)中都能獲得同樣的結(jié)果。結(jié)果平等既受到機(jī)會(huì)的影響，也受大量的其他經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)的影響。而受影響的經(jīng)濟(jì)主體和政府對(duì)其中的許多經(jīng)濟(jì)主體由于信息方面的限制是一無(wú)所知的。因此，“只要人們享有行動(dòng)和作出反應(yīng)的自由，只要這種自由與人們所掙到和所擁有的事物有關(guān)，結(jié)果平等就是不可想象的……結(jié)果平等（‘社會(huì)公正）要求侵犯產(chǎn)權(quán)”。也就是說(shuō)，當(dāng)政府和公共權(quán)力機(jī)構(gòu)行使再分配職能時(shí)，它實(shí)質(zhì)上是要把別人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所得的收入拿取出來(lái)給那些在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái)的人，而這顯然會(huì)對(duì)程序公正所提供的自由和機(jī)會(huì)公平構(gòu)成傷害。所以，實(shí)質(zhì)公正不能完全依靠政府和公共權(quán)力機(jī)構(gòu)來(lái)保障。這也就是“福利國(guó)家”遭到新自由主義思想家們激烈反對(duì)的原因。比如諾齊克就是代表。他對(duì)他提出的三個(gè)公正原則只是說(shuō)明了頭兩個(gè)原則，而對(duì)矯正的公正原則則沒有闡述，原因在于矯正的公正必然要依靠政府，而政府要通過(guò)矯正趨于結(jié)果平等就必須征稅，征稅就與程序公正沖突了。在他看來(lái)，“個(gè)人擁有權(quán)利，而且有一些事情是任何人或任何群體都不能對(duì)他們做的（否則就會(huì)侵犯他們的權(quán)利）”。因此，他主張“一種最低限度的國(guó)家”。在《無(wú)政府、國(guó)家和烏托邦》的前言中，他說(shuō)：這種國(guó)家“其功能僅限于保護(hù)人們免于暴力、偷竊、欺詐以及強(qiáng)制履行契約等等；任何更多功能的國(guó)家都會(huì)侵犯人們的權(quán)利，都會(huì)強(qiáng)迫人們?nèi)プ瞿承┦虑椤瓏?guó)家不可以使用強(qiáng)制手段迫使某些公民援助其他公民，也不可以使用強(qiáng)制手段禁止人們追求自己的利益和自我保護(hù)”。在他看來(lái)，只有這種“守夜人”式的國(guó)家才是公正的。

其二，結(jié)果平等也就是社會(huì)公正，社會(huì)公正是一個(gè)包含很多種類公正的系統(tǒng)，只要其中任何一個(gè)得不到滿足，那么就不能保證結(jié)果平等。因此，在市場(chǎng)初次分配、政府再分配都不可保證平等的情況下，社會(huì)就有必要號(hào)召那些在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的經(jīng)濟(jì)主體自愿地幫助那些失敗者，即鼓勵(lì)自愿再分配。自愿再分配是可能的，“因?yàn)槿藗冊(cè)谝欢ǔ潭壬险J(rèn)同于他們最孱弱的人類伙伴……因?yàn)樗麄儞?dān)心這會(huì)對(duì)內(nèi)部和平及實(shí)現(xiàn)其他價(jià)值產(chǎn)生不良影響”：自愿再分配也是有益的，因?yàn)樗安皇钦疄樵俜峙洚a(chǎn)權(quán)而實(shí)行的強(qiáng)制性干預(yù)，具有良好的效果”，有利于社會(huì)趨于結(jié)果平等。

二、經(jīng)濟(jì)公正與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的發(fā)展

經(jīng)濟(jì)公正是經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所應(yīng)該依據(jù)的倫理準(zhǔn)則，是一種促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)倫理。但是，它又并不只是在經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)起作用，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展都產(chǎn)生重要影響。美國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·P·托達(dá)羅說(shuō)：“發(fā)展必須被視為是一個(gè)既包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、縮小不平等和根除貧困，又包括社會(huì)結(jié)構(gòu)、國(guó)民觀念和國(guó)家制度等這些主要變化的多元過(guò)程?！卑ⅠR蒂亞·森認(rèn)為，發(fā)展就是要擴(kuò)展人們的實(shí)質(zhì)自由，增強(qiáng)他們的可行能力：“實(shí)質(zhì)自由包括免受困苦——諸如饑餓、營(yíng)養(yǎng)不良、可避免的疾病、過(guò)早死亡之類——基本的可行能力，以及能夠識(shí)字算數(shù)、享受政治參與等等的自由?！薄耙粋€(gè)人的‘可行能力指的是此人有可能實(shí)現(xiàn)的、各種可能的功能性活動(dòng)組合?？尚心芰σ虼耸且环N自由，是實(shí)現(xiàn)各種可能的功能性活動(dòng)組合的實(shí)質(zhì)自由”或“選擇有理由珍視的生活的實(shí)質(zhì)自由”。但是，即便當(dāng)代世界物質(zhì)財(cái)富已經(jīng)達(dá)到了非常豐裕的程度，它也還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有為為數(shù)眾多的人們提供初步的自由，限制人們自由的還有諸多因素，如“貧困以及暴政，經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的缺乏以及系統(tǒng)化的社會(huì)剝奪，忽視公共設(shè)施以及壓迫性政權(quán)的不寬容和過(guò)度干預(yù)”。因此，發(fā)展就是要消除這些限制因素，就是擴(kuò)展那些相互聯(lián)系著的實(shí)質(zhì)自由的一個(gè)綜合過(guò)程。顯然，“縮小不平等和根除貧困”、消除“免受困苦”、消除“貧困……經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的缺乏”等都屬于經(jīng)濟(jì)公正的基本內(nèi)容。

第一，經(jīng)濟(jì)公正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倫理基礎(chǔ)?，F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、人和生態(tài)環(huán)境等內(nèi)在地融為一體的綜合性的、多元化的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是這一發(fā)展的基礎(chǔ)性的內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)要獲得發(fā)展，經(jīng)濟(jì)公正就不可缺席。否則。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不是“發(fā)展”，而只是物質(zhì)財(cái)富的單純?cè)鲩L(zhǎng)，單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一種不正常、不健康的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)公正強(qiáng)調(diào)人人都有參與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、謀求經(jīng)濟(jì)利益的自由權(quán)利，但是每一個(gè)人或群體在行使經(jīng)濟(jì)自由權(quán)利時(shí)不能對(duì)他人或其他群體同樣的自由權(quán)利構(gòu)成侵犯和損害。當(dāng)這種損害在綜合考慮了各種原因、進(jìn)行了全面衡量后不得不發(fā)生時(shí)。事后就應(yīng)該對(duì)遭受損害者進(jìn)行適度的補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)公正也強(qiáng)調(diào)制度安排和機(jī)會(huì)平等，反對(duì)特權(quán)，反對(duì)強(qiáng)迫，反對(duì)壟斷，反對(duì)不公平、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，所有進(jìn)人市場(chǎng)的主體都應(yīng)遵循公平競(jìng)爭(zhēng)、等價(jià)交換的規(guī)則，平等地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往。只有在這種經(jīng)濟(jì)公正的保障下，經(jīng)濟(jì)主體之間的經(jīng)濟(jì)交往才能和諧、有序地進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)也才能獲得發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史已經(jīng)證明，那種壟斷經(jīng)濟(jì)、腐敗經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)權(quán)經(jīng)濟(jì)都是經(jīng)濟(jì)不公正，而經(jīng)濟(jì)不公正的積累最后必然斷送經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前期成果，重新走上貧窮落后的老路。因此，可以說(shuō)，經(jīng)濟(jì)公正為經(jīng)濟(jì)主體提供了利益關(guān)系調(diào)節(jié)的倫理規(guī)范，是形成健康、和諧的經(jīng)濟(jì)秩序的基本要求，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倫理基礎(chǔ)。

第二，經(jīng)濟(jì)公正是社會(huì)公平正義的道德前提。公正是一個(gè)內(nèi)涵極為豐富的宏大的領(lǐng)域，它不僅包括經(jīng)濟(jì)公正，還包括政治公正、文化公正、環(huán)境公正等，所有這些公正都可以稱之為整個(gè)社會(huì)的公平正義價(jià)值系統(tǒng)。正如經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)構(gòu)成整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的基本前提一樣，經(jīng)濟(jì)公正也構(gòu)成社會(huì)公平正義的前提。馬克思在《資本論》中深刻地闡明了資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平獲得空前提高，但由于生產(chǎn)資料的資本主義私人占有制的基礎(chǔ)地位，使得資本家完全占有了經(jīng)濟(jì)成果，而作為經(jīng)濟(jì)成果創(chuàng)造者的廣大工人階級(jí)反而處于貧窮之中，這種經(jīng)濟(jì)是不公正的，經(jīng)濟(jì)不公正必然造成社會(huì)不公平、不正義。改革開放30多年來(lái)，我國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就。就經(jīng)濟(jì)方面來(lái)說(shuō)，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)近10%，國(guó)家財(cái)政收入增加90倍，人均收入達(dá)到中等收入國(guó)家水平，貧閑人口數(shù)量大幅下降，農(nóng)村貧困人口減少2億多人。但是，人們并沒有因此而感到更加幸福、更加公正，仍然還有上億的人口處于貧困之中。胡錦濤在《在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上的講話》中指出，“實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求”。而要謀求社會(huì)公平正義，首先就要謀求經(jīng)濟(jì)公正。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不公正必然造成經(jīng)濟(jì)關(guān)系不和諧，經(jīng)濟(jì)關(guān)系不和諧必然造成社會(huì)關(guān)系的沖突、緊張和分裂，使社會(huì)公平正義無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

第三，經(jīng)濟(jì)公正是個(gè)人的全面自由發(fā)展的工具理性。個(gè)人的全面自由發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展以及人類一切活動(dòng)的最終價(jià)值目標(biāo)。是人類歷史活動(dòng)的最高追求。與個(gè)人的全面自由發(fā)展這種終極價(jià)值相比，經(jīng)濟(jì)公正和社會(huì)公平正義都是手段價(jià)值。但是這種手段價(jià)值不可或缺。前文說(shuō)過(guò)。經(jīng)濟(jì)公正主要是指人的經(jīng)濟(jì)權(quán)利平等，這種經(jīng)濟(jì)權(quán)利平等在某國(guó)范圍內(nèi)一般都由憲法所規(guī)定，主要包括公民享有平等的居住權(quán)、自由遷徙權(quán)、職業(yè)選擇權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)等。而這些平等的經(jīng)濟(jì)權(quán)利又由政府來(lái)保障，因?yàn)檎嬖诘囊粋€(gè)主要理由就是要保護(hù)所有公民的權(quán)利不受侵犯。經(jīng)濟(jì)公正強(qiáng)調(diào)的是對(duì)所有人的一視同仁和無(wú)歧視，意味著所有經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)方面都具有平等的權(quán)利、平等的生存發(fā)展條件和機(jī)會(huì)。因此，它實(shí)際上涉及的是人的基本需求的平等滿足、人的自由和尊嚴(yán)的平等確立、人的生活質(zhì)量的普遍提高、人格的完善和發(fā)展。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的先決條件，社會(huì)發(fā)展是個(gè)人全面自由發(fā)展的先決條件，那么經(jīng)濟(jì)公正就是社會(huì)公平正義的先決條件，社會(huì)公平正義就是個(gè)人全面自由發(fā)展的先決條件。因此，經(jīng)濟(jì)公正是個(gè)人全面自由發(fā)展的基礎(chǔ)性的工具價(jià)值。

三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)公正的基本要求

按照阿馬蒂亞·森的觀點(diǎn)，所有公正理論可分為致力于探究絕對(duì)公正、著眼于制度安排的先驗(yàn)制度主義和致力于消滅所見到的這個(gè)世界上的明顯的不公正、著眼于現(xiàn)實(shí)的比較視角的兩類，他的公正理論屬于后一類，并對(duì)前一類公正理論提出了尖銳批評(píng)。但是，我們認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)與制度安排不能截然兩分，現(xiàn)實(shí)不公正的消除也需要依靠制度，沒有相應(yīng)的制度安排，會(huì)導(dǎo)致公正與不公正無(wú)法區(qū)分，即使僥幸消除了明顯的不公正，那也是不長(zhǎng)久的：制度安排也需要著眼于消除現(xiàn)實(shí)中明顯的不公正，否則它就是抽象空洞的，甚至還可能成為為強(qiáng)勢(shì)群體辯護(hù)的工具，而這就反過(guò)來(lái)鼓勵(lì)了不公正。當(dāng)下中國(guó)的現(xiàn)實(shí)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而且是社會(huì)主義初級(jí)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因而現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)公正應(yīng)該與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況密切結(jié)合起來(lái)，既要具有社會(huì)主義的制度特征，又要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種經(jīng)濟(jì)公正應(yīng)該具有以下要求：

第一，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。這是經(jīng)濟(jì)公正的首要內(nèi)涵。所有進(jìn)入市場(chǎng)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，盡管他們的出身背景、身份地位、擁有的資源和實(shí)力、規(guī)模等可能不同，但其經(jīng)濟(jì)人格都是平等的。監(jiān)管部門要對(duì)所有經(jīng)濟(jì)主體一視同仁，制訂并實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到“有法可依”、“有法必依”。只有這樣，經(jīng)濟(jì)公正才有了先決條件。

第二，經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展機(jī)會(huì)均等。這就是說(shuō)，所有經(jīng)濟(jì)主體在起點(diǎn)上要公平一致。它是標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的邏輯延伸。市場(chǎng)中的利益主體都應(yīng)能獲得平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。如自然資源和社會(huì)資源的獲得機(jī)會(huì)、利潤(rùn)報(bào)酬的獲得機(jī)會(huì)等。當(dāng)然這并不意味著所有主體發(fā)展的結(jié)果平等。

第三，權(quán)利與義務(wù)對(duì)等。經(jīng)濟(jì)公正體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系上，就是要使經(jīng)濟(jì)主體享有平等的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，同時(shí)也要求他們平等地履行相應(yīng)的義務(wù)。權(quán)利與義務(wù)對(duì)等、相稱才符合經(jīng)濟(jì)公正的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下要反對(duì)特權(quán)、反對(duì)腐敗、反對(duì)壟斷，力求權(quán)利與義務(wù)對(duì)等，謀求經(jīng)濟(jì)公正。

第四，按貢獻(xiàn)分配。從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)公正包括生產(chǎn)公正、交換公正、分配公正、消費(fèi)公正，但分配公正是其中最重要、最核心的。因此，經(jīng)濟(jì)公正從根本上說(shuō)是一種分配標(biāo)準(zhǔn)，它要求自然資源和社會(huì)資源的分配應(yīng)該按照每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體所投入的勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量、所投入的生產(chǎn)要素等具體貢獻(xiàn)進(jìn)行公平地分配。這種分配模式既能夠體現(xiàn)平等，即為主體提供了平等的勞動(dòng)、參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利，也能夠體現(xiàn)自由，即尊重并承認(rèn)主體對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)差異，因此是符合經(jīng)濟(jì)公正的。按貢獻(xiàn)分配由于把主體的貢獻(xiàn)同其自身的切身利益緊密地結(jié)合在一起，因而還具有調(diào)動(dòng)主體的工作積極性、激發(fā)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的實(shí)際效果。

第五，保障機(jī)制健全。建立健全的保障機(jī)制有兩層意思：一是要建立保障經(jīng)濟(jì)公正要求得以實(shí)施的機(jī)制；二是要為無(wú)法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)或在分配過(guò)程中處于不利地位的弱者提供基本生活保障。前者表明要把經(jīng)濟(jì)公正要求制度化，并在實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)必要的監(jiān)督，從立法、執(zhí)法、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)上不斷完善，保證經(jīng)濟(jì)公正要求能成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與者的準(zhǔn)則，并得以有效貫徹施行。后者是由于在市場(chǎng)活動(dòng)中，總會(huì)有一部分人因?yàn)橹T多先天或后天因素而在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。因此，要保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公正性，社會(huì)需要為他們提供必要的基本生活保障，對(duì)他們進(jìn)行道義性的支持和幫助，確保他們的基本權(quán)利得以有效行使。只有這樣，社會(huì)才能緩和內(nèi)部可能的沖突和抵觸，增強(qiáng)凝聚力，得到相對(duì)穩(wěn)定的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和整體發(fā)展，并使社會(huì)經(jīng)濟(jì)達(dá)到經(jīng)濟(jì)公正的要求。

（責(zé)任編輯 胡靜）