中國傳統(tǒng)政治文化對民主政治制度的影響

劉銘

【摘要】政治文化是一個民族在特定時期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情，由本民族的歷史和當(dāng)代社會、經(jīng)濟、政治活動進程所促成。政治文化對民主制度的建立有重要影響。中國傳統(tǒng)的政治文化更是有源遠流長的歷史，不僅是幾千年專制制度的文化基礎(chǔ)，而且有許多因素是建設(shè)穩(wěn)定民主制度所必須的。

【關(guān)鍵詞】政治文化；中國傳統(tǒng)政治文化；儒家文化；民主政治制度

政治不僅表現(xiàn)為一種制度模式，而且還表現(xiàn)為一種文化形態(tài)。政治文化是人類社會政治活動發(fā)展的結(jié)果，反過來又影響著人們的政治行為和政治體系。一個國家的統(tǒng)治階級要鞏固自己的政權(quán)、維護本階級所需要的政治秩序，必須要有體現(xiàn)本階級意志的政治文化，并使之在社會上占主導(dǎo)地位。

一、政治文化的內(nèi)涵

政治文化研究首先起源于阿爾蒙德，1956年，阿爾蒙德在《政治學(xué)雜志》上發(fā)表了“比較政治哲學(xué)”一文，首先提出了政治文化這一概念。他認(rèn)為，政治文化是一個民族在特定時期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情，由本民族的歷史和當(dāng)代社會、經(jīng)濟、政治活動進程所促成。它的隱含前提是人們在過去的經(jīng)歷中形成的態(tài)度類型對未來的政治行為有著不可忽視的強制作用。

我們可以將政治文化準(zhǔn)確概括為：政治文化就是一個國家中的階級、團體和個人，在一定的生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上和一定歷史文化傳統(tǒng)的影響下，所形成的關(guān)于社會政治生活的心理傾向、價值觀念和思想意識的總和。主要有以下幾個方面所構(gòu)成：

（1）政治心理傾向。它包括人們在社會政治活動中對各種政治現(xiàn)象所表現(xiàn)出的政治認(rèn)知、政治情感、政治動機等一系列復(fù)雜的心理反應(yīng)活動。主要是人腦感應(yīng)政治現(xiàn)實的一種主觀表現(xiàn)，具有不系統(tǒng)、不穩(wěn)定的特點。

（2）政治價值觀念。它包括人們在社會政治生活中的政治態(tài)度、政治道德、政治信念等基本內(nèi)容。它是人們看待、評價某種政治體系及其活動所形成的標(biāo)準(zhǔn)，并由此而成為政治活動主體的政治行為的選擇標(biāo)準(zhǔn)。在一定的政治體系中，總是存在一種基本一致的政治價值觀念。

（3）政治思想意識。它由一系列政治主張和政治目的、政治理想所構(gòu)成。它是人們對社會生活中各種政治現(xiàn)象的本質(zhì)及其運動規(guī)律的系統(tǒng)、深刻的理性認(rèn)識和見解，是人們對政治現(xiàn)實的能動性反映。它在整個政治文化中居于核心地位，起著主導(dǎo)作用。

二、中國傳統(tǒng)政治文化的內(nèi)涵

中國作為一個歷史悠久的國家，有著幾千年的農(nóng)業(yè)文明，哺育了燦爛的文化，同時也造就了龐大的帝國體系。支撐龐大帝國體系的政治文化基礎(chǔ)，就是源遠流長的儒家政治文化，即中國傳統(tǒng)的政治文化。這一傳統(tǒng)政治文化的內(nèi)涵包括以下幾個方面：

首先，重視倫理。宗法血緣關(guān)系是政治關(guān)系的基礎(chǔ)，也是社會政治生活的基本原則。社會政治關(guān)系充滿宗法血緣關(guān)系，實行家長式的統(tǒng)治。因而政治首先服從親情關(guān)系，政治的好壞也由血緣倫理來判斷。

其次，社會政治秩序由禮來決定，禮是日常政治生活的重要內(nèi)容。禮是君子即上等人的行為準(zhǔn)則，他們遵守禮，由禮管轄。而種田人是下等人，沒有禮，此所謂禮不下庶人。君子和小人之分，無形的在人與人之間劃下了一道界限，人不可能平等的參與政治生活，人的社會地位由權(quán)力地位來劃分，以官為本，小人無權(quán)過問政治。

第三，重人治，輕法治。重人治是中國古代政治的基本準(zhǔn)則，“為政在人”、“君仁莫不仁，君義莫不義，君正莫不正，一正君而國定矣”等，就是重視人治的基本政治格言。而所謂法治，不過是把法律作為專政的工具而已?！笆ゾ畏ǘ蝗稳恕保爸蚊駸o常，唯法為治”，只是為了統(tǒng)治的便利，并且還需要圣君賢相來保障。法從來沒有成為界定政治生活基本規(guī)則的立憲性的制度設(shè)置，不過是政治統(tǒng)治權(quán)術(shù)之一。在中國古代社會，即使最重視法律治國的統(tǒng)治者，也從來沒有為政治生活的基本方面確立立憲性的制度規(guī)則，從來沒有把政治生活納入到規(guī)范的程序中去，更不用說把這種法治建立在保護每一個人的基本權(quán)益的基礎(chǔ)之上了。

第四，中國傳統(tǒng)文化有著強烈的人文精神，強調(diào)個人修養(yǎng)和個人追求，強調(diào)通過個人的努力來達到人格的完善。這一傳統(tǒng)使得中國的傳統(tǒng)政治文化非常有特色。一是它片面強調(diào)德性修養(yǎng)，抹煞個性，片面的把人生哲學(xué)變成政治生活領(lǐng)域的最高準(zhǔn)則，抹煞政治生活中的正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟利益，諱談個人的政治利益，把所有利益寄托在君王身上。二是把家庭倫理當(dāng)作政治生活的基本準(zhǔn)則，片面強調(diào)忠孝，否定下級作為人的意義，取消下級的平等和獨立的人格，從而強化了不平等的等級觀念。

第五，民本取向。在中國，傳統(tǒng)政治文化不重視天命，重視人的力量。天人合一的理想雖然依然尊重天意，但是承認(rèn)人的努力更為關(guān)鍵，宗教神權(quán)不存在。這導(dǎo)致了中國政治中的民本思想。但是，民從來都是作為整體起作用的，作為個體從來沒有因此而能夠享有公民權(quán)，也從來不可能通過制度化的渠道以個體的方式進行政治參與。因此，民本思想雖然體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)政治文化的民主性，但它實際上依然與傳統(tǒng)政治文化中的重治術(shù)傳統(tǒng)是一致的。它雖然重民，但否定了民眾作為個體在政治上的自主和自決能力。

從總體上看，中國傳統(tǒng)政治文化有一種整體主義的傾向。整體主義傳統(tǒng)政治文化為幾千年的封建專制制度提供了強大的政治文化基礎(chǔ)，所以，許多人認(rèn)為，中國傳統(tǒng)政治文化成為民主制度建立的障礙。但是，中國傳統(tǒng)政治文化也有許多因素是建設(shè)穩(wěn)定民主政治制度所必須的。

三、中國傳統(tǒng)政治文化對民主政治制度的影響

阿爾蒙德和維巴說：“為民主政治而奮斗的政治家經(jīng)常致力于創(chuàng)立一套正式的民主政治制度和成文憲法，或者努力組織一個政黨來鼓勵群眾的參與。但是，一個穩(wěn)定的、有效的民主政府的發(fā)展，不僅僅依賴于政府和政治的結(jié)構(gòu)，它依賴于人們對政治程序的取向——依賴于政治文化。除非政治文化能夠支撐一個民主的系統(tǒng)，不然，這個系統(tǒng)成功的機會是很渺茫的?！?/p>

由此可見，政治文化對民主制度的建立有重要影響。但一些西方政治家認(rèn)為，世界上不同國家的歷史文化傳統(tǒng)所包含的價值觀、信仰和政治行為模式與政治制度的特定類型有著密切的關(guān)系，如果一個文化傳統(tǒng)從根本上是不適合民主制度的，那么民主制度就缺乏文化基礎(chǔ)；如果一個文化傳統(tǒng)支持民主制度，那么民主制度就可以大行其道。簡言之，就是只有西方文化才為民主制度的發(fā)展提供了適當(dāng)基礎(chǔ)，民主在很大程度上是不適合于非西方國家的。

確實，中國的傳統(tǒng)文化是幾千年專制制度的文化基礎(chǔ)，與現(xiàn)代民主制度顯然是相沖突的。比如，在當(dāng)代中國政治現(xiàn)實中，重視人際關(guān)系，不重視法制建設(shè)，或者有法不依，權(quán)大于法，所有這些現(xiàn)象實際上都是傳統(tǒng)思想的現(xiàn)代表現(xiàn)。絕大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，中國傳統(tǒng)儒家文化是不利于民主的，因為傳統(tǒng)儒家文化強調(diào)集體而不強調(diào)個人，強調(diào)權(quán)威而不強調(diào)自由，強調(diào)責(zé)任而不強調(diào)個人權(quán)利。儒家文化缺少個人權(quán)利抗衡國家權(quán)力的傳統(tǒng)，而且認(rèn)為個人權(quán)利是國家創(chuàng)造的。強調(diào)和諧與協(xié)作，不重視分歧和競爭。其核心價值是維持秩序和尊重等級，認(rèn)為思想、集團、黨派的分歧和沖突是危險的、不合理的。儒家政治文化把社會融化在國家之中，沒有為自治的社會機構(gòu)提供合法性以在全國的層次上抗衡國家的力量。在古代中國，政治合法性建立在天命之上，而天命又是根據(jù)道德性來界定政治的，權(quán)力就意味著道德，對權(quán)力的限制沒有合法的理由。因此，由此看來，有著儒家傳統(tǒng)的社會一直沒有民主制度的長期經(jīng)驗。

但是，中國傳統(tǒng)儒家文化并不見得絕對不利于民主，它不過是對現(xiàn)代民主政治的建設(shè)構(gòu)成了一定的障礙。有著傳統(tǒng)儒家文化影響的社會一樣能夠建設(shè)民主政治。美國學(xué)者亨廷頓認(rèn)為，儒家文化對民主發(fā)展或許構(gòu)成了障礙，但是這個障礙顯然不是不可逾越的。他列舉了三方面的理由：

首先，類似的文化論在過去并沒有站住腳。韋伯和許多學(xué)者認(rèn)為，有儒家文化的國家不可能成功地進行資本主義式的發(fā)展。但是從70年代開始，一些學(xué)者看到東亞幾個國家和地區(qū)實現(xiàn)了驚人的經(jīng)濟增長，因而認(rèn)為儒家文化不阻礙經(jīng)濟發(fā)展，儒家文化也很難成為民主制度的永恒的障礙。

其次，儒家文化具有偉大的歷史文化傳統(tǒng)，它是各種思想、信念、信條、論點、作品和行為模式的十分復(fù)雜的綜合體。在儒家文化中，它也有一些與民主相容的成分。在新的時代里，完全可以發(fā)揮這些與民主相容的成分，舍棄其反民主的成分，就像當(dāng)年的清教和基督教那樣，是完全可以建設(shè)民主的。

第三，即使一個國家的文化在某一點上構(gòu)成民主的障礙，然而，從歷史上看，文化總是動態(tài)發(fā)展的，而不是停滯不前的。一個社會中占主流地位的信念和態(tài)度是變化著的。盡管文化中的主流成分會保存下來，但是，社會中的主流文化會在前一代或兩代人之間發(fā)生顯著變化。在20世紀(jì)之前，中國一直信奉帝制傳統(tǒng)，認(rèn)為皇帝制度是天經(jīng)地義的，但進入20世紀(jì)以后，民主意識實際上已經(jīng)替代傳統(tǒng)帝制意識而成為人們的主流政治價值了。

因此，儒家政治文化并不是建設(shè)現(xiàn)代民主的障礙，相反，中國傳統(tǒng)文化中有許多因素是建設(shè)穩(wěn)定民主制度所必須的。如修身齊家治國平天下的公共抱負(fù)、向民眾負(fù)責(zé)的民本思想、人文傳統(tǒng)、法制資源等，都是現(xiàn)代政治文化的構(gòu)成要素。

當(dāng)然，在傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，還需要強化個體的政治自由和權(quán)力意識，強化個體的民主參政意識。通過系統(tǒng)的公民政治教育、市場經(jīng)濟實踐的訓(xùn)練等政治社會化努力，中國的傳統(tǒng)政治文化必然能夠適應(yīng)政治現(xiàn)代化，為穩(wěn)定的民主制度提供政治文化基礎(chǔ)。

【參考文獻】

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