清代圩田的開發(fā)與環(huán)境問題

莊華峰等

關(guān)鍵詞： 清代；大公圩；管理；環(huán)境問題

摘要： 安徽當(dāng)涂縣的大公圩，肇興于三國之際，興盛于明清，被譽(yù)為“江南第一圩”。大公圩在開發(fā)過程中，形成了創(chuàng)新圍墾形式、因地制宜發(fā)展生產(chǎn)、采用先進(jìn)養(yǎng)護(hù)堤壩的方法等特點(diǎn)。大公圩的管理也頗具特色，建有相對(duì)健全的水利管理機(jī)構(gòu)，注重加強(qiáng)制度建設(shè)并取得明顯成效。大公圩的過度開發(fā)，又導(dǎo)致圩區(qū)生態(tài)環(huán)境的失衡，水患頻仍是其最直接的表現(xiàn)。

中圖分類號(hào)： K928.79文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A文章編號(hào)： 10012435（2013）06072407

圩田（又稱圍田）主要分布在今天的江蘇西南部、安徽南部及浙江西北部的廣大地區(qū)，是該地區(qū)勞動(dòng)人民利用自然條件創(chuàng)造出來的一種土地利用形式。它起源于三國東吳的屯兵墾殖，到西晉、兩宋時(shí)期，隨著北方移民的不斷遷入，該地區(qū)的人地關(guān)系日益緊張，筑圩之風(fēng)大盛。殆至明清特別是到了清康雍乾時(shí)期，由于民間戰(zhàn)事很少，又沒有大災(zāi)荒、大瘟疫的侵襲，加之美洲耐寒、旱、瘠作物玉米、番薯、馬鈴薯等的傳入，為新增人口提供了生活資料，這樣便使長江流域的人口死亡率大大降低，人口快速增長，圩田開發(fā)也隨之出現(xiàn)了更為繁盛的局面，從而形成這一地區(qū)圩田開發(fā)的基本格局。圩田在抗御旱澇、奪取穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)方面，有著諸多優(yōu)越性。位于安徽當(dāng)涂縣東南部的大公圩（又稱官圩），在長江下游地區(qū)圩田開發(fā)過程中具有典型性：一是地處水陽江和青弋江下游的沖積平原地帶，地勢低洼，四面環(huán)水，土地肥沃，并且氣候溫暖濕潤，雨量充沛，自然環(huán)境十分優(yōu)越。二是圩田規(guī)模大，圩內(nèi)現(xiàn)有土地面積30余萬畝，被稱為“江南第一圩”，其面積相當(dāng)于當(dāng)涂縣圩田之半，所承擔(dān)的賦稅也占全縣之半，具有很高的經(jīng)濟(jì)地位，素有江南“魚米之鄉(xiāng)”之美譽(yù)。三是形成了一套富有特色的管理制度，這在長江下游圩區(qū)中具有較強(qiáng)的代表性。然而對(duì)于這樣一個(gè)重要的圩田，學(xué)界只是在一些著述中稍有涉及，鮮見將其作為個(gè)案進(jìn)行研究，更無專文從環(huán)境史的視角討論關(guān)于近年來圩田研究的進(jìn)展情況，參見趙崔莉等《近半個(gè)世紀(jì)以來中國古代圩田研究綜述》，《古今農(nóng)業(yè)》2003年第3期。。

刊刻于清光緒二十五年（1899）的《當(dāng)邑官圩修防匯述》（以下簡稱《匯述》）對(duì)于研究當(dāng)涂大公圩具有重要的史料價(jià)值。該書為當(dāng)涂人朱萬滋所著，朱氏家境殷富，自幼聰穎好學(xué)，為清朝秀才。鑒于當(dāng)涂自南宋以迄元明，一直沒有一部全面記述大公圩圩務(wù)的志書，而已有的一些零星記述，又往往附于其它史志雜說，不利于治圩務(wù)者“事前事、考成規(guī)”，總結(jié)治圩經(jīng)驗(yàn)，朱氏于是著手匯集所能見到的歷代圩務(wù)史料，遠(yuǎn)征史帙，近據(jù)志乘，“稽其疆里，綜其田賦，評(píng)其人物、土宜，溯興廢之由，驗(yàn)得失之故”[1]序，上自漢唐，下迄光緒年間，理其散漫，薈萃成《匯述》一書。該書分為6編22卷，詳細(xì)記載了大公圩的建圩歷程、內(nèi)外部地理環(huán)境、耕作制度、管理方式以及生態(tài)環(huán)境變遷等情況，是研究大公圩彌足珍貴的資料。筆者以《匯述》所載資料為主，結(jié)合其他文獻(xiàn)資料，對(duì)當(dāng)涂大公圩進(jìn)行個(gè)案研究，以揭示清代圩田開發(fā)與環(huán)境之間的關(guān)系。

一、大公圩的開發(fā)歷程及其特點(diǎn)

大公圩的開發(fā)濫觴于1700多年前的三國之際?！肮氽着f為湖蕩，無高山大川”[1]初編卷一，建置。當(dāng)涂在秦代設(shè)為丹陽縣，至隋開皇元年（580）建置當(dāng)涂縣。三國時(shí)期，魏、吳兩國干戈頻仍，由于集中大量兵馬會(huì)戰(zhàn)，其消耗的糧秣很難全靠外地調(diào)運(yùn)，為此便有了就近屯兵墾殖之舉。黃武五年（226），東吳在古丹陽湖區(qū)（今蘇、皖交界處）軍屯，后于景帝永安三年（260）“建丹陽湖田，作浦里塘”[2]1068，“浦”作水邊解，“塘”作堤解?！白髌掷锾痢奔丛谒呏祝浞秶诮翊蠊變?nèi)。從建衡元年（269）起，陸續(xù)圍墾丹陽湖一帶（今青弋江、水陽江下游一帶），有名的當(dāng)涂大公圩、宣城金寶圩和蕪湖萬春圩等逐步形成。宋紹興二十三年（1153）大水，當(dāng)涂諸圩盡沒，后進(jìn)行聯(lián)圩。明成祖永樂八年（1410），“詔修圩岸，以備風(fēng)濤”，大公圩的砌石護(hù)岸，自此開始。萬歷三十六年（1608），“官圩堤潰，田禾淹沒殆盡”，知縣朱汝鰲大加修葺，劃段分工，加高培厚，作中心埂，“自青山屬黃池為官圩西岸，至今賴焉。”[3]卷六六太平府中心埂縱橫十字形布置，按地勢高低，分成四大塊。目的在于一旦大水為患，一塊失事，三塊可保；半部被淹，另半部可保，此乃十字圩之來歷。當(dāng)?shù)厝藶榧o(jì)念朱公，在大官圩修祠紀(jì)念。而“官圩之名見于邑乘始此”[1]初編卷一，建置。到了清代，大公圩的開發(fā)已經(jīng)十分成熟，在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。時(shí)人指出：“官圩之在當(dāng)邑，固縣治第一要區(qū)也。物產(chǎn)之豐美，又境內(nèi)諸鄉(xiāng)所莫及也?！盵1]序至此，大公圩的圩堤修筑，也形成相關(guān)程式。“大凡筑埂須有一定程式。官圩工程大略有四。內(nèi)外皆無風(fēng)浪謂之標(biāo)工；外臨大河謂之次洶工；外臨湖面謂之洶工；花津十里風(fēng)浪險(xiǎn)惡謂之要工，又謂之極洶工?！睂?duì)不同工程的埂面、埂身、埂腳，也有相應(yīng)的要求，“務(wù)令修筑如式，并勘其有無昂頭、縮腳、躺腰、洼心、穿靴、戴帽諸弊。其高以水大之年為定，寬以地勢之險(xiǎn)為衡，闊以二五收分為妙?！盵1]三編卷一，修筑按照“分工老冊(cè)數(shù)”統(tǒng)計(jì)，大公圩四岸29圩總共有田“二十四萬八千有零”畝[1]三編卷五，董首，成為皖江流域最大的圩田。

縱觀當(dāng)涂大公圩的開發(fā)歷程，有這樣幾個(gè)特點(diǎn)值得注意：

一是創(chuàng)新了圍墾形式。早在宋代，江南圩區(qū)即出現(xiàn)了聯(lián)圩這一新的圍墾形式。囿于當(dāng)時(shí)的政治體制、生產(chǎn)能力和認(rèn)識(shí)水平，再加上財(cái)力和物力的制約，許多圩堤的布局不盡科學(xué)合理，因而需要調(diào)整和聯(lián)并。江南聯(lián)圩的成功范例當(dāng)首推大公圩。宋紹興二十三年（1153），因宣州一帶洪水泛濫，波及當(dāng)涂，致使其“諸圩盡沒”，官府派遣鐘世期巡視災(zāi)情，他據(jù)實(shí)上報(bào)并提出聯(lián)圩的主張，朝廷準(zhǔn)予聯(lián)圩，當(dāng)涂知縣張津組織人力筑長堤180里，至二十八年（1158），太守周葵完善之，成此浩大工程?！端问贰な池浿旧稀酚涊d了至乾道九年（1173）大公圩的聯(lián)圩情況：太平州黃池鎮(zhèn)的福定圩長40余里，延福等54圩周圍150余里，“包圍諸圩在內(nèi)，蕪湖縣圩周二百九十余里，通當(dāng)涂圩共四百八十余里”。[4]2803由此可見，大公圩聯(lián)圩的規(guī)模是很大的。到明萬歷十五年（1587），由聯(lián)并后的29個(gè)小圩組成一個(gè)大圩，分四岸，各設(shè)總長，對(duì)全圩堤防，分工劃段，實(shí)行按畝輪修?！端螘?huì)要輯稿》有“當(dāng)涂縣官圩一所”的記載，清乾隆《當(dāng)涂縣志》既記“官圩”，又記《沿湖諸圩五十四》以存舊，光緒《匯述》則僅畫有29圩的位置了，這說明大公圩的聯(lián)圩是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展著的過程。由筑圩到聯(lián)圩，是當(dāng)時(shí)人們創(chuàng)造性的治水活動(dòng)，它一方面增強(qiáng)了圩田整體規(guī)劃的科學(xué)性，便于分區(qū)分級(jí)控制管理；另一方面由于“塞支強(qiáng)干”的作用，使圩堤的堅(jiān)固性大大增強(qiáng)。總之，聯(lián)圩的舉措有效提高了圩區(qū)防洪保收的能力，值得研究。

二是因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一方面，根據(jù)不同農(nóng)歷節(jié)氣組織相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如立春時(shí)節(jié)，“修農(nóng)具、鋤二麥、織草鞋、爬麥堆”；驚蟄時(shí)節(jié)“糞菜子、插楊柳、造醫(yī)、鏟土糞”[1]四編卷一，醫(yī)俗上等等。另一方面，結(jié)合水資源豐富的環(huán)境特點(diǎn)種植作物。圩區(qū)物產(chǎn)豐富，出產(chǎn)“白土、莼菜、九孔藕、楊柳、蘆、葦、荻、秈稻……”[1]述余卷三，土宜這些豐富的物產(chǎn)與圩區(qū)的地理環(huán)境有著緊密聯(lián)系?！捌湓谠糁矂t有麻、麥、稻、菽、黍、稷、荍、萍五谷粒食之需；其在溝洫其所生則有魚、鱉、蝦、蚌、菱、藕、茭、荇百種佐殽之品?！盵1]序如前所述，大公圩四周水資源豐富，圩民充分利用這一條件，因地制宜組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加之圩田多是泥沙淤積之地，富含有機(jī)質(zhì)，土地肥沃，且灌溉方便，水旱無憂，糧食產(chǎn)量高，形成了頗具特色的圩田農(nóng)業(yè)。

三是形成了一套科學(xué)的養(yǎng)護(hù)方法。民間有所謂“守堤如守城”之說，道出了“守堤”對(duì)于圩區(qū)的重要意義。在圩堤的護(hù)養(yǎng)上，大公圩采取了人工與生物措施相結(jié)合的方式。在人工方面的治圩舉措主要是從工程方面加固圩堤，方法是用石板來替換原來的泥土，使圩堤的抗潮強(qiáng)度大大增強(qiáng)。正如楊萬里在《誠齋集·圩丁詞十解》中所云：“岸頭石板紫縱橫，不是修圩是筑城?！痹谏锓矫娴闹污着e措則是栽種楊柳等植物用以固堤護(hù)圩。如大公圩東岸從橫湖到花津堤，百里長堤，遍栽楊柳。宋時(shí)楊萬里路過丹陽時(shí)贊道：“夾岸垂楊一千里，風(fēng)流國是太平州?！盵1]四編卷三，選能這里楊氏描述的就是楊柳護(hù)圩的情景。垂楊是楊柳中的一種，“倒生枝條柔長，臨風(fēng)婀娜可愛。近水者曰水楊，易蕃植埂旁，可御風(fēng)浪。”大公圩的楊柳種植很普遍，“延湖等五十四圩，周一百五十余里并高堅(jiān)，濱岸植以榆柳?！盵1]初編卷一，建置而蘆、葦、荻，“皆叢生，移栽堤半及品字墩，可御風(fēng)浪，亦獲利無算。以上三物均利于堤?！盵1]述余卷三，土宜同時(shí)，對(duì)堤上植物的保護(hù)也有嚴(yán)格的規(guī)定，如對(duì)栽種植物一一登記造冊(cè)；偷竊一株一莖則“罰補(bǔ)十倍、斷罪枷令”；砍斫楊柳者重罪懲罰。[5]卷二，人物志由于采用人工與生物措施相結(jié)合的方式養(yǎng)護(hù)圩堤，從而大大提升了其防洪能力。

二、大公圩的管理及其效應(yīng)

大公圩在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著十分重要的角色，其管理是否科學(xué)有效，直接關(guān)系百姓的安危和福祉。從《匯述》的記載看，大公圩建有相對(duì)健全的水利管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)注重加強(qiáng)制度建設(shè)，并取得明顯成效。

皖江圩區(qū)是一個(gè)龐大而嚴(yán)密的系統(tǒng)。在個(gè)系統(tǒng)中，官府一方面在政策上給予支持，組織上給予保證，并制定了相關(guān)的水利法律法規(guī)，另一方面采取多種手段對(duì)圩田系統(tǒng)進(jìn)行管理。在大公圩，有一支專門的隊(duì)伍管理農(nóng)田水利及其它日常圩務(wù)，管理人員包括岸總、圩董、甲長、鑼夫、工書、圩差等。岸總在明代時(shí)稱為總料或總圩長，“言總理各圩長也”。岸總對(duì)圩田水利建設(shè)起著重要作用。如道光十一年（1831），東南岸、西北岸、東北岸及西南岸4位岸總，帶頭出資建造了大公圩中心埂，堤埂潰決后，他們又修筑了十里長堤，并對(duì)工程周圍“加高培厚”，使其在抵御風(fēng)浪等方面發(fā)揮了重要作用。岸總有時(shí)還積極敦促圩區(qū)紳士參與圩區(qū)水利修建事宜。如咸豐二年（1853），姚體仁等12位岸總敦請(qǐng)郡紳王文炳、朱汝桂、杜開坊、唐金波、張國杰5人，奉方伯李中丞之命，建造孟公碑月堤，并修搪浪埂等。這12位岸總還推舉西南岸岸總朱位中負(fù)責(zé)整個(gè)工程的運(yùn)作。在農(nóng)田水利修建過程中，岸總們往往“親肩斯役”，堪稱“全圩領(lǐng)袖”[1]四編卷三，選能。一圩之中，設(shè)有圩董?！肮氽紫蚍炙挠鐬樗陌?，岸有六七八圩不等。大者田以萬計(jì)，小亦不下數(shù)千畝。岸總不暇兼顧，推圩中殷實(shí)老成者董之。”即如時(shí)人所云：“圩董圩甲選有中人之產(chǎn)，年精且壯者為之。亦免本身徭役。”[1]四編卷三，選能每個(gè)小圩之下各分若干個(gè)甲，每甲遴選一人為甲長。《匯述》四編卷三載：“圩各四五甲及七八九十甲不等。甲各舉一人為之長……其承行者不過催夫集費(fèi)耳。為岸總者擇該圩內(nèi)力堪任事之人，呈之府縣?！笨磥砑组L的職責(zé)主要是安排圩民出工，收繳圩費(fèi)。同上書四編卷三云：“集夫、鳴鑼、申警必僉一人為之。名曰夫頭，又曰小甲?！币饧篡字忻坑鲭U(xiǎn)情須召集圩民施救時(shí)，要鳴鑼、示警，此事由鑼夫一職擔(dān)任，鑼夫又稱夫頭或小甲。另外，“官圩向有圩差四名”，主要負(fù)責(zé)“傳信票、遞牌卯等事”，并且采取“父歿子承，兄終弟及”的方式填補(bǔ)缺額。[1]四編卷三，選能可見，大公圩擁有一個(gè)較為完備的組織管理系統(tǒng)。這個(gè)管理系統(tǒng)有如下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是組織機(jī)構(gòu)嚴(yán)密。如道、咸年間，從圩區(qū)最高管理者岸總到基層管理人員圩差，其間分設(shè)有多個(gè)管理職位，每個(gè)職位都有明確的工作職責(zé)?！佰桌蛟O(shè)岸總、圩董、甲長諸名色，無異銓曹之階級(jí)，軍伍之布勒焉。岸總總一岸之成，圩董董一圩之事，甲長長一甲之夫?！盵1]四編卷三，選能這樣，圩務(wù)管理職責(zé)明確，避免相互推諉。

二是在圩吏的選拔和任用上要求 “廉”“能”兼?zhèn)?。在“廉”與“能”孰輕孰重問題上，時(shí)人認(rèn)為“廉為本，能次之”，也就是說選官應(yīng)先考慮其“廉”，然后再考慮其“能”，這是因?yàn)椤澳芏涣?，累民也”[1]三編卷五，董首。本著這一選拔原則，順治十五年（1658），大公圩所選舉產(chǎn)生的四岸諸圩圩首29人，均為廉、能兼?zhèn)渲耍瑥亩ＷC了圩田管理的有效性。

三是建立了對(duì)圩吏的監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于實(shí)行監(jiān)督的重要性，《匯述》的作者指出：

竊議圩務(wù)需人辦理，而簽舉 、察訪尤不可不慎重也……茍非其人，圩民累，圩務(wù)壞矣。惟鄉(xiāng)里為之選舉而報(bào)以名，官長為之察訪而喻以事。肩斯役者毋推諉、毋欺凌、毋執(zhí)成。[1]四編卷三，選能

那么，如何進(jìn)行監(jiān)督、察訪呢？其做法有四：一是要求圩與圩之間互相監(jiān)督：“一圩不如式，許鄰圩以告發(fā)之；一岸不如式，許三岸以告發(fā)之。”[1]三編卷一，修筑二是對(duì)于那些“催趲不力”“賣夫賣卯”“誤公行私”[1]四編卷三，選能以及對(duì)于不法行為“扶匿不報(bào)，共相袒護(hù)”[1]三編卷一，修筑的圩吏，一經(jīng)查出立即予以革職。三是針對(duì)大公圩實(shí)施輪修之法的實(shí)際情況，官府委派官員駐扎圩區(qū)要地，對(duì)修防堤工直接進(jìn)行監(jiān)督。這樣做的好處是“呼應(yīng)較靈，一切工需均有著落，并可以隨時(shí)指授方略，即有呈控圩務(wù)事件亦可以隨時(shí)受理。”[1]四編卷三，選能四是對(duì)修防中的倡捐、挪借、畝費(fèi)、津貼、借款、承領(lǐng)等諸項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格管理，一律要求記賬、造冊(cè)、呈報(bào)并張榜明示，以預(yù)防滋生腐敗。[1]四編卷三，選能

通過《匯述》所記，我們可以看到，大公圩建有一套相對(duì)健全的水利管理機(jī)構(gòu)，而且在圩吏選拔任用上也形成了一些富有特色的辦法，特別是在大公圩的監(jiān)督方面發(fā)揮了明顯的效用，有效保障了圩區(qū)管理的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，加之大公圩有著優(yōu)越的自然條件，從而使其產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，成為當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)的重要基地。《授時(shí)通考》說：“江南水田，雖純藝稻，然功多作苦，農(nóng)夫經(jīng)歲胼胝泥淖之中，收入反薄，田畝二、三石，次一、二石?！盵6]卷二一，谷種康熙時(shí)人陸世儀在《思辨錄輯要》中也說：“今江南種田法……一畝該得三石六斗之?dāng)?shù)……江南湖蕩間膏腴處，地辟工修者，大約如此。其余常田，大約三鋪為束者，得一石五、六，二鋪為束者，得二石五、六?！盵7]111可見江南地區(qū)“常田”的產(chǎn)量平均每畝在二石上下，這樣的畝產(chǎn)量在當(dāng)時(shí)是比較高的，它是根據(jù)當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況計(jì)算出來的，也是比較可信的。大公圩的畝產(chǎn)量雖然沒有具體記載，但從《匯述》所記“田居闔邑之半，賦即半于闔邑”[1]初編卷三及《授時(shí)通考》《思辨錄輯要》等文獻(xiàn)記載看，大公圩的糧食畝產(chǎn)量應(yīng)該是比較高的。

盡管從總體上看，當(dāng)涂大公圩所構(gòu)建的管理制度取得了較為明顯的效益，但這一制度是有局限性的，隨著時(shí)間的推移，便逐漸暴露出問題，出現(xiàn)了一些負(fù)面效應(yīng)，主要表現(xiàn)在兩方面：

一是輪修制存在弊端。當(dāng)初大公圩實(shí)行輪修制主要是為了防止在圩堤修復(fù)等方面各圩段相互推諉、消極怠工等弊端。實(shí)踐證明，這一制度在起初還是發(fā)揮了一些積極作用的?？墒呛髞磔喰薏涣Φ膯栴}逐漸顯現(xiàn)。對(duì)此，《匯述》四編卷三云：“輪修之法，一歲一更，堤防倒?jié)⑹聼o責(zé)成始也。狎而玩之，終且幸而免焉。此圩董甲長所為輕于撒手也?！笨梢娸喰拗瞥霈F(xiàn)了問題。由于頻繁更換圩夫，導(dǎo)致難以判斷堤防防修不作為之人，以致不少圩夫終日“狎而玩之”，且往往僥幸不被追究。這樣一種狀況，非但使圩田防修效率不高，而且問題頻頻發(fā)生。特別是到了道光、咸豐年間，輪修制的弊端更為嚴(yán)重?！秴R述》載：

道咸之世，屢潰屢修。似舉起大略而忘其遠(yuǎn)慮。其歷屆歲修，浮堆松土，風(fēng)雨剝蝕，年復(fù)一年，每下愈況，皆由輪修不力耳。今以數(shù)十年垂弊之埂，大傷元?dú)鉃?zāi)祲之后，責(zé)以一二人承修，程功于三兩月之內(nèi)，有是理乎？即該修責(zé)無可辭而無事幸免，有事潛逃，來年卸責(zé)于他人，此埂終形其凋敝……圩堤輪修之法行于波平浪靜之年非不善也，一遇水劫，斷有不可行者。殘喘茍延責(zé)令獨(dú)肩重任，諸人同處圩中，置身事外，以性命攸關(guān)之事略而勿講。彼值修者，財(cái)力不逮，早已視為畏途，茍且塞責(zé)矣。即稍可摒擋，又將尤而效之，不肯前進(jìn)。[1]三編卷一，修筑

同書又云：當(dāng)遇到某圩埂“滲漏坍卸，未能障水”的情況，采用輪修的制度，不僅“力難勝任”，甚至出現(xiàn)了“或隱匿不報(bào)，或希圖交卸，或回護(hù)多方，了此一年輪休之役”等現(xiàn)象，全然不顧“田廬恃埂而存，身命賴埂而活”[1]三編卷一，修筑。這些記載告訴我們，在道、咸年間，大公圩內(nèi)部從圩吏到圩夫，敷衍塞責(zé)、相互推諉、無所事事之風(fēng)已十分盛行，以至其水利管理，“年復(fù)一年，每下愈況”。

二是水事糾紛不斷出現(xiàn)。圩田作為皖江流域一種特殊的土地利用方式，使當(dāng)?shù)爻蔀橐粋€(gè)獨(dú)特的圩田水利社會(huì)。由于人口、資源和環(huán)境之間矛盾的綜合作用，在圩田開發(fā)利用過程中，不斷發(fā)生水事糾紛。所謂水事糾紛是指水事主體之間因在水資源配置、使用過程中發(fā)生的糾紛，它對(duì)圩區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定極為有害。大公圩作為皖江首圩，其水事糾紛自然不在少數(shù)。這里試舉幾例。道光二十九年（1849），“壩之上游巨浸，稽天宣邑頑民擅自掘閘?！惫识鴮?dǎo)致水事糾紛。壩即東壩，是江蘇江寧府高淳縣之俗名。糾紛發(fā)生后，“蘇撫傅中丞南勛申請(qǐng)，江督陸制軍建瀛親詣會(huì)勘”。將“仍堅(jiān)筑之輯犯定獄”，才使“壩如故”[1]初編卷一，建置。又如咸豐年間，一些圩民修筑圩堤時(shí)為了“省工圖便”，便直接在圩內(nèi)亂挖土方，“遂使有編業(yè)戶含冤莫訴，受累無窮”。而官紳對(duì)此并不過問。[1]三編卷一，修筑簽董首也“往往藉仗官吏虐待農(nóng)佃”，而“所虐者當(dāng)時(shí)無所控訴，隱忍不言”，以后卻“唆使頑愚趁間報(bào)復(fù)”?！秴R述》并指出：“圩固多此惡習(xí)也?！盵1]三編卷三，搶險(xiǎn)下面這段記載更是反映了圩區(qū)水事糾紛的嚴(yán)重性。

圩務(wù)果有條理即事變猝起，何敢肆行蹂躪？近無規(guī)劃，一遇崩塌，早知力難搘拄，不敢聲傳。比及他處偵知，糾集多夫?yàn)鹾隙鴣?，豕突從事……偶有拂欲，遂有拆毀該處農(nóng)具莊屋者。且有擊碎屏門隔扇者，肆行勒索無所忌憚。該處丁男閃避，如入無人之境焉。若遇董首，或牽擊椿頭，或拖塞浪坎，窮兇極惡，有因此而喪其生者。[1]三編卷三，搶險(xiǎn)

糾紛居然鬧出了人命案，其危害之大不言而喻。另外，圩區(qū)本有“按畝征夫”的夫役制度，“土豪劣董”卻拒不執(zhí)行。他們對(duì)“自己應(yīng)出夫名，不令赴工修筑，只以空函囑托圩修代收空卯，或有無恥之圩修受賄賣卯，致令眾夫不平，不肯上前出力，甚且有攔夫、鍬夫、夯夫、施夫等名，一切取巧之法，相沿成例”[1]三編卷四，夫役。類似的糾紛尚能舉出不少。大公圩所發(fā)生的這些水事糾紛類型多樣，情況復(fù)雜，訴訟械斗殆為常事，從而加劇了各利益主體之間的矛盾，引起地方社會(huì)的動(dòng)蕩不安。同時(shí)，糾紛還導(dǎo)致許多水利設(shè)施遭到破壞，一些管理制度也因此而難以有效推行，加之時(shí)常遭受洪水的襲擊，因此，到了清末，大公圩的修防工作已日漸衰落。需要指出的是，圩區(qū)水事糾紛的發(fā)生固然有其利益驅(qū)動(dòng)的因素，但在圩務(wù)管理過程中所暴露出來的管理不善、控制不力等問題也是值得深思的。

三、大公圩開發(fā)所引發(fā)的環(huán)境問題

大公圩在其開發(fā)過程中創(chuàng)造了諸多保護(hù)圩區(qū)生態(tài)環(huán)境的辦法：一為“排釘木樁”。圩田處于河邊、湖邊的空地上，“沙土酥融，浮泥輕薄，立腳不堅(jiān)，即埂身不固”。圩民通過“排釘木樁”的辦法加固堤身。另外，圩堤“或?yàn)轺X所攻，或?yàn)辇斔?，或?yàn)楂H所藏”，因此在木樁之外還要“多備石灰煤炭以壓制之，使其不敢穿穴”，從而杜絕“浸漏之患”。二為“層設(shè)土坮（坮古同臺(tái)）”。此法即在圩埂內(nèi)單薄之處層層累上土坮。修筑方法為：“筑土一層，收分一層；筑高一層，隆起一層。層累而上形如梯立。復(fù)有土隴一法，下重上銳，形如龍伏。用此撐持深溝大潭之畔，年復(fù)增添，積之不已，埂有不占大壯乎？”用這一方法筑起的圩埂較為牢固。三為“砌磻石磡”。在花津十里要工之處，“潮汐風(fēng)浪沖撼汕刷”，“岌岌可?！?，人們?cè)鴩L試種種辦法抵擋風(fēng)浪，但收效甚微。后來人們發(fā)明了“砌碌石磡”的方法，即用“甃石外方中襯裹石，實(shí)以米汁石灰，謂之三和土層。砌丁石礴成高岸，雖狂風(fēng)怒濤撼之不動(dòng)。”四為“立品字墩以分浪”。隨著圩區(qū)水利工程建設(shè)的發(fā)展，人們?cè)谯椎掏狻岸嘣O(shè)土墩，寬闊數(shù)畝許，參伍錯(cuò)綜，如品字形?！边@種護(hù)堤辦法不僅減緩了河流浪濤對(duì)圩堤的沖刷，而且?guī)砹私?jīng)濟(jì)收益。時(shí)人評(píng)論：“雖有潴漲，至此歧分；縱遇馳流，不能沖突。一舉而三善咸備，自然之利無窮已”。五為“筑搪浪埂以護(hù)堤”。大公圩花津十里，位于“三湖之口”。人們便在距離圩堤百余丈的地方修建了一堤即搪浪埂，“為重關(guān)疊障之計(jì)”[1]三編卷一，修筑，對(duì)保障圩堤的安全發(fā)揮了一定的作用。六為栽種楊柳等植物固堤護(hù)圩。關(guān)于栽種楊柳護(hù)堤的做法見前述，在此不贅。

由于上述措施的有效實(shí)施，加之大公圩是個(gè)聯(lián)圩，在組織管理上要明顯優(yōu)于一般的單個(gè)小圩，因而它在預(yù)防水患方面發(fā)揮了較好的作用。我們注意到，在道光朝以前，大公圩的水災(zāi)不多，特別是從乾隆三十三年（1768）以后的近60年間，水災(zāi)較少[1]續(xù)編卷五，修造潰缺。一個(gè)圩能夠維持這么長時(shí)間的穩(wěn)定，這在皖江流域乃至整個(gè)長江下游的圩區(qū)中都是不多見的。

不過，圩田本身是在原來不利于甚至無法耕種的湖泊及地勢低洼之地，通過人工修堤攔水等途徑進(jìn)行開發(fā)的，相對(duì)于其他土地利用方式，其本身具有一定的生態(tài)脆弱性，加上過度開發(fā)利用及缺乏合理的護(hù)理，這種超負(fù)荷的耕作方式受到自然的懲罰是勢所必然。事實(shí)確實(shí)如此，在大公圩開發(fā)的過程中，由于諸多因素的影響，使其成為超負(fù)荷的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，圩田的過度開發(fā)導(dǎo)致整個(gè)圩區(qū)的生態(tài)環(huán)境處于經(jīng)常性的失衡狀態(tài)，水患頻仍是其最直接的表現(xiàn)。早在元代末葉，時(shí)人李習(xí)在《修筑陂塘記》中就指出：“官圩埂百余里……其諸埂壞三百六十有二圩”。據(jù)此可知大公圩損壞之嚴(yán)重。據(jù)明人李維楨《金柱山記》載，明時(shí)“筑東壩而三湖反從姑溪西入江……會(huì)洪水潰堤，官圩田三十七萬悉為污萊。疫癘乘之，死亡十九?！笨h令“假爾粟以食貧民 ，假貧民力以筑圩”，以為用工多寡，開創(chuàng)災(zāi)年互助修堤的先例。到了清代，大公圩的水患更是頻頻發(fā)生，僅從道光三年（1823）到光緒十三年（1887）的60余年間，大公圩共有14次潰堤，損失慘烈?！秴R述》如是說：

國朝道光癸未，大水異常，已酉尤劇。圩民蕩柝里居，罔有定極。經(jīng)鄉(xiāng)先輩竭力經(jīng)營，冀挽天心，以盡人事。近六十年來告潰者，屈指已十有四次。嗟夫！堤之利民久矣，圩之病澇又屢矣。[1]序

有清一代，大公圩的過度開發(fā)產(chǎn)生了相應(yīng)的環(huán)境問題，其直接表現(xiàn)有三：

一是災(zāi)害頻發(fā)?？怠⒂?、乾時(shí)期，大公圩的水災(zāi)較少，道光朝以降則水災(zāi)頻頻發(fā)生，已如前述。二是受災(zāi)面積大。大公圩地勢低下，一遇水災(zāi)，往往整個(gè)圩區(qū)一片汪洋。如道光十一年（1831）六月十一日，“花津稽村前潰……閉門無人煙者十居八九，麥?zhǔn)焯锲锜o能刈獲”[1]續(xù)編卷五，修造潰缺。又如道光二十九年四月初四日，“孟公碑原缺未竣，先潰……由是汪洋千里，水天一色，皖江郡邑?zé)o完區(qū)焉。四圍工段沒盡，百室飄淌無存。近來第一大水之年也?！盵1]續(xù)編卷五，修造潰缺三是災(zāi)害的破壞性大。一方面災(zāi)害造成農(nóng)作物減產(chǎn)，圩民的基本生活設(shè)施被毀，另一方面災(zāi)害還污染了水環(huán)境，導(dǎo)致瘟疫流行?！秴R述》載：“盛漲之年，螺蛤尤多，水族逐臭，隨渦聚處，有至數(shù)十百斛者，水落后肉腐殼空，散布堤畔?！盵1]四編卷三，選能又如道光十一年六月，沛儉圩花津稽村前潰，導(dǎo)致該地“瘟疫盛行”[1]續(xù)編卷五，修造潰缺。

圩區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到破壞，導(dǎo)致災(zāi)害頻發(fā)，其原因大致有三：

第一，人地矛盾尖銳是圩區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的最根本的原因。宋代沈括在《萬春圩圖記》中說：“江南大都皆山也，可耕之土皆下濕厭水瀕江，規(guī)其地以堤而藝其中，謂之‘圩。”[8]卷九，萬春圩圖記由這一記載可以判斷，當(dāng)時(shí)皖江流域的可耕之地是不多的，因而該地區(qū)的人地矛盾是相當(dāng)尖銳的。尤其到了明清時(shí)期，隨著長江下游地區(qū)人口的激增，人地關(guān)系更為緊張。為了追逐眼前利益，人們無節(jié)制地伐林墾荒和圍湖造田，產(chǎn)生一系列生態(tài)環(huán)境問題。如當(dāng)涂境內(nèi)多山，山上樹木茂盛，近山農(nóng)民紛紛伐林墾荒，以至“彌望岡巒都成童禿”，加速了水土流失。又如同治年間，外省的災(zāi)民不斷向皖南移民，他們的到來加劇了對(duì)皖南的開發(fā)，使大公圩相鄰的湖泊都被開發(fā)殆盡，直接導(dǎo)致湖泊的蓄水量減少，一遇暴雨肆虐，便加劇了大公圩水災(zāi)的發(fā)生。

第二，大公圩水利生態(tài)系統(tǒng)脆弱。當(dāng)涂是個(gè)水鄉(xiāng)澤國，大公圩地勢尤為低下，四面臨水?！肮氽椎坦∩铣猩剿陆咏薄?，一旦潰破之后，又兼“風(fēng)沖浪激”，自然生態(tài)十分脆弱。加上大公圩在其開發(fā)過程中打亂了以往的水域水文環(huán)境，改變了水道系統(tǒng)，導(dǎo)致外河水流不暢，圩內(nèi)排水和引水增加難度，以致出現(xiàn)“水不得停蓄，旱不得流注”的嚴(yán)重局面。同時(shí)，徽寧等府由于棚民大規(guī)模的山地開發(fā)，使山區(qū)水流的泥沙含量大大增加，這便使地處下游的大公圩一帶時(shí)常受到?jīng)_擊，致使大公圩的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)一步脆弱，災(zāi)害頻頻發(fā)生。

第三，與人們的行為不當(dāng)關(guān)系至密。對(duì)于圩區(qū)水災(zāi)泛濫，生態(tài)環(huán)境惡化，《匯述》的作者道出了個(gè)中緣故：“同是江潮泛濫，彼能完堤我連潰埂，非別有天也？殆有人事在焉。官圩人事欲趨欲險(xiǎn)，欲變欲詐。自然之利不興，顯然之害不除。而且見利爭趨，見害交避，恬不為怪?！盵1]三編卷一，瑣言總冒這里揭示了大公圩存在諸如“欲趨欲險(xiǎn)，欲變欲詐”，“見利爭趨，見害交避”等“人事”問題。如一些圩民為了獲取淤泥肥田，導(dǎo)致“地面愈撈愈大，溝心愈撈愈深，埂腳愈撈愈陡……三五十年，溝塘漸漸淤塞，不禁不竭”，堤埂坍塌之事屢見不鮮。這與大公圩比鄰的金寶圩形成鮮明對(duì)比?！敖饘氎滓?guī)條不特永禁撈泥，即傍埂之菱藕茭茨一概不準(zhǔn)采取”。另外，圩堤沿岸栽植楊柳本是“護(hù)堤遮浪”的有效措施，可是卻屢被一些圩民“妄取”，甚至一些人還竊取護(hù)堤用的椿木，“只圖利己，不顧損人。及細(xì)思之，未嘗不自害耳?！盵1]三編卷二，保護(hù)上述人們的不當(dāng)行為，導(dǎo)致柳樹的護(hù)堤功能弱化，使圩堤的堅(jiān)固程度受到影響，災(zāi)害便接踵而至。這種由于人們的不當(dāng)行為所導(dǎo)致圩區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化，為后人留下了深刻的歷史教訓(xùn)。

通過對(duì)當(dāng)涂大公圩的個(gè)案考察可知，大公圩的興筑如同長江下游其它地區(qū)的圩田開發(fā)一樣，是該地區(qū)人地關(guān)系演變過程中土地利用的一種創(chuàng)舉，它很好地解決了由于人口迅速增長而導(dǎo)致的糧食問題，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中占有舉足輕重的地位。然而，圩田這種墾殖形態(tài)利弊并存，大公圩的過度開發(fā)勢必會(huì)帶來相應(yīng)的環(huán)境問題，正如恩格斯所說：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)進(jìn)行報(bào)復(fù)。”[9]383因此，我們?cè)诳隙ㄛ滋镩_發(fā)的積極效應(yīng)的同時(shí)，也應(yīng)理性地看到它所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，總結(jié)利弊得失，為圩區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供歷史借鑒。

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責(zé)任編輯：肖建新，汪效駟