藥政

上海擬試行帶量采購(gòu)遭反對(duì)

本土藥企反對(duì)的不是“帶量采購(gòu)”，而是對(duì)價(jià)格猛殺。

近日，上海招標(biāo)辦醫(yī)藥研討會(huì)上披露《關(guān)于本市醫(yī)保藥品試行“帶量采購(gòu)”的實(shí)施方案》后，有消息稱，該方案受到本土藥企全線反對(duì)。

方案將采購(gòu)品種分為原研藥和仿制藥兩種。其中，原研藥藥價(jià)降幅大于10%的均納入帶量采購(gòu)；小于10%的，取降幅最大的2個(gè)品種實(shí)行帶量采購(gòu)。仿制藥通過競(jìng)價(jià)投標(biāo)方式開展，在質(zhì)量保證前提下，價(jià)低者中標(biāo)，未中標(biāo)仿制藥不予采購(gòu)，具體中標(biāo)價(jià)和中標(biāo)品種確定有兩種方案，一是最低價(jià)中標(biāo)，中標(biāo)企業(yè)為1家；二是投標(biāo)價(jià)最低的2家企業(yè)中標(biāo)。

有業(yè)內(nèi)人士表示，本土藥企反對(duì)的“三大焦點(diǎn)”問題包括：唯低價(jià)論；對(duì)外企過于照顧，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)卻拼命壓價(jià)；不考慮質(zhì)量層次，凡取得SFDA批件的企業(yè)都可投標(biāo)。

按計(jì)劃，該方案將試行價(jià)用量較大的品種，采購(gòu)量和采購(gòu)金額掛鉤。按工作排期，目前正是起草“帶量采購(gòu)”各種文件的階段，“通知”的草案已經(jīng)起草完畢；9月將下發(fā)“帶量采購(gòu)”實(shí)施通知，發(fā)布招標(biāo)采購(gòu)文件、公告；10月至11月將接受原研藥、仿制藥投標(biāo)，確定“帶量采購(gòu)”企業(yè)及品種，簽訂合同；12月公布并執(zhí)行第一輪“帶量采購(gòu)”企業(yè)及品種。

[關(guān)鍵詞]

行賄“黑名單”

在日前召開的糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席會(huì)議上，衛(wèi)計(jì)委主任李斌強(qiáng)調(diào)，對(duì)行賄企業(yè)和個(gè)人，進(jìn)一步完善不良記錄制度，對(duì)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定的行賄企業(yè)和個(gè)人記入“黑名單”，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰、資格處理和刑事處罰等多種措施打擊行賄行為。要建立醫(yī)務(wù)人員誠(chéng)信體系。嚴(yán)厲懲處制度，加大處罰力度，對(duì)查實(shí)收受商業(yè)賄賂的責(zé)任人員，嚴(yán)肅處理、決不姑息。同時(shí)，要逐步理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格體系，合理體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值。

兩打兩建

近日，CFDA要求各地從今年7月到12月，在全國(guó)范圍開展一場(chǎng)以嚴(yán)厲打擊藥品違法生產(chǎn)和違法經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范建設(shè)和監(jiān)管機(jī)制建設(shè)為主要內(nèi)容的“兩打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)。其中，打擊中藥違法生產(chǎn)行為、整治中藥材專業(yè)市場(chǎng)是專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)之一。之后，CFDA約談全國(guó)17個(gè)中藥材專業(yè)市場(chǎng)所在地政府負(fù)責(zé)人，強(qiáng)調(diào)對(duì)中藥材專業(yè)市場(chǎng)存在嚴(yán)重問題，且整頓不力的，堅(jiān)決予以關(guān)閉，嚴(yán)懲違法犯罪分子，并依紀(jì)依法追究行政管理責(zé)任。

醫(yī)改2013工作安排

7月24日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2013年主要工作安排的通知》，與去年相比，今年通知中新增完善藥品價(jià)格管理政策，創(chuàng)新政府定價(jià)形式和方法，改革藥品集中采購(gòu)辦法，并首次提出堅(jiān)決查處藥品購(gòu)銷中的暗扣行為。另外，該通知再度強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格規(guī)范地方增補(bǔ)，完善基藥儲(chǔ)備制度，匯總用量不確定、企業(yè)不常生產(chǎn)、供應(yīng)短缺的藥品信息，進(jìn)一步推動(dòng)建立常態(tài)化短缺藥品儲(chǔ)備機(jī)制。