楊華南 李寒冰
摘要:文章主要運用文獻資料研究法從法律角度對高校體育課學(xué)生傷害事故的民事責(zé)任進行分析,根據(jù)不同高校體育課學(xué)生傷害事故類型,明確民事責(zé)任主體及各方損害賠償責(zé)任。
關(guān)鍵詞:高校 體育課 傷害事故 民事責(zé)任
中圖分類號:G807 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1004-5643(2013)09-0014-03
引言
體育課一直以來是廣大高校學(xué)生比較喜愛的課程,隨著全國素質(zhì)教育的全面開展,各大高校普遍重視體育課教學(xué),力爭將“以人為本,健康第一”指導(dǎo)思想貫徹到體育課教學(xué)中來。
高校體育課教學(xué)水平和效果獲得很大提高,其在培養(yǎng)學(xué)生意志品質(zhì)和團隊精神方面的作用有目共睹。但是,體育運動作為一種具有競爭、對抗性的身體活動,不可避免會帶來某些人身傷害事故。
近年來,有關(guān)高校體育課學(xué)生傷害事故的報道頻見報端,各方當(dāng)事人對事故的民事法律責(zé)任承擔(dān)常常意見不一,甚至出現(xiàn)家長到高校吵鬧的情況,以至于個別學(xué)校因此大幅調(diào)整體育課內(nèi)容、減少體育器械的使用,出現(xiàn)了因噎廢食的現(xiàn)象。
基于這一點,本文力爭從分析高校體育課學(xué)生傷害事故的定義和類型人手,具體分析不同類型高校體育課學(xué)生傷害事故的民事責(zé)任,為類似事件的盡快解決尋找法律上的突破口。
1 高校體育課學(xué)生傷害事故的含義及類型
高校體育課學(xué)生傷害事故是指高校在進行教學(xué)計劃內(nèi)的體育課教學(xué)過程中發(fā)生的,造成在校大學(xué)生實質(zhì)性人身傷害或死亡后果的事故。
根據(jù)事故發(fā)生的原因不同,高校體育課學(xué)生傷害事故可以分為以下幾類:
(1)因高校體育場地、設(shè)施缺陷導(dǎo)致的傷害事故。體育場地過于簡陋,不符合基本教學(xué)要求和標(biāo)準(zhǔn),不適宜進行相應(yīng)的教學(xué)活動;體育設(shè)施器械陳舊、破損,在進行體育課活動時造成學(xué)生人身傷亡的。
(2)因高校教師教學(xué)過錯導(dǎo)致的傷害事故。教師在體育課教學(xué)過程中缺少對學(xué)生的安全教育和提醒,導(dǎo)致學(xué)生因無法預(yù)判運動危險而造成人身傷害;教師在進行技術(shù)動作的講解過程中不準(zhǔn)確、不規(guī)范,或?qū)W(xué)生沒有進行必要的安全保護;教師在體育課教學(xué)過程中缺少責(zé)任心,對學(xué)生疏于管理,課堂呈現(xiàn)無人管理狀態(tài)或教師對教學(xué)內(nèi)容難度、強度錯誤判斷導(dǎo)致學(xué)生傷害事故發(fā)生。
(3)因其他學(xué)生過錯導(dǎo)致的傷害事故。學(xué)生在體育課中故意造成其他學(xué)生人身損害的。
(4)因?qū)W生自身健康原因?qū)е碌膫κ鹿?。因?qū)W生自身患有某種疾病,在體育課運動過程中造成傷亡的。
(5)因意外因素導(dǎo)致的傷害事故。學(xué)生在體育活動中,非因?qū)W校、教師、學(xué)生的原因,僅僅是由于某些體育活動本身的對抗性、競爭性而造成人身損害的。
2 高校體育課學(xué)生傷害事故民事責(zé)任認(rèn)定的法律依據(jù)
高校體育課學(xué)生傷害事故發(fā)生后,為了保護學(xué)校、教師、學(xué)生及其他人員的合法權(quán)益,保證高校體育課正常的教學(xué)秩序,必須依據(jù)相應(yīng)的法律規(guī)定對學(xué)生傷害事故進行及時處理。
當(dāng)前處理高校體育課學(xué)生傷害事故的法律、法規(guī)主要有:《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國體育法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國刑法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等。
上述法律法規(guī)從不同層面明確規(guī)定了在體育課教學(xué)過程中高校、教師、學(xué)生的各項權(quán)利義務(wù),以及相關(guān)主體應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任、行政責(zé)任及刑事責(zé)任。
筆者認(rèn)為,準(zhǔn)確界定高校、教師及學(xué)生的法律關(guān)系是認(rèn)定高校體育課學(xué)生傷害事故民事責(zé)任的前提。高校與教師之間的法律關(guān)系主要是勞動法律關(guān)系,這一認(rèn)識比較統(tǒng)一,但是,對于高校與學(xué)生之間法律關(guān)系的認(rèn)識,理論界還存在一定的分歧。
依據(jù)上述法律規(guī)定,筆者認(rèn)為高校與學(xué)生之間應(yīng)該是教育法律關(guān)系,即:高校作為教育教學(xué)活動專門機構(gòu),與學(xué)生之間存在基于教育法而產(chǎn)生的教育與被教育的關(guān)系,對學(xué)生負(fù)有教育、管理的責(zé)任,在組織活動中有預(yù)防發(fā)生學(xué)生人身安全事故的職責(zé)。
3 高校體育課學(xué)生傷害事故的民事責(zé)任認(rèn)定
依據(jù)上文分析,基于高校與學(xué)生之間存在的教育、管理和保護關(guān)系,因校方或教師過錯違反教育法律法規(guī)規(guī)定,沒有履行教育、管理、保護職責(zé)導(dǎo)致體育課中學(xué)生人身傷害的,學(xué)校將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,其中的民事責(zé)任從性質(zhì)上看主要是侵權(quán)責(zé)任
因此,高校體育課學(xué)生傷害事故的民事責(zé)任認(rèn)定主要是對侵權(quán)責(zé)任的判斷,也就是要準(zhǔn)確界定各類體育課侵權(quán)行為的構(gòu)成要件。
根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,侵權(quán)行為的歸責(zé)原則決定了侵權(quán)行為的構(gòu)成要件。歸責(zé)原則主要是指行為人的行為致人損害時,根據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)和原則確定行為人的侵權(quán)責(zé)任。
我國《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》等民事法律規(guī)范規(guī)定的歸責(zé)原則主要包括:過錯責(zé)任原則(含過錯推定責(zé)任原則)、無過錯責(zé)任原則、公平責(zé)任原則。
鑒于高校學(xué)生入學(xué)時年齡基本都是18歲以上,已經(jīng)是完全民事行為能力人,因此《民法通則》、《民法通則若干問題的意見》、《侵權(quán)責(zé)任法》中所規(guī)定的涉及限制民事行為能力人在校期間侵權(quán)行為的相關(guān)法律規(guī)定基本不適用于高校學(xué)生。
這種情況下,筆者認(rèn)為,高校體育課教學(xué)過程中發(fā)生的學(xué)生傷害事故應(yīng)主要適用過錯責(zé)任原則,特殊情況適用公平責(zé)任原則。
3.1 適用過錯責(zé)任原則民事責(zé)任的認(rèn)定
所謂過錯責(zé)任原則是指當(dāng)事人的主觀過錯是構(gòu)成侵權(quán)行為的必備要件的歸責(zé)原則。
《民法通則》第106條第2款規(guī)定:公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn),侵害他人財產(chǎn)、人身的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
《侵權(quán)責(zé)任法》第6條第1款規(guī)定行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因此,適用過錯責(zé)任的侵權(quán)行為構(gòu)成要件包括:行為的違法性、損害事實的存在、因果關(guān)系、行為人主觀有過錯。
3.1.1 行為的違法性
在適用過錯責(zé)任原則的高校體育課學(xué)生傷害事故責(zé)任認(rèn)定中,行為的違法性主要是指學(xué)校、教師、第三人實施的行為違反了法律的禁止性規(guī)定或強制性規(guī)定。
根據(jù)違法行為的表現(xiàn)形式,可以分成兩種,即:作為的違法和不作為的違法。作為的違法是指法律禁止實施某種行為,行為人違反規(guī)定實施了該行為。如法律明確規(guī)定禁止侵害他人人身權(quán)利,某高校體育課上,一大三學(xué)生為泄私憤,將一鉛球投向另一學(xué)生頭部,造成顱骨損害,該大三學(xué)生的行為即構(gòu)成作為的違法。
不作為的違法是指法律要求人們在某種情況下應(yīng)實施某種行為,而負(fù)有此種義務(wù)的人卻未實施。如《教育法》明確規(guī)定教育、體育、衛(wèi)生行政部門和學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善體育、衛(wèi)生保健設(shè)施,保護學(xué)生的身心健康。
明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險,而不采取措施,造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任。如某高校在體育課教學(xué)中,因疏于對體育器械進行維修,導(dǎo)致一名學(xué)生在做引體向上的過程中單杠焊點開裂,學(xué)生不當(dāng)墜地導(dǎo)致腳骨斷裂。該高校對體育器械沒有進行必要的維修,構(gòu)成不作為的違法。
3.1.2 損害事實的存在
損害事實的存在是指在高校體育課教學(xué)過程中,必須存在因?qū)W校、教師、第三人等原因造成學(xué)生人身傷亡的客觀結(jié)果。損害事實的存在是侵權(quán)行為構(gòu)成中重要的客觀要件,如法諺所云“無損害即無賠償”,學(xué)生傷亡的客觀存在是學(xué)校、教師、第三人等承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的必要客觀要求。
3.1.3 因果關(guān)系
因果關(guān)系是指違法行為與損害事實之間的客觀聯(lián)系,即特定的損害事實是否是行為人的行為必然引起的后果。只有當(dāng)二者之間存在因果關(guān)系時,行為人才可能對其違法行為所帶來的損害事實承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
因此,判斷是否由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任,除確定學(xué)校、教師存在違反法律規(guī)范的禁止性規(guī)定或強制性規(guī)定的行為外,還要確定該行為是造成學(xué)生傷亡的原因,即必須明確具有因果關(guān)系,否則,學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。
3.1.4 行為人主觀上有過錯
過錯是行為人決定其行動的一種故意或過失的主觀心理狀態(tài),按照其類型可以分成故意和過失。過錯違反的是對他人的注意義務(wù),表明行為人主觀上具有應(yīng)受非難『生或應(yīng)受譴責(zé)性。根據(jù)過錯責(zé)任歸責(zé)原則的要求,在一般侵權(quán)行為中,只要行為人盡到了應(yīng)有的注意義務(wù),即使發(fā)生了損害后果,也不能要求其承擔(dān)責(zé)任。
對行為人主觀上是否有過錯要求受害人舉證證明,堅持“誰主張、誰舉證”原則。在適用過錯責(zé)任原則的高校體育課學(xué)生傷害事故責(zé)任的認(rèn)定中也要堅持該原則,這與限制行為能力人的校園侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定不同,并不適用過錯推定原則。
根據(jù)以上分析,結(jié)合上文所述的五類高校體育課學(xué)生傷害事故的類型,筆者認(rèn)為,基于前三種原因?qū)е碌膶W(xué)生傷害事故要適用過錯責(zé)任原則,即:
(1)因高校體育場地、設(shè)施缺陷導(dǎo)致的傷害事故;
(2)因高校教師教學(xué)過錯導(dǎo)致的傷害事故;
(3)因其他學(xué)生過錯導(dǎo)致的傷害事故。需要注意的是,如果在學(xué)生傷害事故的發(fā)生過程中存在共同侵權(quán)行為,則根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)該由多個侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。如一高校在體育課教學(xué)過程中,甲生故意推搡乙生,乙生向前撲的過程中掉到學(xué)校塑膠足球場中一個尚未填埋的深坑中,導(dǎo)致腿骨骨折,學(xué)校與甲生應(yīng)對乙生的損害后果承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
3.2 適用公平責(zé)任原則民事責(zé)任的認(rèn)定
公平責(zé)任原則,是指損害雙方的當(dāng)事人對損害結(jié)果的發(fā)生都沒有過錯,但如果受害人的損失得不到補償又顯失公平的情況下,由人民法院根據(jù)具體情況和公平觀念,要求當(dāng)事人分擔(dān)損害后果。
《民法通則》第132條明確規(guī)定,當(dāng)事人對所造成的損害都沒有過錯的,可以根據(jù)實際情況,由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任。如一高校體育課中由教師按照教學(xué)計劃組織一場籃球比賽,甲生在跳起來接籃球時不慎將對方負(fù)責(zé)防御的乙生撞傷致九級傷殘。在這一事件過程中,學(xué)校、教師均盡到了必要的管理和注意義務(wù),無任何過錯,甲生的動作也沒有超出一般競技比賽的范圍,這種情況下可以斷定乙生傷害事故的發(fā)生完全是由于體育競技運動本身的對抗性、競爭性導(dǎo)致的。上述因意外因素導(dǎo)致的學(xué)生傷害事故,我國各地法院多數(shù)判決選擇適用公平責(zé)任原則,即根據(jù)《民法通則》第132條的規(guī)定,根據(jù)學(xué)生傷害的程度、雙方的經(jīng)濟情況、社會輿論的因素等,由學(xué)校分擔(dān)部分責(zé)任。
除了上述兩種適用過錯責(zé)任原則和公平責(zé)任原則處理的高校體育課學(xué)生傷害事故責(zé)任外,還有一種基于學(xué)生自身健康原因?qū)е碌膫κ鹿试诤芏喔咝>l(fā)生過,如近年各種媒體報道的體育課中的學(xué)生運動猝死事件,此類學(xué)生傷害事故的責(zé)任認(rèn)定仍然適用的是過錯責(zé)任原則。即需要判斷學(xué)校是否履行了教育、管理和保護的義務(wù),如果因未盡到該義務(wù)而導(dǎo)致學(xué)生傷亡,則學(xué)校將承擔(dān)與過錯相當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任,反之,無過錯則不承擔(dān)責(zé)任。如一高校女生在進行800米跑的過程中突然倒地昏迷,在場師生立刻進行了及時必要的醫(yī)療救治,并通知120及時到場搶救,但最后仍不治身亡,后經(jīng)法醫(yī)鑒定為先天性心臟病發(fā)作。
由于該類疾病通常是在發(fā)病時才能檢測出來,因此該高校在入學(xué)體檢時無法知曉該生患有不宜進行該類體育運動的疾病,學(xué)校在該事故發(fā)生時并無處理不當(dāng),在整個事故中沒有過錯,所以不承擔(dān)法律責(zé)任。
4 高校體育課學(xué)生傷害事故的民事責(zé)任承擔(dān)方式
根據(jù)上述分析,發(fā)生高校體育課學(xué)生傷害事故后,適用過錯責(zé)任原則認(rèn)定的民事責(zé)任承擔(dān)方式,根據(jù)《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定,學(xué)校、教師有過錯的,將由學(xué)校承擔(dān)相應(yīng)的人身損害賠償責(zé)任,范圍包括:醫(yī)療費、護理費、營養(yǎng)費、交通費;造成殘疾的還有殘疾者用具費、殘疾生活補助費等;造成死亡的有喪葬費、死亡補助金等。
此外,根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第22條規(guī)定,侵害他人人身權(quán)益,造成他人嚴(yán)重精神損害的,被侵權(quán)人可以請求精神損害賠償。
由此,學(xué)生傷亡事故的學(xué)生本人或死亡學(xué)生的近親屬還可以就此提出精神損害賠償。
綜上所述,由于體育運動對抗性、競爭性、危險性的客觀存在,導(dǎo)致高校體育課學(xué)生傷害事故無法徹底避免。但是,各高校不應(yīng)因體育課學(xué)生傷害事故的存在就因噎廢食,削減體育課內(nèi)容、降低體育課難度、減少體育器械的正常使用,而是應(yīng)該按照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,在學(xué)生傷害事故發(fā)生后,積極采取救治等補救措施,并根據(jù)過錯程度等,依法承擔(dān)法律責(zé)任。
同時,為了更好地保護學(xué)校、教師、學(xué)生的權(quán)益,建議我國盡快完善校園保險制度及學(xué)生傷害事故發(fā)生后的各種應(yīng)急機制,將學(xué)校、教師、學(xué)生的損失降到最低,從根本上消除學(xué)校顧慮,保證高校體育課的正常教學(xué),真正實現(xiàn)高校體育課的健康、平穩(wěn)發(fā)展。