制約長治市區(qū)學校體育場館對外開放的因素調查

王潞偉

摘要：文章研究采用文獻資料法、調查法（問卷調查法和專家訪談法）、數(shù)理統(tǒng)計法等研究方法，對長治--市區(qū)學校體育場館的擁有量、開放情況等進行了調查，并在分析相關因素的基礎上找出影響長治市學校體育場館對外開放的主要因素，指出影響長治市區(qū)學校體育場館對外開放的主要因素有：體育場館設施、位置、政府規(guī)章、學校安全隱患、居民收入水平等。建議通過政府加大資金投入、多渠道募集資金，完善管理制度，加強法律法規(guī)建設等逐步推進改善。

關鍵詞：長治市區(qū) 學校體育場館 對外開放

中圖分類號：G807 文獻標識碼：A 文章編號：1004—5643（2013）07—0022--03

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，對體育事業(yè)的資金投入也逐年增加，體育場館設施的建設在其中占重要的部分。有調查表明，目前全國的體育場館有65%是屬于學校和教育領域，學校體育場館構成了我國體育場館資源的主體。然而，有調查表明，學校場館對外開放的平均水平為30%，說明有一半以上的學校體育場館完全不對外開放，造成了體育場館資源的嚴重浪費。因此，面對當前居民對體育場館的巨大需求和場館資源嚴重不足的矛盾現(xiàn)實，合理開放學校體育場館具有重要意義。

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研究對象與方法

1.1研究對象

本文以長治市區(qū)學校體育場館開放情況為研究對象，通過調查找出制約學校體育場館開放的因素。

1.2研究方法

1.2.1文獻資料法

通過互聯(lián)網(wǎng)了解長治市體育場館的基本情況，并查閱國內外相關領域的研究成果，為本研究提供理論參考。

1.2.2問卷調查法

（1）問卷的設計

在設計問卷之前，筆者查閱了大量有關學校體育場地向社會開放的相關文獻，按社會學原理設計問卷的基本內容，將學?；厩闆r、場館利用情況及影響因素作為調查的主要指標，制定了調查問卷的初稿并征詢了專家的意見后，經(jīng)反復修改制定了問卷。

（2）問卷的效度檢驗

問卷采用了專家咨詢法，為提高評價檢驗的可靠性與客觀性，將問卷初稿呈送給12位專家學者，請其對問卷進行評價，然后據(jù)專家提出的意見和建議對問卷初稿進行必要的修改和補充。專家評價結果見表1。

（3）問卷的信度檢驗

為了保證調查問卷所得到材料的可信程度，采用了再測法，對部分問卷進行了兩次發(fā)放，對兩次調查的結果進行相關性檢驗分析，相關系數(shù)達到r=0.91（P<0.01），表明調查結果真實有效。

（4）問卷的發(fā)放和回收

調查問卷采用當面呈送和電子郵件相結合的方式進行發(fā)放。共向長治市區(qū)30所學校發(fā)放問卷30份，收回問卷29份，回收率96.7%，其中有效問卷28份，有效率達到93.3%。

1.2.3數(shù)理統(tǒng)計法

采用Excel統(tǒng)計軟件對收集到的數(shù)據(jù)資料進行相應的統(tǒng)計處理，用于本研究的分析與論證。

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研究結果與分析

2.1長治市區(qū)學校體育場館基本情況

由表1可知，被調查的學校體育場館中，數(shù)量最多的是籃球場，占總數(shù)的36.23%，其次是排球場、足球場和田徑場地。數(shù)量最少的是網(wǎng)球場館?？傮w上看，學校體育場館種類相對比較齊全，大眾喜愛的運動如籃球、排球等場館數(shù)量充足，部分專業(yè)場館如健身房、室內體操房等設施配備較為齊全。所以，如果長治學校體育場館實現(xiàn)有序的對外開放，將在很大程度上緩解當前場館設施不足的問題，滿足群眾強身健體的需求。

2.2學校體育場館對外開放現(xiàn)狀

通過走訪調查，長治市區(qū)學校體育場館和設施的開放率相對較低。在調查的30所學校中對外開放的不足一半。中小學體育場館幾乎不對外開放，對外開放的大多為大中專院校場館，這些場館多以有償使用的方式在課余閑暇時間和節(jié)假日開放。其中室內場館幾乎全部是以收費方式開放，露天場地不收費或者收費很低。無償提供露天運動場地的院校，場地內缺乏人員管理，且提供的體育器材有限。

2.3學校體育場館開放時間選擇

調查顯示，長治市對外開放的學校體育場館，日常開放的時間多為下午教學任務完成后，時間段多為16：30-18：30，有照明條件的有些也開放晚間時段（19：00-21：00）。在滿足教學需要的前提下，有5所院校的場館節(jié)假日對外開放，其中2所寒暑假也開放。這些學校體育場館基本以有償使用為主，除部分室外場地（如露天籃球場、足球場、羽毛球場等）在教學的課余時間免費對公眾開放，所有節(jié)假日和寒暑假開放的場館均為有償開放。

2.4學校體育場館鍛煉人群分析

通過調查發(fā)現(xiàn)，長治市學校體育場館的主要使用人群是在校學生和教職工，其次是社會團體，最少的參與群體是社會個人。

學生和教職工在使用學校體育場館方面相對便捷，盡管部分場館是有償開放的，但是在收費模式上執(zhí)行的是差別定價的方式，對本校學生和教職工收費相對較低。社會團體主要是指社會企事業(yè)單位，其每年都組織規(guī)模不等的運動會，這些單位一般會租賃場地開展活動。而社會個人由于受個人愛好、經(jīng)濟收入、場館位置等因素影響，到體育場館進行鍛煉的人數(shù)相對較少。

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制約長治市區(qū)學校體育場館開放的因素分析

3.1學校體育場館規(guī)模、位置的影響

體育場館和場地是進行體育鍛煉的基礎，沒有場地設施就沒有辦法進行體育鍛煉，大部分體育鍛煉者認為場地是其進行體育鍛煉時考慮的首要因素。在對開放場館的調查中發(fā)現(xiàn)，開放場館的使用情況與學校自身場館數(shù)量、規(guī)模和位置有緊密的聯(lián)系，有45%的受訪者認為，場館的便捷性是影響對外開放的重要因素。處于城市中心地帶和居民聚居區(qū)的學校場館參與鍛煉的人數(shù)較多，經(jīng)營效果和盈利水平也遠高于其他場館。而其擁有的體育場館規(guī)模越大，往往體育場館對外開放的越多，參與的人也越多，經(jīng)營效果越好。

3.2管理方面的困境

筆者在走訪調查時了解到，幾乎所有的校領導都認為將學校體育場館對外開放存在嚴重的安全隱患，這在中小學校領導當中表現(xiàn)得更為突出。如今家家戶戶都是獨生子女，任何一位校領導都不愿意在校學生發(fā)生意外，所以在學校體育場館對外開放問題上都表現(xiàn)的比較保守。學校將體育場館對外開放后，往往給學校在安全管理方面也帶來了巨大的壓力，基于上述原因，很多校領導不愿意承擔風險，所以選擇不對外開放，避免不必要的麻煩。

由于目前長治市還沒有出臺完整的有關學校體育場館和設施對外開放的規(guī)章制度，各個學校的對外開放管理制度都是由學校自己制定的，其中對在場館使用過程中意外傷害、爭執(zhí)糾紛等問題沒有明確的解決辦法。此外，由于場館對外開放還涉及到教師、工勤人員等的加班等事宜，如果其產生的綜合效益有限，也無法調到各方積極性保障場館正常運轉。

3.3體育事業(yè)發(fā)展水平和參與體育鍛煉的意識

有研究指出，長治市體育人口中只有13%左右選擇在室內體育場館進行付費鍛煉，由此說明目前長治市體育事業(yè)發(fā)展水平偏低。此外，居民參與體育運動的意識和對健身的認識，都會影響其參與體育鍛煉的積極性。

綜上所述，制約學校體育場館對外開放的原因是多方面的，學校體育場館的規(guī)模和條件、管理規(guī)章制度是否健全，參與人群的鍛煉意識以及開放場館綜合效益等等諸多方面的因素都對學校體育場館的開放與否產生著直接或間接的影響。這些都有可能成為制約長治市區(qū)學校體育場館開放的影響因素。

4 結論與建議

4.1結論

（1）長治市學校體育場館數(shù)量充足、種類相對比較齊全，但對外開放率較低，并在開放的時間和次數(shù)等方面有所限制，針對當前長治地區(qū)人均體育場地資源不足的現(xiàn)狀，實現(xiàn)學校場館的有序開放，科學安排體育場館的開放時間和次數(shù)是緩解這一問題的重要舉措。

（2）導致長治市區(qū)學校體育場館對外開放率低的因素主要有：體育場館設施條件、所在位置、管理規(guī)章制度、安全問題等因素，其中學校校方的安全顧慮是影響學校體育場館設施對外開放工作的首要因素。

4.2建議

要解決上述問題，一方面需要加大資金投入、拓寬學校體育場館建設和維護的資金來源，完善各級各類學校的體育場館設施，實現(xiàn)場館設施的基本平衡。另一方面，需要要政府牽頭，結合各方利益訴求制定相關規(guī)章制度，徹底消除學校的安全顧慮，鼓勵將學校場館資源對外開放。第三，在新建學校體育場館時，要科學規(guī)劃、合理布局，在保障教學基本需要的基礎上，充分考慮到學校體育場館資源如何為全社會所共享，通過有償開放和無償開放相結合的方式，鼓勵學校擴大場館開放規(guī)模和范圍，保障大眾參加體育鍛煉的基本權利。