基于核電設(shè)備設(shè)計(jì)、采購、建安一體化計(jì)劃的采購計(jì)劃管理

王艷麗

摘要：本文論述了核電設(shè)備采購計(jì)劃管理在核電站項(xiàng)目建設(shè)中的重要作用，以及核電設(shè)備設(shè)計(jì)、采購、建安一體化計(jì)劃下采購板塊計(jì)劃管理的整體思路、內(nèi)容及管理方式，同時(shí)對設(shè)備采購計(jì)劃管理工作中容易出現(xiàn)的幾個(gè)問題進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：一體化計(jì)劃 采購計(jì)劃 計(jì)劃管理

在核電建設(shè)項(xiàng)目中，設(shè)備采購費(fèi)用約占總投資額的60%，因此設(shè)備采購管理是核電項(xiàng)目成本控制的重要環(huán)節(jié)。而設(shè)備采購計(jì)劃作為設(shè)備采購工作開展的重要依據(jù)，其作用更是不容小覷。核電設(shè)備設(shè)計(jì)計(jì)劃、設(shè)備采購計(jì)劃、建安三個(gè)板塊計(jì)劃相互承接、環(huán)環(huán)相扣，上游計(jì)劃的完成情況直接影響下游計(jì)劃的執(zhí)行，因此需要將設(shè)計(jì)、采購、建安計(jì)劃作為一個(gè)整體計(jì)劃管理，其中核電設(shè)備采購計(jì)劃在一體化計(jì)劃中充當(dāng)承上啟下的關(guān)鍵角色。本文將從一體化計(jì)劃的角度對核電設(shè)備采購計(jì)劃板塊的管理進(jìn)行探討。

一、核電設(shè)備采購計(jì)劃與設(shè)計(jì)、建安計(jì)劃的接口管理

基于設(shè)備設(shè)計(jì)、采購、建安一體化計(jì)劃，設(shè)備采購計(jì)劃需要控制好“輸入”和“輸出”兩方面內(nèi)容。其中，“輸入”是指由上游設(shè)計(jì)單位所出版的設(shè)計(jì)文件，包括技術(shù)規(guī)格書、

設(shè)備及材料采購清單、改單、圖紙等，這些設(shè)計(jì)文件是開展采購工作的依據(jù)；“輸出”是指下游建安單位安裝工作所需要的設(shè)備及相關(guān)文件。而對“輸入”和“輸出”兩方面的管理，又需要從范圍、進(jìn)度、質(zhì)量等方面進(jìn)行嚴(yán)格控制，以達(dá)到設(shè)計(jì)文件滿足采購需求，采購交付設(shè)備滿足建安需求的目的，從而實(shí)現(xiàn)一體化計(jì)劃各板塊完全匹配的效果。

二、核電設(shè)備采購計(jì)劃管理的內(nèi)容

核電設(shè)備采購計(jì)劃管理主要包括計(jì)劃編制及下達(dá)、跟蹤、升版及調(diào)整、再次跟蹤直到計(jì)劃完成。

（一）計(jì)劃的編制及下達(dá)

計(jì)劃編制是采購工作的開始，計(jì)劃編制的范圍依據(jù)是承包合同內(nèi)的設(shè)備和材料范圍，時(shí)間依據(jù)為工程項(xiàng)目二級進(jìn)度計(jì)劃以及設(shè)計(jì)計(jì)劃和建安計(jì)劃。采購計(jì)劃一般包括以下節(jié)點(diǎn)：設(shè)計(jì)文件接收（與設(shè)計(jì)計(jì)劃相關(guān)聯(lián)）、發(fā)標(biāo)、收標(biāo)、評標(biāo)、合同簽署、接口資料提交、加工制造、設(shè)備發(fā)貨、設(shè)備到貨。設(shè)備采購計(jì)劃編制完成后，需要控制部牽頭組織設(shè)計(jì)部、采購部和施工部各單位共同進(jìn)行各板塊計(jì)劃匹配性的核查，獲得批準(zhǔn)及經(jīng)過會(huì)簽后，便可正式發(fā)布執(zhí)行。

（二）計(jì)劃跟蹤管理

設(shè)備采購計(jì)劃跟蹤管理是對已發(fā)布的計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤督促，保證計(jì)劃得以按時(shí)執(zhí)行完成。在一體化計(jì)劃中，除了對采購計(jì)劃內(nèi)部工作進(jìn)行跟蹤外，還需要對制約采購計(jì)劃執(zhí)行的上游設(shè)計(jì)計(jì)劃進(jìn)行跟蹤預(yù)警。因此，按照執(zhí)行階段可將采購計(jì)劃的跟蹤管理劃分為四個(gè)階段：設(shè)計(jì)文件接收階段、采買階段、合同執(zhí)行階段、到貨階段。下面將對各階段的具體管理方式進(jìn)行詳細(xì)闡述。

1、設(shè)計(jì)文件接收階段

設(shè)計(jì)文件的按時(shí)出版與否直接影響到采購工作是否可以按計(jì)劃啟動(dòng)，為了保證設(shè)備采購工作的順利開展，需要對上游設(shè)計(jì)文件的按時(shí)出版進(jìn)行有效的預(yù)警和催促。一般采購計(jì)劃管理人員采取提前3個(gè)月預(yù)警措施，向設(shè)計(jì)單位催要即將到期的設(shè)計(jì)文件；對于已逾期出版的設(shè)計(jì)文件，計(jì)劃人員需要與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通預(yù)計(jì)出版時(shí)間，并分析是否可以采取壓縮采購周期的措施保證設(shè)備按原計(jì)劃到場，若對于設(shè)計(jì)文件嚴(yán)重逾期導(dǎo)致設(shè)備無法按時(shí)到場，需提前向控制部匯報(bào)，并要求重新調(diào)整計(jì)劃。

2、采買階段

接收到設(shè)計(jì)文件后便可以啟動(dòng)設(shè)備采購工作，對此階段主要控制發(fā)標(biāo)和合同簽署的節(jié)點(diǎn)，由計(jì)劃管理人員跟蹤督促，合同負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)招投標(biāo)及合同簽署工作。依據(jù)發(fā)布的采購計(jì)劃將工作任務(wù)分解到每個(gè)月中，即編制月度計(jì)劃，并形成定期反饋機(jī)制，每周由合同負(fù)責(zé)人將月度計(jì)劃的執(zhí)行情況反饋給計(jì)劃管理人員。對于逾期且影響下一階段接口資料提交的合同，及時(shí)向控制部門匯報(bào)協(xié)調(diào)調(diào)整接口資料提交計(jì)劃，對于無法調(diào)整的，在合同談判期間，需要將接口資料相關(guān)參數(shù)在合同技術(shù)附件中鎖定，如此，便可消除由于合同簽署滯后導(dǎo)致對接口資料提交進(jìn)度的影響。

3、合同執(zhí)行階段

在合同簽署完畢后，便進(jìn)入了合同執(zhí)行階段。此階段計(jì)劃主要由設(shè)備制造進(jìn)度負(fù)責(zé)人監(jiān)督廠家完成。設(shè)備負(fù)責(zé)人需要對廠家提交的設(shè)備制造進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行核查，并提交采購部門進(jìn)行審核簽字后方可執(zhí)行。設(shè)備負(fù)責(zé)人應(yīng)對廠家制造進(jìn)度進(jìn)行全面實(shí)時(shí)跟蹤和控制，并定期匯報(bào)制造進(jìn)展，并分析設(shè)備制造過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。對于制造拖期但不影響交付的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)向計(jì)劃管理人員及直屬領(lǐng)導(dǎo)申請調(diào)整制造計(jì)劃，但不得突破采購計(jì)劃中加工制造完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)；對于影響設(shè)備交付的，計(jì)劃管理人員向控制部門申請調(diào)整采購計(jì)劃，由控制部門進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

4、到貨階段

設(shè)備到貨是采購計(jì)劃的最后節(jié)點(diǎn)。設(shè)備按時(shí)到貨對于建安工作有序開展具有非常關(guān)鍵的作用。在編制計(jì)劃時(shí)設(shè)備到貨時(shí)間根據(jù)現(xiàn)場需求時(shí)間確定，在后續(xù)執(zhí)行過程中原則上按此時(shí)間執(zhí)行，但是由于核電項(xiàng)目設(shè)備系統(tǒng)較多，設(shè)備數(shù)量巨大，執(zhí)行過程中到貨時(shí)間會(huì)存在調(diào)整。為了盡量減少設(shè)備無法按時(shí)到貨對現(xiàn)場安裝的影響，在到貨節(jié)點(diǎn)的控制上，由到貨計(jì)劃管理人員編制12個(gè)月滾動(dòng)到貨計(jì)劃，根據(jù)現(xiàn)場需求及實(shí)際加工制造情況每個(gè)月升版一次，對于到貨有風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備，及時(shí)匯報(bào)制造進(jìn)度組進(jìn)行分析控制，通過編制趕工計(jì)劃及派員駐廠等方式，盡最大努力滿足現(xiàn)場需求。

（三）計(jì)劃升版及調(diào)整

一般來講，設(shè)備采購計(jì)劃在如下兩種情形時(shí)會(huì)進(jìn)行升版工作：1、二級進(jìn)度計(jì)劃升版；2、采購計(jì)劃發(fā)布后累計(jì)調(diào)整較多。而其它情形下，例如如前所述，在計(jì)劃跟蹤管理階段，經(jīng)常需要對采購計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

三、采購計(jì)劃管理過程中常見的幾個(gè)問題及建議措施

（一）設(shè)計(jì)、采購、建安計(jì)劃不匹配

在采購計(jì)劃編制階段，組織各板塊計(jì)劃負(fù)責(zé)單位對各板塊計(jì)劃匹配性進(jìn)行審核，在執(zhí)行過程中，由各板塊計(jì)劃管理人員負(fù)責(zé)跟蹤維護(hù)計(jì)劃完成情況，在計(jì)劃需要調(diào)整時(shí)，向控制部門發(fā)出申請，由控制部門統(tǒng)一對各板塊計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。另外，各板塊計(jì)劃在執(zhí)行過程中，需要定期組織專題會(huì)議對計(jì)劃匹配性進(jìn)行復(fù)核，此項(xiàng)工作可以提前預(yù)知存在交貨風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備，找出風(fēng)險(xiǎn)所在，并將風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)分散消化，避免造成對安裝調(diào)試階段的影響。今后，采購部將繼續(xù)提前與施工、調(diào)試進(jìn)行計(jì)劃匹配工作，以期盡早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，識別風(fēng)險(xiǎn)，分散或降低風(fēng)險(xiǎn)，保證工程項(xiàng)目的順利開展。

（二）設(shè)計(jì)輸入管理不規(guī)范、出版滯后的問題

采購過程中經(jīng)常面臨設(shè)計(jì)輸入不全、管理不規(guī)范、設(shè)計(jì)文件出版滯后等問題，造成變更較多、供貨范圍變化較大，給采購部增加不必要的工作量，同時(shí)影響采購工作的有效和及時(shí)開展。對此，采購部采取以下方式盡量減少設(shè)計(jì)問題對采購工作帶來的影響。首先，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)部門針對所發(fā)變更及時(shí)出版設(shè)計(jì)修改通知單，以便采購部及時(shí)開展工作；其次，提前1個(gè)月向設(shè)計(jì)預(yù)警需要出版的文件，對于設(shè)計(jì)文件出版滯后的文件，采購部提前做好準(zhǔn)備工作，以盡量節(jié)省從技術(shù)文件接收到啟動(dòng)采購之間的時(shí)間，保證設(shè)備采購三級進(jìn)度計(jì)劃的按時(shí)完成。再次，對由于設(shè)計(jì)施工圖出版滯后造成制造周期緊張的設(shè)備，為不影響現(xiàn)場安裝，采購部編制趕工計(jì)劃并派專人駐廠監(jiān)督，盡最大努力滿足現(xiàn)場安裝需求。最后，對由于設(shè)計(jì)文件出版滯后造成無法按時(shí)到貨的設(shè)備，采購部及時(shí)與施工單位溝通，使其早做準(zhǔn)備，將對現(xiàn)場產(chǎn)生的影響降至最小。最后，編制設(shè)備采購包對應(yīng)的適用文件清單，并定期發(fā)設(shè)計(jì)部門確認(rèn)。

（三）核電設(shè)備數(shù)量巨大，范圍較難控制

設(shè)備采購三級進(jìn)度計(jì)劃細(xì)化到每臺(tái)設(shè)備KKS碼，同時(shí)將每個(gè)采購包的供貨范圍與規(guī)格書（包括升版及變更）、合同文本進(jìn)行核對確認(rèn)，以保證對供貨范圍有清晰的掌控。

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