關(guān)于電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理問題的研究

姚志宏

摘 要：作為電力系統(tǒng)的重點管理對象，安全生產(chǎn)管理一直是電力系統(tǒng)管理中的重中之重。分析電力系統(tǒng)中安全管理問題的產(chǎn)生現(xiàn)狀，提出當(dāng)前常用的管理手段和措施，指出電力系統(tǒng)安全管理中仍應(yīng)努力的方向。研究的目的是防止引發(fā)安全事故的因素再次出現(xiàn)，對于已發(fā)事故能夠及時通過各種手段和措施減少已發(fā)事故所造成的損失，為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng) 安全生產(chǎn)管理 管理措施 研究方向

中圖分類號：TM73 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）006-043-02

1 引言

20世紀以來，電力與人們的日常起居和生活習(xí)慣之間的聯(lián)系越來越緊密。隨著電力產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，電力逐步應(yīng)用到了各個領(lǐng)域。生活中人們依賴電力系統(tǒng)處理生活瑣事，工作中人們依賴電力系統(tǒng)高效作業(yè)，生產(chǎn)中企業(yè)依賴電力系統(tǒng)加速生產(chǎn)。因此，一旦電力系統(tǒng)出現(xiàn)安全事故勢必會嚴重影響到人們的生活。在此種環(huán)境下，做好電力系統(tǒng)的安全管理工作既是一項復(fù)雜的企業(yè)管理問題，也是一項不能忽視的社會問題。在這種環(huán)境下，人們對電力系統(tǒng)的要求程度也逐步變高。本文在這種背景下列舉了電力系統(tǒng)安全管理中常見的一些問題，而后提出了針對性的管理措施，最后明確了人們在進行電力系統(tǒng)安全管理中仍要重點控制的方向。

2 安全生產(chǎn)管理中的不足之處

2.1 安全意識不強

“安全第一、預(yù)防為主”的方針廣泛應(yīng)用在我國各個領(lǐng)域。電力行業(yè)作為人們生產(chǎn)生活的重要組成部分，保證其安全生產(chǎn)是各方的需求。然而，安全意識不強是我國電力行業(yè)中普遍存在的管理隱患。針對我國發(fā)生的幾起電力安全生產(chǎn)事故，很多處理結(jié)果往往是處罰相應(yīng)的責(zé)任人。然而，對于后續(xù)的預(yù)防工作沒有持續(xù)下去，這樣不利于企業(yè)汲取教訓(xùn)，不利于企業(yè)進行后續(xù)的管理工作。在這樣的環(huán)境下，生產(chǎn)負責(zé)人應(yīng)該要緊抓安全生產(chǎn)工作，通過各種強有力的措施，提升員工的安全意識，達到防范事故于未然。

2.2 行為不規(guī)范

所謂行為不規(guī)范，主要是指操作行為不規(guī)范，包括違章操作沒出現(xiàn)危險、違章指揮沒出現(xiàn)事故等現(xiàn)象。針對此類行為，管理者應(yīng)該自上而下禁止。對于不規(guī)范的行為，雖然解決了一時的電力問題，但是在后續(xù)工作中，如果再度出現(xiàn)類似的問題需要解決，操作人員很容易發(fā)生習(xí)慣性違規(guī)。由于違規(guī)做法始終欠缺科學(xué)性，在操作過程中發(fā)生危險的概率極大，管理者不應(yīng)該放任行為不規(guī)范的操作者，這也是防范事故發(fā)生的一項重要措施。

2.3 缺乏設(shè)備管理制度

設(shè)備是企業(yè)處理安全事故的重要器具，一旦設(shè)備出現(xiàn)問題，在解決電力事故中會喪失最佳的處理時機，處理不當(dāng)還會給企業(yè)帶來更大程度的損失。這種情況產(chǎn)生的原因是電力企業(yè)普遍缺乏一種嚴格的設(shè)備管理制度，不能發(fā)揮設(shè)備的重要性和實效性。如果發(fā)生某設(shè)備在管理方面存在重大的紕漏，其原因可能是由于記錄工作不到位、定期檢驗不完整、測定體系不健全等，在處理安全事故中，設(shè)備將發(fā)揮不出應(yīng)有的功效，所造成的后果將是企業(yè)發(fā)生實實在在的損失。

2.4 管理者缺乏管理藝術(shù)

管理者缺乏管理藝術(shù)也是當(dāng)今電力行業(yè)中普遍存在的現(xiàn)象。所謂的管理者，大到公司總裁，小到部門主管，都應(yīng)該在管理過程中融入管理藝術(shù)。在電力企業(yè)的實際管理中，很多負責(zé)人習(xí)慣事必躬親，抑或是放任自流。對于上述兩種行為，在管理的過程中都無法達到期待的效果。例如，某些管理者在管理電力設(shè)備時忽視設(shè)備的檢修報告、設(shè)備的運行記錄等問題，而一味地拼接經(jīng)驗處理，缺乏認識事物的科學(xué)性和嚴謹性。管理者應(yīng)該樹立企業(yè)安全文化，讓員工自發(fā)形成安全思維，自覺維護電力企業(yè)的根本利益，這樣才能把管理工作落實到實處。

3 針對安全管理中的不足之處而采取的措施

3.1 強化安全意識

意識是一種自覺的行為，只有把安全發(fā)展到意識的程度，電力企業(yè)的安全管理中才能穩(wěn)步進行。本文所提到的強化安全意識，意思是把安全意識作為一種管理手段，深入到每個員工的心中。作為企業(yè)的管理者，應(yīng)該以身作則，為下面的員工樹立榜樣，同時也應(yīng)該及時了解企業(yè)的安全文化建設(shè)情況，從企業(yè)文化角度為電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作做貢獻。作為電力企業(yè)員工，應(yīng)該牢記“安全高于一切”，在處理安全事故中不能盲目，應(yīng)科學(xué)合理，安全第一。

3.2 規(guī)范不良行為

違章習(xí)慣是不良行為中最常見的一種，一般是習(xí)慣成自然的結(jié)果。如果不及時規(guī)范，將會使人喪失認識危險的能力，在危險面前喪失防備，置身危險。本文綜合筆者的一些經(jīng)驗和企業(yè)的相關(guān)規(guī)定提出以下幾項措施：（1）強化檢查力度，檢查的內(nèi)容是所有不良行為和不規(guī)范的行為，因為不規(guī)范的行為如果不及時糾正會造成習(xí)慣性操作；（2）加大懲處措施，主要是發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范行為的，應(yīng)以懲處的形式促進改進；（3）鼓勵規(guī)范化操作，也就是鼓勵那些有利于減少安全風(fēng)險的操作模式。

3.3 建立設(shè)備管理制度

設(shè)備管理在電力企業(yè)系統(tǒng)維護過程中起著至關(guān)重要的作用，有利于企業(yè)進行電力系統(tǒng)的安全管理。建立的設(shè)備管理制度的內(nèi)容有兩點：（1）加強設(shè)備檢查。此處的檢查主要是設(shè)備的使用性能是否符合安全操作要求，并且將不合格的設(shè)備進行移除分類，防止混入到常用的設(shè)備之列。（2）確定檢檢查周期，只有在本檢查周期內(nèi)合格的設(shè)備才能進行使用，如果是上周期檢查合格但是本次檢查不合格的，及時沒有達到報廢期也要進行移除，減少安全隱患。

3.4 提升管理者素質(zhì)

電力生產(chǎn)與國家財產(chǎn)和人民利益緊密相連，其安全性也與人們的生命財產(chǎn)安全有著密切的聯(lián)系。因此，作為管理者，應(yīng)該發(fā)揮自己的管理職能，通過企業(yè)和社會賦予的權(quán)利進行安全生產(chǎn)管理。針對管理者素質(zhì)不太高的現(xiàn)狀，管理者應(yīng)該努力提升自身素質(zhì)，加強企業(yè)的安全文化建設(shè)，通過各種技術(shù)、經(jīng)濟措施，做好管理工作。管理者還應(yīng)該進行自檢，定期檢查自己的管理能力和管理經(jīng)驗，不斷提升自己的管理水平，這樣不僅有利于自身地發(fā)展，還有利于企業(yè)的運行。

4 電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理中后續(xù)研究的方向

4.1 有關(guān)電力系統(tǒng)安全中自然災(zāi)害、人為破壞等因素的研究

實際生活中，電力系統(tǒng)安全問題中有自然環(huán)境和人為因素導(dǎo)致的事故比例很大，因此，建立一套完整的自然災(zāi)害影響系統(tǒng)是巨大的工程，有利于管理者進行電力系統(tǒng)的安全維護。但是，由于自然環(huán)境和人為因素種類繁多，復(fù)雜程度各異，想要建立這樣一個系統(tǒng)還需要進行大量的基礎(chǔ)性研究，這也是研究電力系統(tǒng)中安全問題的研究方向。作為國民經(jīng)濟中的一項基礎(chǔ)性工程，如果能做到科學(xué)預(yù)測、準確及時高效地處理安全隱患，將會給國民經(jīng)濟帶來很大的效益。

4.2 有關(guān)加強電力系統(tǒng)監(jiān)控和管理理論的研究

隨著自動化和信息化的迅猛發(fā)展，電力系統(tǒng)的未來將會是建立在互聯(lián)網(wǎng)上的信息化管理。如果系統(tǒng)性安全生產(chǎn)問題，管理者應(yīng)該能做到及時防控和及時處理，因為在信息化的電力系統(tǒng)中某個環(huán)節(jié)一旦受到破壞，現(xiàn)實中將會是大面積的問題，嚴重的將導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓。準確、及時、完整、高效地傳遞信息會是將來管理者對電力系統(tǒng)的基本需求。在這樣的需求下，促進了企業(yè)要進行電力系統(tǒng)的維護監(jiān)控以及管理理論方面的研究，這樣在統(tǒng)一管理中能發(fā)揮出高效的性能。要達到這樣的效果，需要企業(yè)建立一套強有力的制度約束，這樣才能推動企業(yè)進行系統(tǒng)監(jiān)控和管理理論方面的研究。當(dāng)然，還應(yīng)該不斷提高調(diào)度和運行人員的素質(zhì)，通過研究出來的內(nèi)在規(guī)律，及時防控，特別是應(yīng)對突發(fā)事件的能力會得到大大加強。

4.3 有關(guān)降低電力系統(tǒng)安全事故概率的研究

在風(fēng)險管理理論中，降低風(fēng)險的重點有兩個原則：（1）降低風(fēng)險發(fā)生的概率；（2）減少風(fēng)險導(dǎo)致的損失量。在電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理中，本文主要探討降低事故概率的措施，使事故盡可能被消除在隱患階段。對于降低電力系統(tǒng)事故發(fā)生的措施，筆者根據(jù)多年經(jīng)驗提出的措施是強化電力系統(tǒng)設(shè)計。由于電力系統(tǒng)建設(shè)期長，在使用上要保證其安全性與穩(wěn)定性，因此，只有前期加強電力系統(tǒng)設(shè)計才能降低事故發(fā)生的概率。因此，在今后的安全事故防范中，如何采取措施降低電力系統(tǒng)事故發(fā)生概率，將是后續(xù)研究的重點。

4.4 有關(guān)提高電力系統(tǒng)設(shè)備檢修技術(shù)方法的研究

由于設(shè)備在電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)中起著至關(guān)重要的作用，因此，如何提升檢驗設(shè)備安全性的手段和技術(shù)將是后來管理工作的重點之一。在此項管理當(dāng)中，負責(zé)人應(yīng)該制定出專項的設(shè)備檢修方案，設(shè)立檢測中心，并且由專人負責(zé)。其目的主要有兩點：（1）通過全面的監(jiān)控，能夠做到有問題及時反饋，保證信息的準確、及時、完整，并且能夠使管理者有充分的時間來采取措施，抑制可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。（2）通過信息的收集，可以使管理者在后續(xù)的研究中有針對性地提升檢測設(shè)備的手段和技術(shù)，為后續(xù)的電力系統(tǒng)提供技術(shù)支持，避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

4.5 有關(guān)加強電力系統(tǒng)安全性評價工作的研究

國際上任何的系統(tǒng)工程都設(shè)立有安全性能評價指標(biāo)體系，作為我國基礎(chǔ)性的生產(chǎn)行業(yè)，電力行業(yè)中的安全生產(chǎn)系統(tǒng)也需要朝著國際發(fā)展發(fā)現(xiàn)并進。該系統(tǒng)的建立的主要作用是能夠使管理者做到科學(xué)地預(yù)測、分析、采取措施治理出現(xiàn)的問題。電力行業(yè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理中需要建立一套這樣的系統(tǒng)，同時也符合了“安全第一、預(yù)防為主”的治理方針，是全過程、全方位地促進安全生產(chǎn)的有效手段。由于影響電力系統(tǒng)安全的因素種類之多，有主觀的定性指標(biāo)，也有客觀的定量指標(biāo)，因此在構(gòu)建過程中需要集合所有的因素構(gòu)成集合，通過系統(tǒng)理論構(gòu)建評價模型，分析出影響到電力系統(tǒng)安全性能的主要影響因素，繼而為管理者提供一種糾偏方向，不至于盲目處理。一旦該系統(tǒng)能夠準確運行，在電力系統(tǒng)的生產(chǎn)過程中就能發(fā)揮出重大的作用，尤其是在日常工作的度量、事故發(fā)生的概率、事故所造成的可能損失等方面做出準確及時的預(yù)測，同時，在事故發(fā)生后的整改措施中，該系統(tǒng)也能提供相應(yīng)的處理措施，達到科學(xué)預(yù)警、高效處理的效果。因此，構(gòu)建一套電力系統(tǒng)安全性評價模型，建立一套完整的安全性能評價體系將是電力系統(tǒng)后續(xù)研究的主要方向。

5 結(jié)束語

由于電力產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中處于基礎(chǔ)性地位，已深入到了人們的生產(chǎn)生活當(dāng)中，因此保證其安全生產(chǎn)、高效運行將是人們對電力系統(tǒng)的基本訴求。本文通過分析電力系統(tǒng)中存在的一些問題，結(jié)合筆者的經(jīng)驗，提出了相應(yīng)的處理措施，同時，針對電力系統(tǒng)后續(xù)研究工作提出了幾點方向，以期通過后續(xù)的研究，能夠解決電力系統(tǒng)中尚未攻克的部分難題，為電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理工作做出一點貢獻。