網(wǎng)絡(luò)媒體突發(fā)公共衛(wèi)生事件報道的新聞框架特色

劉沖 李杰

【摘 要】進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國各種突發(fā)公共事件頻發(fā)，其中公共衛(wèi)生事件占了很大的比例，例如2003年的“非典”事件和2009年的H1N1事件以及今年發(fā)生的H7N9事件等等。網(wǎng)絡(luò)媒體在如今的傳播體系中越發(fā)顯示出自己的優(yōu)勢和不可替代性，本文以新浪網(wǎng)對H7N9報道為例從新聞框架方面分析了我國網(wǎng)絡(luò)媒體對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報道特色。

【關(guān)鍵詞】新聞框架 H7N9 網(wǎng)絡(luò)媒體 公共衛(wèi)生事件

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國的突發(fā)衛(wèi)生事件頻發(fā)，這對于媒體的應(yīng)急能力提出了巨大的考驗。網(wǎng)絡(luò)媒體在如今的傳播體系中地位愈發(fā)顯著，它在應(yīng)對此類事件中已經(jīng)起到了不可替代的作用。

突發(fā)事件指的是突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。①

突發(fā)衛(wèi)生事件指的是突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。②

從以上的概念中我們可以看出，突發(fā)衛(wèi)生事件是關(guān)系著廣大群眾的生命和利益的，在面對突發(fā)衛(wèi)生事件時廣大群眾往往都存在一種畏懼和慌亂的心態(tài)。這時候媒體就要發(fā)揮自己的作用，要把公眾的利益放在第一位，把事件來龍去脈向公眾解釋清楚，讓公眾破除神秘感和危機(jī)感，從而根據(jù)自身情況采取相應(yīng)措施來應(yīng)對突發(fā)事件。

在技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及以及我國“三網(wǎng)融合”政策的鼓勵下，網(wǎng)絡(luò)在人們?nèi)粘９ぷ骱蛯W(xué)習(xí)生活中產(chǎn)生了巨大的影響，網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體相比其及時性、交互性、多媒體性等優(yōu)勢也已經(jīng)日益顯現(xiàn)出來。由于突發(fā)性衛(wèi)生事件要經(jīng)歷一個不斷發(fā)展演變的過程，網(wǎng)絡(luò)媒體為對其報道提供了便捷的渠道，所以對于網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)于公共突發(fā)衛(wèi)生事件報道的新聞框架值得業(yè)界關(guān)注和研究。新浪網(wǎng)作為我國內(nèi)地著名的新聞門戶網(wǎng)站，其影響力較大，成為本文的研究對象。

一、框架理論概述

本文采用框架理論進(jìn)行分析。1974年，美國社會學(xué)家戈夫曼將框架的概念引入到傳播學(xué)領(lǐng)域，他認(rèn)為，“人們將現(xiàn)實生活的圖景納入框架之中，以便對社會情境進(jìn)行理解和反應(yīng)。人們借助于框架來識別和理解事件，對生活中出現(xiàn)的行為賦予一定意義，否則這些行為和事件就沒有任何意義”。③后來，坦卡特提出了“框架列表”理論，其中包含新聞標(biāo)題、消息來源、報道主題等在內(nèi)的11個指標(biāo)。④臺灣學(xué)者臧國仁提出了自己的框架理論，即將框架分為高、中、低三個層次。高層次是指某一事件主題宏觀上的指向，有標(biāo)題或?qū)дZ來體現(xiàn)；中層次主要是指事件的緣起、發(fā)展和影響因素等；低層次則是指新聞文本具體的語言風(fēng)格和修辭運用。⑤以上的理論往往以定性研究方式進(jìn)行，而定性研究不可避免融入了研究者的主觀性。也正是因為框架分析途徑并非單一，因此在針對某一特定新聞事件或現(xiàn)象進(jìn)行框架研究時，存在選擇何種框架分析方法的問題。德瑞斯等學(xué)者關(guān)于框架理論曾提出“通用性框架”的概念，所謂“通用性”即該框架可應(yīng)用于不同議題的框架。學(xué)者瑟曼特克和沃肯伯格等在不同媒介中所界定的沖突、道德和經(jīng)濟(jì)影響框架便是其中之一。⑥總之，新聞框架是記者在處理信息和發(fā)布信息過程中所有的整體性思考模式，這其中有一定的意義傾向性，而這種傾向性是由多種因素所制約形成的。本文借鑒了上述各種框架理論，運用定性和定量兩種研究方式進(jìn)行分析。

二、研究過程及結(jié)果分析

1、樣本選擇

筆者使用新浪網(wǎng)新聞的檢索功能，從2013年1月10日新浪網(wǎng)發(fā)布的《墨西哥爆發(fā)禽流感，已撲殺近30萬只禽鳥控制疫情》一文開始，截止到2013年5月1日上午12時的《抗禽流感新藥帕拉米韋通過質(zhì)量規(guī)范認(rèn)證》一文進(jìn)行排列檢索。同時，還檢索了相關(guān)的圖片和視頻信息。

2、類目構(gòu)建

筆者從報道方式：文字、圖片、視頻，以及報道主題內(nèi)容分布：病情傳播情況、相關(guān)科學(xué)知識、相關(guān)政府活動、相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動、國際社會反應(yīng)、病情引發(fā)的相關(guān)社會問題等方面對新聞進(jìn)行歸類和框架分析。

3、數(shù)據(jù)分析

經(jīng)過筆者的統(tǒng)計得出了以下兩組數(shù)據(jù)：

（1）截止到2013年5月1日上午12時，關(guān)于此次事件的報道方式分別為文字稿件1249篇；圖片442幅；視頻60個。文字稿件多以短篇消息為主。

從以上數(shù)據(jù)中可以看出網(wǎng)絡(luò)媒體傳播的優(yōu)勢盡顯：簡單的文字報道可以讓受眾及時、準(zhǔn)確地了解疫情的發(fā)展情況，圖片、視頻給受眾以直觀感，也增強(qiáng)了現(xiàn)場感，所以網(wǎng)絡(luò)媒體的多媒體性在這組數(shù)據(jù)中體現(xiàn)出來，也充分體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)新聞媒介報道突發(fā)衛(wèi)生事件新聞的特點和優(yōu)勢。

（2）截止到2013年5月1日上午12時關(guān)于此次事件的文字稿件報道主題內(nèi)容分布分別為病情基本傳播情況主題716篇，占總體的57.3%；相關(guān)科學(xué)知識主題76篇，占總體的6.1%；相關(guān)政府活動主題321篇，占總體25.7%；相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動主題19篇，占總體1.5%；國際社會反映主題42篇，占總體3.4%；病情引發(fā)的相關(guān)社會問題主題74篇，占總體5.9%；其他主題1篇，占0.1%。

以上這組數(shù)據(jù)顯示出新浪網(wǎng)對于這次H7N9的報道新聞框架特色。

（1）維穩(wěn)框架：發(fā)布權(quán)威疫情信息，降低受眾恐慌。關(guān)于病情的基本狀況，這方面的信息比例高達(dá)57.3%。新浪網(wǎng)進(jìn)行了全方位、全天候、透明的報道。這樣的報道方式讓受眾能及時了解到疫情信息從而大大降低了恐慌度。而疫情也引發(fā)了一系列的社會問題，此類報道比例為5.9%，詐騙（如《當(dāng)心有人借H7N9詐騙錢財，警方公布7種詐騙手段》）和造謠（如《高校女生散播禽流感謠言被拘，稱想嚇唬同事》）等形式的社會問題在報道中的預(yù)警也起到一定的維護(hù)社會穩(wěn)定的作用。

（2）科學(xué)框架：發(fā)布科普信息，提高應(yīng)對能力?？破招畔⒌陌l(fā)布，使得媒體充當(dāng)了守望者和教育者的角色。一系列的疫情預(yù)防和治療信息發(fā)布（如《終南山：過多服用板藍(lán)根預(yù)防H7N9對人體有毒害》），引導(dǎo)受眾進(jìn)行科學(xué)有效的預(yù)防和治療，避免受眾進(jìn)入誤區(qū)。這方面的報道語言往往簡單通俗，具有一定的權(quán)威感，這也從一定程度上彌補了網(wǎng)絡(luò)媒體在權(quán)威性上不足的弱勢。

（3）政治框架：發(fā)布政府作為和世界聲音，提高民眾信心。政府作為是民眾的主心骨，這其中，領(lǐng)導(dǎo)人的活動（如《李克強(qiáng)：對禽流感早匯報早治療，把人生命放在首位》）和各地政府的活動（如《人社部：H7N9流感應(yīng)實時報銷可適當(dāng)提高支付比例》）對于提高民眾抵抗疫情的積極性和信心起到了良好的作用。關(guān)于國際性的報道（如《世衛(wèi)組織：中國H7N9禽流感疫情應(yīng)對堪稱典范》）對于民眾了解全面的國際社會信息和前沿的治療信息起到一定作用。

（4）經(jīng)濟(jì)框架：引導(dǎo)消費，促進(jìn)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)性框架在我國新聞報道中并不鮮有。在關(guān)于H7N9事件的報道中，相關(guān)經(jīng)濟(jì)的報道（如《受H7N9影響羽絨服廠商喊漲價，成衣或漲三四百》）也有存在。經(jīng)濟(jì)與人民生活息息相關(guān)，經(jīng)濟(jì)框架的相關(guān)報道在新聞傳播中也有重要地位。

三、新浪網(wǎng)關(guān)于H7N9報道的新聞框特色

綜上所述，新浪網(wǎng)關(guān)于H7N9的報道新聞框架具有如下特點：

第一、從主題上看，雖說我國的新聞報道把正面宣傳放在首位，而在網(wǎng)絡(luò)主流媒體上這種現(xiàn)象仍然存在，但已經(jīng)注意到各種主題的平衡分布。在關(guān)于公共衛(wèi)生事件所引發(fā)的社會問題和行動誤區(qū)上，都給予了大量的報道，這對預(yù)防疫情發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定起到了積極作用。

第二、從形式上看，網(wǎng)絡(luò)媒體能夠很好地運用多媒體資源和方式對公共衛(wèi)生事件進(jìn)行全方位的解析，開辟了關(guān)于此類報道的新模式。

第三、從資料使用上看，網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)漸漸擺脫了缺少權(quán)威性的弊端，用及時報道事實，普及科學(xué)知識并用深入的調(diào)查采訪來樹立網(wǎng)絡(luò)媒體的新形象。

第四、雖然網(wǎng)絡(luò)媒體有種種優(yōu)勢，但是因為其信息量大和龐雜，難以突出重點，容易讓受眾產(chǎn)生碎片感，這是網(wǎng)絡(luò)相關(guān)媒體需要引起重視的。

參考文獻(xiàn)

①《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，2006-1-8

②《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，2003-5-12

③李特約翰：《人類傳播理論》[M]. 北京：清華大學(xué)出版社，2004

④孫彩芹，《框架理論發(fā)展35年文獻(xiàn)綜述——兼述內(nèi)地框架理論發(fā)展11年的問題和建議》[J].《國際新聞界》，2010（9）

⑤吳濤，《框架理論視角下的戶籍改革報道》[J].《東南傳播》，2012（1）

⑥賀曉棟，《都市報災(zāi)后重建的選擇性呈現(xiàn)》[J].《東南傳播》，2012（9）

（作者：均為現(xiàn)為河北大學(xué)新聞傳播學(xué)院研究生）

責(zé)編：姚少寶