對(duì)我國(guó)未成年人輕罪記錄消滅制度的思考和研究

摘 要：未成年人輕罪消滅制度是對(duì)于犯罪情節(jié)較輕且有悔過(guò)表現(xiàn)的未成年人，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定予以消滅前科記錄的一種法律規(guī)定。這一規(guī)定對(duì)于未成年人沒(méi)有污點(diǎn)的步入社會(huì)，更好的開(kāi)始以后的學(xué)習(xí)、工作，不受社會(huì)歧視，具有很大的積極作用?？v觀世界各國(guó)，很多國(guó)家都在法律條文中明確規(guī)定了這一制度，以更好的維護(hù)青少年的身心健康的發(fā)展。然而，我國(guó)雖然地方法院、檢察院曾做出有關(guān)探索和嘗試，但仍未建立起統(tǒng)一的、有效、完整的制度規(guī)定。并且在現(xiàn)實(shí)中構(gòu)建此制度存在一定的現(xiàn)實(shí)阻力。本文將就此問(wèn)題進(jìn)行一些闡述。

關(guān)鍵詞：輕罪記錄消滅制度；構(gòu)建；阻力

一、我國(guó)未成年人輕罪消滅制度的設(shè)立背景

（一）國(guó)外的立法現(xiàn)狀分析

縱觀世界立法現(xiàn)狀，雖然域外各國(guó)對(duì)于未成年人輕罪記錄消滅的制度規(guī)定并不相同，但大致可以分為兩種：即有條件的消滅前科和無(wú)條件的自動(dòng)消滅。

對(duì)于有條件的消滅前科，是指對(duì)有前科記錄的未成年人，要求具備一定的悔改表現(xiàn)，滿足條件則消滅前科.如德國(guó)《少年法院法》中對(duì)于未成年犯罪的規(guī)定："少年法官確信，被判刑少年行為無(wú)可挑剔，少年法官可依其職權(quán)，或經(jīng)被判刑少年、其監(jiān)護(hù)人或法定代理人的申請(qǐng)，宣布消滅前科記錄."再如法國(guó)《刑事訴訟法典》770條規(guī)定：“對(duì)未滿18歲的未成年人做出的裁判決定，在此種決定作出起3年期限屆滿后，如未成年人已經(jīng)得到再教育，即使其已經(jīng)達(dá)到成年年齡，少年法庭得應(yīng)其本人申請(qǐng)、檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)或依職權(quán)，決定從犯罪記錄中撤銷與前項(xiàng)裁判相關(guān)的登記卡，經(jīng)宣告撤銷犯罪記錄登記卡時(shí)，有關(guān)原決定的記述不得留存于少年犯罪記錄中，與此裁判相關(guān)的犯罪記錄登記卡應(yīng)銷毀。在這兩國(guó)的法律規(guī)定中未成年人輕罪記錄消滅都要提前由本人或者監(jiān)護(hù)人向司法機(jī)關(guān)申請(qǐng)，并經(jīng)過(guò)司法機(jī)關(guān)審核通過(guò)后才能進(jìn)行消滅。

而無(wú)條件的自動(dòng)消滅制度也為一些國(guó)家所青睞，比如澳大利亞《青少年起訴法》規(guī)定，警方對(duì)未成年人的犯罪記錄不能保留到其成年之后，18歲以后必須銷毀，以便使其以無(wú)罪記錄的身份進(jìn)入社會(huì)，過(guò)正常人生活。若被法院宣告無(wú)罪釋放的，該青少年犯罪的一切檔案資料，也必須銷毀。再如日本《少年法》第60條規(guī)定：“因少年時(shí)犯罪被判刑并已執(zhí)行終了，或免于執(zhí)行的人，在關(guān)于人格法律的適用上，在將來(lái)，得視為沒(méi)有受過(guò)刑罰處分的人。少年時(shí)因犯罪被判刑而接受緩期執(zhí)行的，在緩期執(zhí)行期間，可視為刑期期滿，適用前款的規(guī)定…”在這兩個(gè)國(guó)家，未成年人前科消滅制度是隨其年齡而自動(dòng)進(jìn)行的，也體現(xiàn)這些國(guó)家更加看重未成年人在社會(huì)上沒(méi)有污點(diǎn)的生活、免受歧視的權(quán)益保障。

除此之外，少數(shù)國(guó)家對(duì)于此項(xiàng)制度還有額外的規(guī)定，對(duì)于犯有特殊罪行或者量刑超過(guò)一定期限的未成年人一律不得進(jìn)行前科消滅。比如匈牙利《刑法》第70條規(guī)定，凡因違反管理秩序的犯罪（國(guó)事罪），以及軍職犯罪和侵犯勞動(dòng)人民利益的犯罪而被判刑的人，法院不得消滅其前科。

（二）我國(guó)對(duì)于未成年人輕罪記錄消滅制度的探索和設(shè)立

意義

我國(guó)刑法第一百條規(guī)定了前科報(bào)告制度：“依法受過(guò)刑事處罰的人，在入伍、就業(yè)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向有關(guān)單位報(bào)告自己曾受過(guò)刑事處罰，不得隱瞞。犯罪的時(shí)候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的人，免除前款規(guī)定的報(bào)告義務(wù)?！彪m然這一制度規(guī)定了未成年人犯有輕罪可以不予報(bào)告，但與國(guó)外的立法還具有一定的差異。可以說(shuō)目前我國(guó)還未形成統(tǒng)一的、完整的未成年人輕罪記錄消滅制度，但在地方的法院和檢察院都已有所嘗試。比如上海市檢察機(jī)關(guān)嘗試建立了“未成年人案件刑事污點(diǎn)限制公開(kāi)”制度，這一制度雖然是對(duì)未成年人的污點(diǎn)記錄進(jìn)行有限制的公開(kāi)，而不是完全消除，但仍是我國(guó)在此制度上的一大嘗試。此外，在2007年四川彭州法院在該院審委會(huì)的討論和認(rèn)真思考后，建立了前科消滅試行制度，并在該院的未成年判決中予以嘗試，收到了較好的效果。這一制度的建立，可以說(shuō)在我國(guó)探索未成年人輕罪記錄消滅制度的道路上又前進(jìn)了一大步。

不是所有國(guó)外的法律都具有借鑒的意義，所以一項(xiàng)制度的設(shè)立一定要符合我國(guó)的國(guó)情和司法實(shí)踐。經(jīng)過(guò)思考，我認(rèn)為我國(guó)建立這一制度有很大的現(xiàn)實(shí)意義。理由如下：

建立輕罪記錄消除制度，有利于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。如果帶著污點(diǎn)繼續(xù)在社會(huì)上求學(xué)或者工作，社會(huì)的歧視和輿論會(huì)讓本就自卑的他們心靈更多了一層陰影，他們的交往圈子也更容易受到限制，漸漸地有相似經(jīng)歷的人走到一起，則加劇了社會(huì)的動(dòng)蕩不安。除此之外，建立前科消除制度，也有利于構(gòu)建一個(gè)更加穩(wěn)定的家庭環(huán)境。讓孩子悔過(guò)自新，也能更好的教育和影響下一代人。

消除污點(diǎn)，有利于未成年人更好的步入社會(huì)，促進(jìn)其身心健康發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，我國(guó)目前有許多未成年人身處偏遠(yuǎn)的山村，難以接受良好的教育，并且很多留守兒童因?yàn)闆](méi)有父母在身邊管教，很容易誤入歧途，走上犯罪的道路。其次，未成年人心智并不成熟，而且處于叛逆時(shí)期，容易逆反和沖動(dòng)，加上當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)暴力的影響，未成年人打人傷人的事情經(jīng)常見(jiàn)諸報(bào)端，引起社會(huì)的反思。對(duì)于犯罪行為并不嚴(yán)重的未成年人，我們應(yīng)該多從保護(hù)他們的角度出發(fā)，在積極引導(dǎo)，給予一定刑罰的同時(shí)，也要關(guān)注其今后步入社會(huì)的生活狀況。如果帶著污點(diǎn)的記錄繼續(xù)求學(xué)、工作，可以說(shuō)對(duì)他們都是非常不利的。

此外，建立此項(xiàng)制度，也符合我國(guó)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》有關(guān)規(guī)定對(duì)于未成年人的保護(hù)方針，即“教育、感化、挽救”和“教育為主、懲罰為輔”的形事政策?！额A(yù)防未成年人犯罪法》第四十八條規(guī)定，依法免予刑事處罰、判決非監(jiān)管刑罰、判處刑罰宣告緩刑、假釋或刑罰執(zhí)行完畢的未成年人，在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得歧視?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第五十七條規(guī)定，解除羈押、服刑期滿的未成年人的復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不受歧視。對(duì)于未成年人的犯罪主要從保護(hù)的角度出發(fā)，以教育感化為主，引導(dǎo)他們正視自己的行為、改過(guò)自新，更好的步入社會(huì)。未成年人是我國(guó)未來(lái)的建設(shè)者和領(lǐng)導(dǎo)者，可以說(shuō)建立這一制度，不僅有利于未成年人的發(fā)展，更有利于我國(guó)未來(lái)的建設(shè)和發(fā)展。

總體來(lái)說(shuō)，未成年人輕罪記錄消滅制度引入我國(guó)是符合國(guó)情和時(shí)代需要的。對(duì)于國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，我們不能照搬，也不能完全不予理會(huì)。需要在逐步探索的基礎(chǔ)上，發(fā)展出一項(xiàng)符合我國(guó)司法現(xiàn)狀的新制度，以更好的應(yīng)用于實(shí)踐中，促進(jìn)我國(guó)司法進(jìn)程的發(fā)展。

二、關(guān)于構(gòu)建我國(guó)未成年人輕罪記錄消滅制度的思考

（一）構(gòu)建未成年人輕罪記錄消滅制度的阻力

我國(guó)刑法明文規(guī)定了前科報(bào)告制度，這可以說(shuō)是和輕罪消滅制度的出發(fā)點(diǎn)是正好相反的。而《法官法》第10條、《檢察官法》第11條、《人民警察法》第26條均規(guī)定“曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的”不得擔(dān)任法官、檢察官、人民警察?！边@些規(guī)定都與未成年人輕罪消滅制度的建立增加了一定的阻力。

除此之外，建立輕罪消滅制度需要多個(gè)部門(mén)的共同協(xié)作，從公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院，都需要消除未成年人的污點(diǎn)記錄。同時(shí)在批準(zhǔn)時(shí)，也要決定由哪個(gè)部門(mén)來(lái)進(jìn)行，以及做好及時(shí)通知的工作。這將增加一定的工作量，加大了執(zhí)行難度。同時(shí)筆者認(rèn)為除了消除污點(diǎn)記錄，對(duì)于未成年人的犯罪信息予以保密也是很重要的，否則未成年人在社會(huì)上也難以避免他人的歧視和輿論的壓力，那將從根本上消除了未成年人輕罪記錄消除制度的對(duì)于未成年犯罪者的保護(hù)作用。

（二）構(gòu)建輕罪消滅制度的幾點(diǎn)構(gòu)想

我國(guó)是人口大國(guó)，未成年犯罪在各種犯罪中也占有一定的比重。可以說(shuō)如日本的自動(dòng)消除前科的制度，在我國(guó)并不可行，在制度的初設(shè)探索階段，更加需要小心謹(jǐn)慎，所以筆者認(rèn)為建立有條件的前科消滅制度對(duì)于我國(guó)是更適合的。

對(duì)于此種制度的建立，我覺(jué)得需要一定的程序和步驟，在此構(gòu)想如下：

首先，這一制度是為了更好的保障未成年人的權(quán)益，但是畢竟他們是曾經(jīng)犯罪的人，所以對(duì)于他們獲得輕罪消滅的條件需要有嚴(yán)格的規(guī)定。年齡上，以犯罪時(shí)十八歲以下為準(zhǔn)。對(duì)于“輕罪”，是需要仔細(xì)斟酌的。我國(guó)刑法100條規(guī)定的前科報(bào)告制度第二款規(guī)定“犯罪的時(shí)候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的人，免除前款規(guī)定的報(bào)告義務(wù)”我覺(jué)得對(duì)于判處五年以下有期徒刑這一規(guī)定，也可作為輕罪記錄消滅制度的參考。因?yàn)槲迥暌韵掠衅谕叫痰男唐谳^輕，多為對(duì)于社會(huì)沒(méi)有重大危害的犯罪，如尋釁滋事、聚眾斗毆等，所以這樣的未成年人也更容易被感化和教育，其行為也更易矯正，對(duì)于輕罪的未成年人，保護(hù)比懲罰對(duì)于他們的成長(zhǎng)更為有利。

其次，消滅污點(diǎn)記錄也需要有嚴(yán)格的程序，如如何申請(qǐng)、有誰(shuí)考察、批準(zhǔn)，以及考察的期限等，都是需要考慮在內(nèi)的。申請(qǐng)人可以為本人或者本人的監(jiān)護(hù)人，這也更能體現(xiàn)當(dāng)事人的自主意思表示；考察和批準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)由平日和未成年人接觸的有關(guān)單位如學(xué)?；蛘吖ぷ鲉挝幌蛩痉C(jī)關(guān)如實(shí)匯報(bào)，并經(jīng)法院或者檢察院等有關(guān)人員進(jìn)行批準(zhǔn)后施行；

對(duì)于考察時(shí)間，筆者認(rèn)為，為了更有利于未成年人更早的不帶污點(diǎn)的步入社會(huì)，考察的期限不易過(guò)長(zhǎng)。國(guó)外的有關(guān)立法值得借鑒。如《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》95條規(guī)定：“對(duì)年滿18歲以前實(shí)施犯罪的人，本法典第86條規(guī)定的消滅前科的期限應(yīng)予縮短，分別為：1.因輕罪或中等嚴(yán)重的犯罪剝奪自由刑的，服刑期滿后經(jīng)過(guò)一年；2.因嚴(yán)重犯罪或特別嚴(yán)重犯罪而剝奪自由刑的，服刑期滿后經(jīng)過(guò)三年。”這種對(duì)于未成年人前可消除的考察期限的規(guī)定以及對(duì)于輕重刑不同的規(guī)定都是值得我們學(xué)習(xí)的。

綜上所述，構(gòu)建未成年人輕罪消滅制度雖然在我國(guó)面臨一定的阻力，但是對(duì)于我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)、以及更好的保護(hù)未成年人的身心健康都有很大的現(xiàn)實(shí)意義。筆者認(rèn)為，可以在借鑒外國(guó)的立法實(shí)踐上，進(jìn)行符合我國(guó)國(guó)情的有特色的制度探索，為我國(guó)建設(shè)法治社會(huì)和更好的推進(jìn)未成年人保護(hù)工作起到積極的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]顧文：對(duì)未成年人輕罪記錄消滅的思考和制度設(shè)計(jì). 中國(guó)檢察官， 2009.

[2]李兆杰：論未成年人輕罪記錄消滅制度的構(gòu)建.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011.

[3]朱方鴻、錢(qián)青峰：未成年人輕罪記錄有條件消滅制度研究.法制園地，2009.

作者簡(jiǎn)介：回懿（1992-），女，山東青島人，華東政法大學(xué)法律學(xué)院法學(xué)專業(yè)，研究方向：民商法。