國際社會對中國總理李克強訪問印度的分析

【摘 要】中國總理李克強首次出訪就選擇了印度，在中印同為金磚國家和被國際社會看好的新型經(jīng)濟體背景下，國際社會對于中國總理此次的訪問表示高度關注。本文視同通過對國際社會對中國總理訪印的關注點，分析中印關系的有利條件和不利因素，及兩國關系發(fā)展的矛盾和前景。

【關鍵詞】中國；印度；訪問；國際反映

應印度共和國總理曼莫漢·辛格邀請，中華人民共和國國務院總理李克強于2013年5月19日至22日對印度進行正式訪問。訪印期間李克強總理分別與慕克吉總統(tǒng)、辛格總理、安薩里副總統(tǒng)兼聯(lián)邦院議長等印度領導人和馬哈拉施特拉邦首席部長查萬等地方領導人會見會談，會見印度國大黨主席索尼婭·甘地等印度友好人士，并向政界、學界和工商界發(fā)表演講。中印還簽署經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、文化、環(huán)保、地方交往等領域一系列合作文件。

一、李克強總理訪印行程

5月19日下午，應印度共和國總理辛格邀請，國務院總理李克強乘專機抵達新德里帕拉姆空軍機場，開始對印度進行正式訪問。

5月19日，國務院總理李克強在新德里與印度總理辛格舉行小范圍會見并出席辛格舉行的晚宴。雙方就中印關系及共同關心的問題深入交換看法。

5月20日，國務院總理李克強在新德里與印度總理辛格舉行深入務實的會談，達成廣泛共識，一致決定進一步加強中印面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關系，推動兩國合作取得新成果。會談前，李克強出席了辛格總理舉行的歡迎儀式并禮節(jié)性會見印度外長胡爾希德。會談后，李克強總理與印度總理辛格會談后共同會見了記者。在會見記者前，兩國總理還共同見證了雙邊經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、文化、環(huán)保、地方交往等領域合作文件的簽署。

5月20日，李克強總理在新德里還分別會見印度國大黨主席索尼婭·甘地，印度副總統(tǒng)、聯(lián)邦院議長安薩里，以及印度人民院反對黨領袖、人民黨議員斯瓦拉杰。

5月21日，國務院總理李克強在新德里會見印度總統(tǒng)慕克吉。

5月21日，國務院總理李克強在印度世界事務委員會發(fā)表題為《把握中印戰(zhàn)略合作新機遇》的演講。同日，總理還在在孟買出席中印商務峰會晚餐會并發(fā)表演講，并分別會見馬哈拉施特拉邦首席部長查萬、柯棣華大夫的妹妹馬諾拉瑪，以及參觀印度塔塔集團。

5月22日上午，國務院總理李克強圓滿結束對印度的正式訪問離開孟買。

二、國際社會對李克強總理訪印的反應

作為兩個新興大國，國際社會對李克強總理訪問印度保持高度關注，概括起來主要有三種觀點：

一種觀點認為李克強總理訪印將有利于增進雙方互信，深化雙邊合作?！度A爾街日報》認為，印度總理辛格和中國國務院總理李克強都在強調兩國合作的必要i；而合作的加深又將“減少分歧”ii、“增進雙方互信，有利于地區(qū)發(fā)展和世界和平”iii。馬里蘭大學戰(zhàn)略與全球化主席Anil K Gupta認為雖然目前邊界問題和中印貿(mào)易逆差問題短期內難以解決，但是從長期來看還是樂觀的。iv從印度退休的華人學者譚中在《中國的“天然伙伴”與“全天候盟友”》一文中延續(xù)其中印友好的思想，提出中巴“全天候”伙伴關系對增進新疆的社會穩(wěn)定貢獻很大，如果中印也能建立這種“全天候”伙伴關系，對西藏社會的穩(wěn)定也將是一本萬利。v

印度尼赫魯大學教授狄伯杰說，文章內容全面、見解深刻，既綜合評價了中印交往的歷史，又為未來兩國關系發(fā)展指明了方向。印度工商聯(lián)合會秘書長助理維尼塔·塞蒂說，她很贊同李克強總理的觀點，印中兩國需要合作，需要一起努力。印度商工聯(lián)合總會秘書長拉瓦特說，過去數(shù)年來印中進行了非常全面的合作，這超出了預期。

另外一種觀點認為，由于中印之間存在邊界問題、貿(mào)易不平衡問題和水資源問題等難以解決的困難，因此李克強總理對的印度訪問難以取得重大進展。新德里政策研究中心戰(zhàn)略研究教授布拉馬·切拉尼(Brahma Chellaney)5月26日在《經(jīng)濟時報》（?。┌l(fā)文，認為中印之間的貿(mào)易逆差、邊界問題、水資源問題并不會因為這次的訪問而得到解決。vi

印度替代政策中心創(chuàng)辦人兼主席默罕·古祿斯瓦米：“（邊界問題）無法輕易的解決，但是中印可以劃定實際控制線、劃定界線確認雙邊軍隊駐守地方，最終中印能夠解決領土爭議。但是現(xiàn)在我們必須先劃定實際控制線，在此期間中國必須要展現(xiàn)出良好的態(tài)度?，F(xiàn)在的中國對各國是非常具有侵略性的，中國應該要平和下來?！?/p>

第三種觀點認為國際格局正處于調整期，在美國亞太再平衡戰(zhàn)略和“新絲綢之路計劃”的影響下，印度和印度洋對中國的作用更加凸顯?！堵?lián)合早報》以《李克強經(jīng)濟牌“拉印抗美”》為題，認為李克強今次訪印，甚有抗衡美國“重返亞洲”戰(zhàn)策牽制中國的意味。vii在這種思維影響下，就有印度學者提出借機向中國施壓：印度著名學者拉賈·摩亨（Raja Mohan）要求利用中國總理訪印期間對中國施壓，他還在《印度快報》發(fā)文提出：“（印度）對李克強訪問德里與孟買的不切實際的期待，將會被中國總理在巴基斯坦的節(jié)目所沖淡”viii。

港媒：李克強來訪讓印度松口氣。香港《南華早報》5月22日報道題為《李克強緩解印度對于被遏制的擔憂，主張加強合作》，文章強調：中國無意于遏制印度，并加強兩國在南亞事務中的合作、解決邊境爭端。在結束對新德里的首次外交訪問之際，李克強緩解了有關中國對印度造成威脅的擔憂，稱北京支持新德里在聯(lián)合國安理會發(fā)揮更大作用。李克強到訪之際，印度國內正有越來越多的不滿，認為中國正通過與其他南亞國家建立更牢固的關系——尤其是通過向巴基斯坦提供軍事支持——來包圍印度。

北京時間5月20日晚，拉薩至日喀則鐵路與青藏鐵路正式接軌，預計年底鋪軌貫通，2014年9月通車運行。印度媒體則對其軍事意義表示擔憂。拉日鐵路連接拉薩和日喀則，是青藏鐵路的延伸線，于2010年開工建設，線路總長253公里，現(xiàn)已完成鋪軌99．3公里，其間須穿越近90公里的雅魯藏布大峽谷。拉日鐵路全線基本處于雅魯藏布江及拉薩河、年楚河的腹心地帶，沿線主要地形地質復雜，施工難度非常大，橋梁與隧道占了總長的45.7%。

印度媒體稱這是中國首次將青藏鐵路向中國-尼泊爾邊界延伸的努力，主要意圖是削弱印度對尼泊爾的影響力，減少尼泊爾對印度的依賴，方便尼泊爾從中國進口的石油產(chǎn)品的運輸。而且延伸線將增強中國向偏遠邊境地區(qū)運送坦克等重型軍事裝備的能力，稱其打開了中國的“軍事新維度”。

阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊21日在新德里會見印度總理辛格，尋求印方對阿提供更多安全保障及軍事援助，以幫助阿富汗當局應對日益吃緊的阿富汗-巴基斯坦邊境安全局勢，及2014年北約撤軍后的安全挑戰(zhàn)。有分析稱，卡爾扎伊此舉很可能使相關國家對阿富汗影響力的爭奪進一步激化。

三、小結

國際社會對于中國總理訪問印度的關注點主要集中與兩國戰(zhàn)略層面和矛盾之處，大部分學者對于雙方的關系持悲觀態(tài)度，但他們卻忽視了總理訪印時所取得的經(jīng)濟成果。經(jīng)濟是基礎，也是推動兩國發(fā)展的動力。因此在邊界問題、涉藏問題、水資源等等問題無法解決的情況下，要積極推動兩國間經(jīng)貿(mào)往來，正視雙邊貿(mào)易不平衡問題。

中印兩國領導人討論了兩國貿(mào)易不平衡問題，兩國同意在努力實現(xiàn)2015年雙邊貿(mào)易額達到1000億美元目標的同時，開展藥品監(jiān)管（含注冊）合作，加強中方企業(yè)和印度信息產(chǎn)業(yè)的關系，完成農(nóng)產(chǎn)品植物檢疫磋商。印方歡迎中國企業(yè)赴印投資，參與印度基礎設施建設，進一步加強兩國企業(yè)間的工程承包合作。ix中方認為，中印之間存在貿(mào)易不平衡問題是長期的結構性問題，要解決這個問題主要有兩個途徑。第一，中方愿意為印度產(chǎn)品拓展中國市場提供便利，也希望印方能夠提供適合中國市場的產(chǎn)品。中國的國內市場是巨大的，今后5年，中國將進口10萬億美元左右的商品，希望印方可以占到更多份額。這有利于雙邊貿(mào)易平衡，有利于雙邊經(jīng)貿(mào)合作平衡、持久、深入發(fā)展。第二，增加中國企業(yè)在印投資，可以減少貿(mào)易不平衡。中國在基礎設施建設方面具有技術、人才、資金、經(jīng)驗等優(yōu)勢，能為印度提高基礎設施水平提供幫助，如印方能為中國企業(yè)提供更好的服務和便利條件，將會吸引更多中國企業(yè)來印投資。x

注釋：

i The Wall Street Journal，India and China Play Down Border Tensions，By WILL DAVIES，May 20, 2013，http://online.wsj.com/article/SB10001424127887324787004578494382336894570.html

ii Voice of America，Chinas Premier to Visit India，By Anjana Pasricha，May 18, 2013，http://www.voanews.com/content/china-premier-to-visit-india/1663582.html

iii The News，India, China vow to end long-running border dispute， May 21, 2013，http://www.thenews.com.pk/Todays-News-1-178828-India-China-vow-to-end-long-running-border-dispute

iv The Economic Times，Making sense of Premier Li Keqiangs India tour，By Anil K Gupta and Haiyan Wang，24 May, 2013，http://economictimes.indiatimes.com/news/politics-and-nation/making-sense-of-premier-li-keqiangs-india-tour/articleshow/20236447.cms

v 聯(lián)合早報，譚中，《中國的“天然伙伴”與“全天候盟友”》，2013年05月21日，http://www.zaobao.com/forum/expert/tan-zhong/story20130521-206895/page/0/1

vi The Economic Times，China continues to pay lip service to India on trade, boundary, water issues，By Brahma Chellaney，26 May, 2013，http://economictimes.indiatimes.com/opinion/comments-analysis/china-continues-to-pay-lip-service-to-india-on-trade-boundary-water-issues/articleshow/20263584.cms

vii 聯(lián)合早報，《李克強經(jīng)濟牌“拉印抗美” 南亞外交博弈升溫》，2013年05月21日，http://www.zaobao.com/wencui/politic/story20130521-206932

viii The Indian Express，Sino-Pak Alliance: Naval and Nuclear Cooperation，By C. Raja Mohan，May 17 2013，http://www.indianexpress.com/news/sinopak-alliance-

naval-and-nuclear-cooperation/1117018/

ix 中華人民共和國外交部，《中華人民共和國和印度共和國聯(lián)合聲明》第九條，2013年5月20日，http://www.mfa.gov.cn/mfa_chn/ziliao_611306/zt_611380/

dnzt_611382/lkqzlfw_644505/zxxx_644507/t1041929.shtml

x 中華人民共和國外交部，《把握大局 管控分歧 包容互諒 共謀發(fā)展》，2013年5月20日，http://www.mfa.gov.cn/mfa_chn/ziliao_611306/zt_611380/dnzt_611382/lkqzlfw_644505/zxxx_644507/t1041853.shtml

作者簡介：李景峰（1983.04—），男，漢族，河南許昌人，碩士學歷，四川省社會科學院實習研究員，研究方向：國際關系。