中美知識產(chǎn)權(quán)的探討

趙健

【摘要】伴隨著中美兩國貿(mào)易的發(fā)展，兩國的貿(mào)易矛盾也不斷的積累，包括人民幣匯率、反傾銷，而知識產(chǎn)權(quán)爭端，是它的一個突出表現(xiàn)。本文首先剖析出中美知識產(chǎn)權(quán)爭端的原因和實質(zhì)，然后給出這種爭端對中美雙方的影響。

【關鍵詞】知識產(chǎn)權(quán)；中美貿(mào)易；爭端

一、中美知識產(chǎn)權(quán)爭端的實質(zhì)

關于中美知識產(chǎn)權(quán)爭端的原因的解釋有很多，如中國知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法問題，如透明度不夠、執(zhí)法不嚴以及市場準入等問題。美國主要的相關利益集團長期游說的成果，美國的強權(quán)經(jīng)濟等等。那么中美知識產(chǎn)權(quán)爭端的實質(zhì)到底是什么呢？本文將從以下幾點闡述。

（一）知識產(chǎn)權(quán)在國際關系中的地位

經(jīng)濟全球化是建立在知識經(jīng)濟、新經(jīng)濟發(fā)展基礎之上的，知識經(jīng)濟是經(jīng)濟全球化的重要特征之一。知識產(chǎn)權(quán)在國際關系中的地位日益凸顯，知識、信息、技術(shù)是經(jīng)濟長期增長的首要因素，對經(jīng)濟發(fā)展起主導性作用。知識產(chǎn)權(quán)的影響波及在各種類型的經(jīng)貿(mào)往來中。商品的商標，暢銷品的專利和商業(yè)秘密以及服務貿(mào)易中服務品的專利都離不開知識產(chǎn)權(quán)的支撐，技術(shù)專利品牌等無形資產(chǎn)在國際投資中廣泛涉及也顯示出知識產(chǎn)權(quán)對國際投資的重要。知識產(chǎn)權(quán)在國際貿(mào)易和國際投資中的地位與日俱增。

（二）知識產(chǎn)權(quán)對美國的經(jīng)濟和社會地位意義重大

知識產(chǎn)權(quán)是美國的比較優(yōu)勢所在對美國經(jīng)濟影響重大。早在1789年，美國憲法第一條第八款就規(guī)定：“國會……有權(quán)保障著作者和發(fā)明者在限定時間內(nèi)對其著作和發(fā)明的專有權(quán)利，以促進科學和實用技藝的進步?！边@一條款成為美國專利和版權(quán)立法的憲法授權(quán)條款。從歷史上看，知識產(chǎn)權(quán)是美國社會、文化和經(jīng)濟發(fā)展的重要部分，對美國整個經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了巨大貢獻。20世紀80年代以來，與知識產(chǎn)權(quán)相關的貿(mào)易領域急劇擴大，涉及專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)的國際經(jīng)濟貿(mào)易越來越多。知識產(chǎn)權(quán)的國際保護涉及各國企業(yè)的發(fā)展，關系各國的重大利益。80年代中后期，面臨經(jīng)濟衰退，美國將其國際競爭力下降的主要原因歸咎于其知識產(chǎn)權(quán)沒能在世界范圍內(nèi)得到保護，認為其在經(jīng)濟競爭中最大的資源和優(yōu)勢在于科技和發(fā)明，有效保護海外知識產(chǎn)權(quán)對美國經(jīng)濟至關重要。這樣，知識產(chǎn)權(quán)保護便成為美國對外貿(mào)易政策的基本組成部分。近年來美國外貿(mào)逆差逐年上升，但在知識產(chǎn)權(quán)領域卻年年出現(xiàn)順差。知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品無疑是美國最具競爭力的產(chǎn)品。知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)2010年為美國經(jīng)濟貢獻超過5萬億美元，約占GDP的34.8%。所謂美國的“新經(jīng)濟”，很大程度上立足于知識產(chǎn)權(quán)。美國貿(mào)易代表辦公室的一份文件估計，知識產(chǎn)權(quán)犯罪每年將給美國經(jīng)濟造成200億美元以上的損失，盜版和侵權(quán)等行為使其遭受了巨額經(jīng)濟損失。美國正是憑借在高新技術(shù)領域所擁有的知識產(chǎn)權(quán)，才能在全球生產(chǎn)體系中占有優(yōu)勢地位，成為某些知識產(chǎn)權(quán)的壟斷者和提供者，并因此享受著巨大的經(jīng)濟利潤[1]。知識產(chǎn)權(quán)問題越來越成為美國提高國際競爭力，在國際市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，維護國家利益的最重要的手段之一。

（三）緩解美國貿(mào)易赤字

美國政府不斷要求中國加強知識產(chǎn)權(quán)保護，主要是因為美國競爭優(yōu)勢的變化和中美貿(mào)易逆差的擴大。美國在知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品上具有較強的國際競爭力，而且也非常重視這類產(chǎn)品的出口。美國認為，中國知識產(chǎn)權(quán)保護不力，阻礙著美國對中國的出口，也增強了中國部分商標類產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，因為這些產(chǎn)品的商標權(quán)大多歸外國所有。自1993年首次出現(xiàn)對華貿(mào)易逆差以來，美國對華貿(mào)易逆差逐年增加。

（四）中美雙方在知識產(chǎn)權(quán)保護問題上存在認識和觀念上一系列的偏差[2]

1.對取得知識產(chǎn)權(quán)保護成果的預期偏差

加入WTO后，美方希望能在短期內(nèi)看到明顯的效果。然而知識產(chǎn)權(quán)保護在中國面臨的問題較為復雜。首先我國國民的知識產(chǎn)權(quán)意識比較淡漠，保護制度實施的社會基礎較差；其次我國知識產(chǎn)權(quán)的刑事保護立法需要完善，相應執(zhí)法隊伍的建設和執(zhí)法能力有待提高；另外，我國還處在社會主義初級階段，如何處理經(jīng)濟發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)保護的關系，也需要時間。中國加入世貿(mào)組織后三年在保護知識產(chǎn)權(quán)方面雖取得了很大進步，但與美國這種過高的期望相比，巨大的落差還是讓美國方面比較失望，加劇了兩國知識產(chǎn)權(quán)爭端。

2.美國對《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》司法保護條款有認識上的偏差

入世后，中國一直嚴格履行入世承諾，履行TRIPS中中國應盡的義務，在知識產(chǎn)權(quán)保護各方面都取得進展。但是美國方面一直認為中國缺乏對知識產(chǎn)權(quán)的刑事司法保護，對盜版者沒有威懾作用，對于知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的刑事處罰門檻定得過高。此外，雙方對TRIPS中透明度條款理解上也存在偏差。美國抱怨中國不愿意公開打擊盜版的一些行政執(zhí)行的具體信息，以至于他們無法評估這些行動的效果，違反了TRIPS中的透明度條款。但中方認為沒有義務這樣做。

中美知識產(chǎn)權(quán)關系有爭端但也有緩和的時候，這也是主要由于中美之間的緊密聯(lián)系，現(xiàn)今，美國已成為中國第二大貿(mào)易伙伴國，中國也是美國的第二大貿(mào)易伙伴國、第三大出口目的地和首要進口來源地。中美知識產(chǎn)權(quán)的爭端若是激烈引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)對雙方的國內(nèi)經(jīng)濟都會不利。

二、中美知識產(chǎn)權(quán)爭端的影響

（一）中美知識產(chǎn)權(quán)爭端對美國的影響

中美知識產(chǎn)權(quán)爭端，對于美國來說，首先，國內(nèi)企業(yè)家給予的壓力減少。其次，一定程度上促進本國的出口，帶動本國相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進就業(yè)，減少本國國民的壓力。

（二）中美知識產(chǎn)權(quán)爭端對我國的主要影響

1.促使我國加快建立和完善知識產(chǎn)權(quán)制度[3]

為促進對外貿(mào)易健康快速發(fā)展，20世紀80年代起，我國就開始加強了知識產(chǎn)權(quán)的立法工作。加入WTO之后，我國又陸續(xù)頒布了一系列新的法律法規(guī)，并努力與國際通行規(guī)則相協(xié)調(diào)。在對外貿(mào)易實踐過程中，我國一方面積極應對知識產(chǎn)權(quán)爭端，另一方面進一步調(diào)整、充實和細化現(xiàn)有法律法規(guī)，使其更加科學合理、具有可操作性。

2.促使我國加快實施知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略[4]

國際知識產(chǎn)權(quán)爭端充分顯示了美國等發(fā)達國家對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度。面臨巨大的差距、壓力和挑戰(zhàn)，我國政府也已將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略確立為國家發(fā)展戰(zhàn)略，積極鼓勵科技研究開發(fā)，大力推動企業(yè)創(chuàng)新。知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識將不斷增強，運用、管理和保護知識產(chǎn)權(quán)的能力將會不斷提高，國際市場環(huán)境也將不斷優(yōu)化。

3.促使我國加大在知識產(chǎn)權(quán)領域的執(zhí)法力度

為了轉(zhuǎn)變由于一些地方政府執(zhí)法不嚴導致中美知識產(chǎn)權(quán)爭端的局面，我國政府不斷加強執(zhí)法力度，層層落實責任，連續(xù)頒布保護知識產(chǎn)權(quán)行動計劃，較好地保護了來自國內(nèi)外的知識產(chǎn)權(quán)。隨著執(zhí)法的廣度、深度、力度逐步到位，中美知識產(chǎn)權(quán)爭端必然會逐步減少和緩解。

4.促使我國企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識和增強自主創(chuàng)新能力

中美知識產(chǎn)權(quán)爭端給我國和我國企業(yè)帶來了巨大的損失，但同時也使我國企業(yè)認識到知識產(chǎn)權(quán)是一項無形資產(chǎn)，在商業(yè)競爭中具有十分重要的作用。有越來越多的企業(yè)開始重視對自身產(chǎn)品、技術(shù)和專利等及時申請知識產(chǎn)權(quán)保護，也有越來越多的企業(yè)不斷加大核心技術(shù)研發(fā)投入，實施人才戰(zhàn)略，提高知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新能力，侵犯國外企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的情況也將隨之減少。

三、總結(jié)

在這個知識經(jīng)濟爆炸的年代，知識產(chǎn)權(quán)的爭端是不可避免的，但是爭端過于激烈便會引起貿(mào)易戰(zhàn)，這對任何一方都是不利的。只有雙方的合作，不管是國家或是企業(yè)，才能達到共同的發(fā)展。中國由于發(fā)展不夠成熟，知識產(chǎn)權(quán)體系還不完善，我們在不斷改進的同時，也要對無理的知識產(chǎn)權(quán)訴訟抗爭到底。

參考文獻

[1]何興強.中國加入世貿(mào)組織以來的——中美知識產(chǎn)權(quán)爭端[J].美國研究，2008（2）：49-62.

[2]方桃珍.中美知識產(chǎn)權(quán)爭端的實質(zhì)與對策[J].中國商界，2010（3）：274-275.

[3]李芳，熊靈.中美知識產(chǎn)權(quán)爭端及其對策分析[J].武漢理工大學學報，2009（1）：81-85.

[4]黃韻，程晨.中美知識產(chǎn)權(quán)爭端對我國的影響分析法[J].黑龍江對外經(jīng)貿(mào)，2011（7）：75-77.