國內(nèi)微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)瓶頸分析

文章主要分析微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中所遇到的瓶頸問題。微小企業(yè)的發(fā)展瓶頸主要有兩個：內(nèi)部自身制約因素與外部環(huán)境制約因素。內(nèi)部制約因素包括欠缺人才、家族式管理缺乏制度等方面。而外部環(huán)境制約因素主要從融資渠道狹窄且成本高、稅收優(yōu)惠少以及政府收費復雜等方面體現(xiàn)的。由于這些因素的制約導致了微小企業(yè)的高死亡率。

1.內(nèi)部自身制約因素

1.1 欠缺人才

有人說21世紀的企業(yè)之間的競爭就是人才的競爭，小企業(yè)要長大，也需要人才?？墒桥c大企業(yè)相比微小企業(yè)存在不少劣勢，很難招聘到專業(yè)性人才，大多數(shù)微小企業(yè)都存在人才匱乏的現(xiàn)象。一般微小企業(yè)的管理者與員工受過高等教育的人極少，大多數(shù)僅有小學或中學文化，整體人力資源素質(zhì)偏低。而微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者又缺乏人力資源理念，不注重人才的進一步開發(fā)、培養(yǎng)與激勵。這導致了微小企業(yè)存在人員過剩與人才短缺并存的問題，一般人才過剩，而高素質(zhì)人才短缺，如缺乏管理型人才、財務型人才、銷售類人才等。

第一，缺乏管理型人才。管理型人才的缺乏使得企業(yè)管理混亂，不知道什么事該誰管，也不知道怎么管，很多時候都是老板一個人說了算，這樣不免給企業(yè)創(chuàng)業(yè)者造成了負擔，事必躬親，老板不在時，企業(yè)里面就亂成一鍋粥。

第二，缺乏財務型人才。很多微小企業(yè)對財務這一塊很敏感，一般不想交給外人做，財務方面的工作都是交給自己人管，可是很多時候這些人只是從一些培訓機構里面學點會計皮毛，缺乏專業(yè)的財務管理能力，經(jīng)常在企業(yè)的賬目上出錯，出現(xiàn)假賬、錯帳的現(xiàn)象。

第三，缺乏銷售類人才。據(jù)調(diào)查顯示，有2/3的微小企業(yè)其生產(chǎn)員工占據(jù)員工總數(shù)的絕大部分，而營銷人員所占比重微乎其微，僅有5%。這樣的生產(chǎn)型企業(yè)是很難市在場上長足發(fā)展的。尤其是對那些技術背景出身創(chuàng)業(yè)者，更需要營銷戰(zhàn)將來協(xié)助。

所以人力資源成為微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功的短板，而且由于人才的缺乏，造成了很多微小企業(yè)勞動生產(chǎn)率低、產(chǎn)品檔次低、產(chǎn)品質(zhì)量差、企業(yè)管理混亂、生產(chǎn)成本高的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象更讓微小企業(yè)無法做大做強。

1.2 家族式管理，缺乏制度

微小企業(yè)大多數(shù)家族式管理，這樣的管理有以下缺點：

第一，管理方式不規(guī)范。微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者習慣事必躬親或直接發(fā)號施令，往往在工作手冊、標準作業(yè)流程、員工管理規(guī)章、獎懲辦法以及像樣的財務報表等方面，沒有建立明確的企業(yè)章程和各種管理制度。反映出來的現(xiàn)象是檔案管理散漫無章，客戶資料殘缺不全，電話應答各說各話，服務品質(zhì)時好時壞。這種雜亂式管理，輕則影響經(jīng)營效率，重則腐蝕企業(yè)根基。微小企業(yè)除了個體經(jīng)營和獨營企業(yè)，還有相當一部分屬于合伙經(jīng)營，他們?nèi)藬?shù)不多，投資者往往也是勞動者，雇用與被雇傭的界限也不太明確，常常出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象，各說其詞，不知道該聽誰的。

第二，績效考核不公平。很多微小企業(yè)是家族企業(yè)，總害怕肥水流到外人田，在工資、福利、待遇等方面，家族成員的要求總比外人要高，而這些人管理、生產(chǎn)、銷售等一系列業(yè)績很多卻不如外人。這種績效考核方式，嚴重打擊了普通員工的積極性。也是員工忠誠度不高，跳槽嚴重的問題所在。

第三，缺乏員工培訓體系。大多數(shù)微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者沒有將培訓作為投資來看待，他們并不愿將有限的資金用到對員工的培訓中。即便有些微小企業(yè)針對員工培訓，也只是一些應急或被動式的技能培訓，缺乏對共同愿景、道德精神、團隊合作等綜合素質(zhì)方面的培養(yǎng)，這使得微小企業(yè)不僅難以建立員工的歸屬感，更難形成企業(yè)向心力和凝聚力[42]。

2.外部環(huán)境制約因素

2.1 融資渠道狹窄，融資成本較高

融資問題，資金籌集問題是微小企業(yè)面臨的最大的問題，盡管國家出臺了相關政策，主要金融機構也采取了一定措施來幫助微小企業(yè)融資，但還是有近80%的微小企業(yè)面臨資金緊張，微小企業(yè)信貸占各項貸款總額的比例不到20%，年資金缺口在300億左右。銀行不給微小企業(yè)貸款的原因主要有：第一，微小企業(yè)規(guī)模小，大部分銀行放貸的標準主要是考慮企業(yè)規(guī)模，而微小企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模上并不具有優(yōu)勢；第二，微小企業(yè)缺乏不動產(chǎn)，雖然在相關政策指導下，金融界存在微小企業(yè)專項信貸，但也只偏向那些行業(yè)風險小、擁有一定不動產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)微小企業(yè)，大多數(shù)微小企業(yè)不動產(chǎn)甚少或者根本沒有，而銀行又不接受債務、庫存貨物、知識產(chǎn)權等資產(chǎn)抵押；第三，微小企業(yè)存在高違約率的現(xiàn)象，2008年，銀監(jiān)會辦公廳副主任指出，截止08年6月，全國小企業(yè)貸款的不良率高達22.1%，比全國的貸款的平均水平高14.7%，高出近2倍，同時，經(jīng)測算，在三家試點新資本協(xié)議的銀行中，小企業(yè)違約率是一般企業(yè)的1.52倍，小企業(yè)貸款的違約率為2.52%，而一般的企業(yè)只有1.66%，高違約率導致了相關銀行不愿意貸款給微小企業(yè)。

即便是有銀行愿意給微小企業(yè)貸款，其利率也相當高，在由在此前由中國銀監(jiān)會、中國央行和世界銀行聯(lián)合舉辦的“微小企業(yè)融資國際研討會”上，有關專家就給出了一個例子，哈薩克斯坦的一位女生意人接受了歐洲復興開發(fā)銀行的一筆小額貸款，貸款年利率高達25%。

銀行貸款難，不少微小企業(yè)只能通過民間借貸，但是利息較高，最低月息為2%。目前，在一系列緊縮政策的催化下，民間借貸也水漲船高了，各地的民間借貸的利息也出現(xiàn)不同幅度的上漲，一些正規(guī)的借貸公司給出的月利息在3%以上，而一些非正規(guī)民間借貸公司月利息高達8%，也就是說100萬元借貸月利息要8萬元，一年所要支付的利息高達96萬。

雖然國家有扶持政策，但因為金額小，才幾萬元，對微小企業(yè)來說杯水車薪。融資渠道狹窄且成本高使得許多有發(fā)展?jié)摿Φ奈⑿∑髽I(yè)因資金的限制而無法做大做強。

2.2 稅收優(yōu)惠，微小企業(yè)靠邊站

稅收制度上的“嫌貧愛富”是現(xiàn)在不同社會制度的國家普遍存在的現(xiàn)象，很多地方性政府優(yōu)惠政策都是偏向于規(guī)模企業(yè)即投資五百萬以上的企業(yè)。由于微小企業(yè)在競爭中處于劣勢，而政府針對微小企業(yè)所實行的稅收優(yōu)惠政策較少，這使得微小企業(yè)稅收負擔較重，因而為數(shù)不少的微小企業(yè)通過偷逃稅收來減輕稅負壓力。雖然國家頒布的若干優(yōu)惠政策，由于審批手續(xù)復雜，微小業(yè)承擔不起相關的人力、物力以及行政上的支出，不得不作罷。

2.3 收費復雜，微小企業(yè)負擔重

微小企業(yè)經(jīng)常要面臨政府相關部門的各種項目收費問題，如培訓，抽樣等，對于收入較少的微小企業(yè)來說，收費太高，收費項目多，為了應付各式各樣的檢查，企業(yè)不得不抽調(diào)部分人力物力，而微小企業(yè)經(jīng)濟能力較弱，有的甚至無力承擔相關的時間和費用支出，很多微小企業(yè)就此夭折。

據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》報導，目前向中小企業(yè)征收的行政事業(yè)性收費的部門共有18個，按收費項目分有69個大類，子項目高達上千個。

目前，工商、質(zhì)監(jiān)、城管、交通行政和衛(wèi)生防疫等行政部門針對中小企業(yè)包括大多數(shù)微小企業(yè)的絕大多數(shù)收費并不合理。這些收費被很多人用“收費猛于虎”來形容，很多微小企業(yè)都被這些收費給“收垮了”。就2007年數(shù)據(jù)顯示，全國各級工商行政管理機關的年收入就超過200億元。據(jù)國家發(fā)改委公布的最新數(shù)字，2005年我國行政事業(yè)性收費總額高達4000多億元，再加上各項基金征收總額達到了2000多億元，而且西南財經(jīng)大學教授朱明熙認為收費總額應該在1萬億元以上。

有關調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，繁重的政府收費已造成個體私營企業(yè)的成本不斷提高。中國社科院一個學者，針對268家中小企業(yè)進行問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前的主要亂收費的項目負擔指數(shù)（下轉(zhuǎn)第256頁）（上接第254頁）排行前十位位的是：強迫訂購書刊、各種攤派、強拉贊助、亂收費、機動車輛亂收費、亂檢查、壟斷行業(yè)亂收費、企業(yè)參展參評等負擔、亂付款、亂培訓。

3.微小企業(yè)發(fā)展建議

綜上所述，微小企業(yè)發(fā)展還存在著諸多不足。對此本文提出以下建議：

（1）注重人才的培養(yǎng)

小企業(yè)要長大，不僅要人手，還需要人才來注入新動力。尤其技術背景出身的創(chuàng)業(yè)家，往往需要營銷戰(zhàn)將來協(xié)助。缺乏人才，不但造成了企業(yè)勞動生產(chǎn)率低、產(chǎn)品檔次低、產(chǎn)品質(zhì)量差、企業(yè)管理混亂、生產(chǎn)成本高等問題，而且成為了企業(yè)進一步發(fā)展壯大的一大“瓶頸”在新世紀，企業(yè)之間的競爭，其實就是人才之間的競爭，這要求企業(yè)一定要注意對人才引用和培養(yǎng)，在選擇和使用人才方面，著重把適當?shù)娜朔诺竭m當?shù)牡胤?，否則，會帶來企業(yè)的不穩(wěn)定，影響企業(yè)的發(fā)展。

（2）提高技術創(chuàng)新能力

技術資源是微小企業(yè)發(fā)展的首要因素，也是其發(fā)展的必要基礎。對于微小企業(yè)來說，面對激烈的競爭，若想企業(yè)蓬勃發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新才能給企業(yè)注入新的活力，在市場上保持經(jīng)久不衰的地位。但于微小企業(yè)來講，研發(fā)能力本來就有限，要全盤研發(fā)不可能。同時，機會和時間也不等人，微小企業(yè)要的是“快”，全盤研發(fā)做不到“快”。

（3）對政府方面的建議

中國的微小企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟增長和發(fā)展的主要動力。所以鼓勵和支持微小企業(yè)的發(fā)展，是政府義不容辭的責任。根據(jù)國外的相關經(jīng)驗，鼓勵和發(fā)展微小企業(yè)可以從以下幾個方面做：

第一、建立公共服務機構統(tǒng)一規(guī)劃管理微小企業(yè)，協(xié)調(diào)和處理微小企業(yè)發(fā)展中遇到的各種問題。為微型企業(yè)提供各種業(yè)務培訓、信息咨詢、管理和技術指導等服務，從而有效的促進了微型企業(yè)的發(fā)展。

第二，稅收優(yōu)惠，例如，給予R&D費用的稅收抵免，允許投資于高新技術產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)的儀器設備加速折舊，提供技術轉(zhuǎn)讓和損失報批等方面的稅收優(yōu)惠。

第三，建立信用保證政策，在經(jīng)濟發(fā)達國家，信用保證制度效果已經(jīng)成為了幫助微小企業(yè)解決融資問題有效政策中最為明顯的金融扶持制度。目前許多發(fā)達國家政府都針對微小企業(yè)貸款建立和實施了信用保證制度，當微小企業(yè)向銀行貸款遇到困難時，保證機構提供貸款擔保，協(xié)助微小企業(yè)獲取貸款。如果微小企業(yè)因某種原因，到期無力償還貸款時，信用保證機構就會按照規(guī)定，代替微小企業(yè)償還貸款。第四，政府貼息政策，以低于市場利率向微小企業(yè)提供資金，是一些經(jīng)濟發(fā)達國家向微小企業(yè)提供援助的重要形式。法國開辦的對微小企業(yè)的有補貼貸款，一般利率補貼為1.5%，還專為新開辦的微小企業(yè)提供特別計劃貸款，并給予必要的貸款補助費。

參考文獻

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作者簡介：黃艷麗（1985—），女，江西萍鄉(xiāng)人，廣東工業(yè)大學華立學院助教，研究方向：人力資源管理。