我國綠色運(yùn)輸發(fā)展的瓶頸及路徑分析

【摘要】為了降低對(duì)環(huán)境的污染和減少對(duì)資源的消耗，綠色物流已成為本世紀(jì)物流的發(fā)展方向和必然趨勢(shì)。運(yùn)輸是物流活動(dòng)兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一，任何物品由產(chǎn)地到銷地都是通過運(yùn)輸來實(shí)現(xiàn)的。在物流業(yè)迅速發(fā)展的今天，為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速、健康、持續(xù)的發(fā)展，為了物流業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，建立綠色運(yùn)輸體系，對(duì)我國的運(yùn)輸業(yè)顯得特別重要。本文從綠色運(yùn)輸?shù)母拍睢⑽覈G色運(yùn)輸發(fā)展的瓶頸及路徑等方面進(jìn)行了分析。

【關(guān)鍵詞】運(yùn)輸；綠色運(yùn)輸；瓶頸；路徑分析

本世紀(jì)，人類正面臨著環(huán)境污染、人口膨脹、資源短缺三大危機(jī)。因此，改變傳統(tǒng)的物流現(xiàn)狀，構(gòu)建綠色物流體系顯得特別重要。隨著人們對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式和綠色物流運(yùn)作認(rèn)識(shí)的不斷深入，加快物流環(huán)節(jié)的綠色化進(jìn)程勢(shì)在必行。發(fā)展綠色運(yùn)輸，可以減少環(huán)境污染，優(yōu)化生存環(huán)境；可以提高運(yùn)輸企業(yè)的國際競(jìng)爭力；有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；有利于避免“超限超載”現(xiàn)象等重要意義。

一、綠色運(yùn)輸?shù)母拍?/p>

關(guān)于綠色運(yùn)輸?shù)亩x，可謂仁者見仁智者見智，目前沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義。

對(duì)綠色運(yùn)輸?shù)亩x主要有以下幾種看法：

王國華的觀點(diǎn)是：綠色運(yùn)輸是指貨物在運(yùn)輸過程中，抑制運(yùn)輸對(duì)環(huán)境造成危害的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸環(huán)境的凈化，使運(yùn)輸資源得到最充分的利用。它要求從環(huán)境的角度對(duì)運(yùn)輸體系進(jìn)行改進(jìn)，形成一個(gè)環(huán)境共生型的運(yùn)輸系統(tǒng)。

王莉的觀點(diǎn)是：綠色運(yùn)輸是指堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀念，充分利用運(yùn)輸資源，降低運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的污染，減少資源消耗，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸環(huán)境的凈化。

桑茹的觀點(diǎn)是：綠色運(yùn)輸指的是以節(jié)約能源、減少廢氣排放為特征的運(yùn)輸，綠色運(yùn)輸是綠色物流的一項(xiàng)重要內(nèi)容。根據(jù)運(yùn)輸環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境影響的特點(diǎn)，運(yùn)輸綠色化的關(guān)鍵原則就是降低運(yùn)輸工具的行駛總里程。

綜合以上對(duì)綠色運(yùn)輸?shù)目捶?，我們認(rèn)為綠色運(yùn)輸是指通過開發(fā)新技術(shù)、研發(fā)清潔能源、新型能源、新型汽車等，使運(yùn)輸資源得到充分的利用，以達(dá)到節(jié)約能源、減少廢氣排放等為特征的一種運(yùn)輸方式。

二、我國綠色運(yùn)輸發(fā)展的瓶頸

綠色運(yùn)輸在發(fā)達(dá)國家發(fā)展較為迅速，它實(shí)際上是運(yùn)輸發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間沖突的一種產(chǎn)物，同時(shí)也是運(yùn)輸今后發(fā)展的新趨勢(shì)。目前我國雖然綠色運(yùn)輸逐漸引起了注意，但和發(fā)達(dá)國家相比還存在著較大的差距，我國綠色運(yùn)輸發(fā)展的瓶頸主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）綠色運(yùn)輸觀念淡薄，意識(shí)不強(qiáng)

綠色運(yùn)輸發(fā)展滯后，人們對(duì)綠色運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)識(shí)還只停留在觀念水平上。真正意義上的綠色運(yùn)輸思想還沒確立，更談不上具有發(fā)展的前瞻性了。當(dāng)然我們的經(jīng)營者消費(fèi)者其綠色經(jīng)營消費(fèi)理念已初步樹立，但綠色運(yùn)輸?shù)乃枷脒€沒有。同時(shí)，各級(jí)有關(guān)政府部門、企業(yè)對(duì)綠色運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)識(shí)也是膚淺的、不夠的。因此，我國目前還沒有綠色運(yùn)輸方面相關(guān)的法律、法規(guī)。如2010年6月，財(cái)政部確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥5個(gè)城市啟動(dòng)私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，純電動(dòng)車每輛最高補(bǔ)6萬元。但各地消費(fèi)者對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼幾乎視而不見。在私人消費(fèi)領(lǐng)域，截至目前上海市場(chǎng)只售出10輛純電動(dòng)汽車，杭州僅25輛。這說明消費(fèi)者還沒有真正認(rèn)識(shí)到綠色運(yùn)輸?shù)闹匾浴?/p>

（二）政策和管理體制不完善

綠色運(yùn)輸?shù)膶?shí)施不僅是企業(yè)的事情，而且也是各級(jí)政府的事情，對(duì)現(xiàn)有的運(yùn)輸體制進(jìn)行改革，構(gòu)筑綠色運(yùn)輸建立與發(fā)展的框架，做好綠色運(yùn)輸?shù)恼咝越ㄔO(shè)。如一些發(fā)達(dá)國家的政府在綠色運(yùn)輸?shù)恼咝砸龑?dǎo)上，制訂了諸如控制污染發(fā)生源、限制交通量和控制交通流的相關(guān)政策和法規(guī)，而且，還從運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的合理布局上為運(yùn)輸?shù)木G色化鋪平道路。

綠色運(yùn)輸是一個(gè)跨部門、跨行業(yè)的復(fù)合型行業(yè)。目前我國運(yùn)輸業(yè)仍然是實(shí)行分散的、分行業(yè)的管理方式。由于運(yùn)輸管理體制沒有理順，各部門之間既有分工又相互交叉，條塊分割、部門分割、重復(fù)建設(shè)等問題在運(yùn)輸行業(yè)管理中普遍存在，這種管理會(huì)造成運(yùn)輸行業(yè)資源配置不合理，各自為政，造成了巨大的浪費(fèi)。因此，必須打破地區(qū)、部門和行業(yè)限制，進(jìn)行運(yùn)輸規(guī)劃合理化設(shè)計(jì)，貫徹運(yùn)輸綠色化的理念，是我國發(fā)展綠色運(yùn)輸在政策面上必須注意的問題。

（三）不合理化運(yùn)輸嚴(yán)重

所謂不合理化運(yùn)輸是指在現(xiàn)有條件下應(yīng)該達(dá)到的運(yùn)輸水平卻沒有達(dá)到，從而造成了運(yùn)力浪費(fèi)、增加運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)費(fèi)超支等現(xiàn)象，其中最嚴(yán)重的是空駛現(xiàn)象，包括單向空駛或雙向空駛。從當(dāng)前運(yùn)輸行業(yè)來看，一是運(yùn)輸效率不高。主要表現(xiàn)在：空載或者裝載不足、對(duì)流運(yùn)輸或重復(fù)運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)象普遍存在，浪費(fèi)了大量的人力和物力，從而提高了運(yùn)輸成本。二是信息化管理水平不高。主要表現(xiàn)在：缺乏統(tǒng)一調(diào)度和對(duì)各項(xiàng)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控，沒有及時(shí)地對(duì)信息系統(tǒng)加以更新造成信息滯后；同時(shí)，在整個(gè)運(yùn)輸過程中運(yùn)輸方式的選擇比較單一，缺乏根據(jù)各自具有的比較優(yōu)勢(shì)及供給特征以及運(yùn)輸需求結(jié)構(gòu)的變化，通過利用多種運(yùn)輸來優(yōu)化運(yùn)輸方式的理念。

（四）物流信息技術(shù)落后

目前我國企業(yè)及社會(huì)信息化程度低已經(jīng)成為制約現(xiàn)代運(yùn)輸發(fā)展的重要因素。運(yùn)輸企業(yè)基本上未能有效地應(yīng)用現(xiàn)代物流信息技術(shù)，如電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、智能化交通系統(tǒng)、三維條形碼技術(shù)和紅外線感應(yīng)系統(tǒng)等。

（五）“超限超載”現(xiàn)象嚴(yán)重

目前，我國汽車運(yùn)輸“超限超載”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，超載嚴(yán)重到相當(dāng)于額定載重的3-4倍的程度，有的超過10倍以上，如定額載重1噸的汽車可以載重十幾噸，特別是運(yùn)輸煤炭、水泥、鋼材、沙石等車輛超載特別嚴(yán)重，超載車輛占到運(yùn)輸車輛總量的50%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)全球有收費(fèi)公路14萬公里，我國占10萬公里，占了全球的70%；而美國得高速公路有9萬多公里，其中收費(fèi)只有7800多公里。由于我國的公路收費(fèi)多，因此大部分汽車運(yùn)輸主要依靠超載運(yùn)輸來節(jié)約成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，完全不顧超載產(chǎn)生的嚴(yán)重后果，導(dǎo)致車禍頻頻發(fā)生，危及人身安全，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)車輛超載大大地縮短了公路等基礎(chǔ)設(shè)施的壽命和影響了生態(tài)環(huán)境。

三、我國綠色運(yùn)輸發(fā)展的路徑分析

針對(duì)我國綠色運(yùn)輸發(fā)展的瓶頸，主要采取以下發(fā)展路徑：

（一）加強(qiáng)宣傳，提高對(duì)綠色運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)識(shí)

利用各種媒體，對(duì)綠色運(yùn)輸進(jìn)行廣泛的宣傳，是人們認(rèn)識(shí)到綠色運(yùn)輸?shù)闹匾裕J(rèn)識(shí)到綠色運(yùn)輸有利于保護(hù)環(huán)境，減輕對(duì)環(huán)境的污染，這是關(guān)系到人類生存和發(fā)展的環(huán)境。大力宣傳推廣各種新能源汽車，介紹新能源汽車在保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源的優(yōu)勢(shì)，使新能源汽車深入人心，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度。

（二）政府要加強(qiáng)法制建設(shè)

政府要制定科學(xué)的環(huán)保政策，提高對(duì)資源合理使用的監(jiān)督力度和對(duì)污染行為的懲罰力度。除了嚴(yán)格實(shí)施《環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》，以及環(huán)境噪音污染防治條例等現(xiàn)有環(huán)保法律法規(guī)外，還應(yīng)制定政府規(guī)制，即發(fā)生源規(guī)制、交通量規(guī)制和交通流規(guī)制。發(fā)生源規(guī)制主要是對(duì)產(chǎn)生環(huán)境問題的來源進(jìn)行管理，如禁止排放量超標(biāo)的車輛上路行駛等。交通量規(guī)制主要是發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用，推動(dòng)企業(yè)從自用車運(yùn)輸向社會(huì)化運(yùn)輸體系的轉(zhuǎn)化，發(fā)展共同配送和第三方物流，減少車流總量，最終實(shí)現(xiàn)物流的綠色化、效率化。交通流規(guī)制制定的主要目的是通過建立城市中心地帶環(huán)狀道路、制定道路停車規(guī)則和交通管制，來減少交通阻塞，提高配送效率。

（三）建立智能運(yùn)輸管理系統(tǒng)

智能運(yùn)輸管理系統(tǒng)是將先進(jìn)的信息技術(shù)、通訊傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、電子控制技術(shù)和計(jì)算機(jī)處理技術(shù)等有效集成，而建立起的一種在大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的綜合運(yùn)輸和管理系統(tǒng)。利用智能運(yùn)輸管理系統(tǒng)，交通管理部門可進(jìn)行合理的交通疏導(dǎo)、控制和事故處理，運(yùn)輸部門可隨時(shí)掌握車輛的運(yùn)行情況，進(jìn)行合理調(diào)度。從而改善交通擁擠和阻塞，最大限度地提高整個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)的機(jī)動(dòng)性、安全性和運(yùn)行效率。

（四）發(fā)展替代能源

在全球能源危機(jī)及環(huán)境污染日益嚴(yán)重的情況下，發(fā)展使用替代能源不僅能起到降低能耗和污染的作用，而且能提高運(yùn)輸工具的運(yùn)行速度及配送效率。目前的替代能源主要有：煤油混合料和煤油水混合料，乳化燃料，太陽能，電能等。

（五）研制使用更清潔能源、新能源汽車

在運(yùn)輸過程中使用傳統(tǒng)的柴油和汽油發(fā)動(dòng)機(jī)，不僅油耗大、尾氣重，而且噪聲也高。國務(wù)院總理溫家寶在2012年4月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》。會(huì)議指出，加快培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)，對(duì)于緩解能源和環(huán)境壓力，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，具有重要意義。要以純電驅(qū)動(dòng)為汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車，提升我國汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。爭取到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛，到2020年超過500萬輛；2015年當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至每百公里6.9升，到2020年降至5.0升；新能源汽車、動(dòng)力電池及關(guān)鍵零部件技術(shù)整體上達(dá)到國際先進(jìn)水平。為此，一要實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程。建立研發(fā)體系，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，大幅提高汽車燃料經(jīng)濟(jì)性水平和動(dòng)力電池系統(tǒng)安全性、可靠性、輕量化水平。二要加快推廣應(yīng)用和試點(diǎn)示范。實(shí)施鼓勵(lì)購買和使用節(jié)能汽車政策，開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)。三要因地制宜建設(shè)慢速充電樁和公共快速充換電設(shè)施，制定動(dòng)力電池回收利用管理辦法，建立動(dòng)力電池梯級(jí)利用和回收管理體系。四要完善標(biāo)準(zhǔn)體系和準(zhǔn)入管理制度，加大財(cái)稅金融政策支持，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)科研和人才保障，積極開展國際合作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)，要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，防止低水平盲目投資和重復(fù)建設(shè)。

（六）積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和共同配送

1.多式聯(lián)運(yùn)

所謂多式聯(lián)運(yùn)是指將兩種或兩種以上的運(yùn)輸工具組合起來進(jìn)行的運(yùn)輸，這樣可以更好地發(fā)揮各種運(yùn)輸工具的優(yōu)勢(shì)。實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)是我國運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)實(shí)可行的綠色運(yùn)輸策略。多式聯(lián)運(yùn)能將各種運(yùn)輸方式合理搭配，如將水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸結(jié)合起來，先走水路、后走鐵路、最好是公路，這樣做可以揚(yáng)長避短，從而減少能源浪費(fèi)和環(huán)境污染；通過運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)換，可減少車輛的數(shù)量和車輛行駛的里程數(shù)量，從而達(dá)到減少環(huán)境污染的目的。

2.共同配送

國際標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語》（GB/T 18354-2006）對(duì)共同配送的定義是：“共同配送指由多個(gè)企業(yè)聯(lián)合組織實(shí)施的配送活動(dòng)。”它要求統(tǒng)一集貨、統(tǒng)一送貨，這樣運(yùn)輸車輛可以明顯減少，從而能夠消除重復(fù)交錯(cuò)運(yùn)輸，降低空駛現(xiàn)象，能夠明顯提高運(yùn)輸效率。開展共同配送，企業(yè)可以大大減少行駛的車輛，縮短行駛的里程，真正做到節(jié)約資源、降低對(duì)環(huán)境污染，從而達(dá)到節(jié)約物流成本。正因?yàn)楣餐渌陀腥绱酥卮蟮纳鐣?huì)效果，發(fā)達(dá)國家要大力提倡共同配送，積極引導(dǎo)企業(yè)，特別是中小企業(yè)開展共同配送。所以，我國也應(yīng)通過政府和廣大企業(yè)的共同努力來積極開展共同配送。

（七）加大懲罰力度，堅(jiān)決杜絕“超限超載”現(xiàn)象

我國公路運(yùn)輸?shù)能囕v“超限超載”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，根據(jù)交通運(yùn)輸部的規(guī)定，我國于2011年7月1日實(shí)行的《公路安全保護(hù)條例》將對(duì)公路“超限超載”行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。一年之內(nèi)駕駛員有三次超限記錄，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)就會(huì)作出禁止駕駛員做營業(yè)性運(yùn)輸?shù)囊?guī)定；對(duì)于車輛來說，如果一年違規(guī)超限記錄超過三次，這樣的車輛就會(huì)吊銷車輛運(yùn)輸證；對(duì)于企業(yè)來說，如果擁有的車輛其中有10%在一年內(nèi)違規(guī)超限運(yùn)輸，那企業(yè)的運(yùn)輸許可證就會(huì)吊銷。這正是順應(yīng)了綠色運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢(shì)。交通運(yùn)輸部做出這樣的規(guī)定，完全可以杜絕“超限超載”現(xiàn)象，保護(hù)人們的生命財(cái)產(chǎn)，保護(hù)自然環(huán)境，造福于人類。

總而言之，運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)作出了重要貢獻(xiàn)的同時(shí)，也對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的污染。因此，發(fā)展綠色運(yùn)輸是運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路徑。大力加強(qiáng)綠色運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)與發(fā)展，對(duì)于減少污染、保護(hù)環(huán)境以及我國經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展壯大都有著十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)

[1]楊國榮.運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)[M].北京：北京理工大學(xué)出版社，2010，09.

[2]王國華.對(duì)綠色運(yùn)輸現(xiàn)狀的分析與思考[J].交通與運(yùn)輸，2008，02.

[3]姚麗娜，朱小昆，白仲國.綠色運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略探析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2008，04.

[4]桑茹.論企業(yè)綠色物流管理[J].中國物流與采購網(wǎng)，2007，02.

[5]于佳.發(fā)展我國綠色物流的戰(zhàn)略措施研究[D].長安大學(xué)（碩士論文），2006.

[6]夏春玉，李健生.綠色物流[M].北京：中國物資出版社，2005，08.

作者簡介：許素瓊（1969—），女，大學(xué)本科，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士，南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理，市場(chǎng)營銷。