淺議交通會計(jì)誠信的建設(shè)

朱士賓

【摘要】本文試從交通會計(jì)失信產(chǎn)生的原因、失去交通會計(jì)誠信的危害性及如何建設(shè)交通會計(jì)誠信等幾方面結(jié)合工作實(shí)踐闡述了交通會計(jì)誠信的建設(shè)的意義、建設(shè)的思路和方法。

【關(guān)鍵詞】交通；會計(jì)；誠信建設(shè)

當(dāng)前，會計(jì)誠信危機(jī)已成為嚴(yán)重的社會問題，特別是國內(nèi)外資本市場近年來會計(jì)丑聞迭起，如美國的世界通信公司爆出38億美元的財(cái)務(wù)欺詐案、著名的施樂公司的財(cái)務(wù)虛報(bào)案，我國的活力28、三九醫(yī)藥、黎明服裝等等，一份份公司假賬的曝光，凸顯了會計(jì)誠信問題的嚴(yán)重性，會計(jì)的信譽(yù)已受到了嚴(yán)重?fù)p害，面臨嚴(yán)重的信任危機(jī)，如何重塑會計(jì)的誠信，成為會計(jì)界急需解決的問題。交通部門會計(jì)誠信建設(shè)也就成為擺在我們面前的一個迫切需要解決的問題，本文試從交通會計(jì)失信產(chǎn)生的原因、失去交通會計(jì)誠信的危害性及如何建設(shè)交通會計(jì)誠信等幾方面結(jié)合工作實(shí)踐談?wù)勛约旱臏\見，以期拋磚引玉。

一、交通會計(jì)失信的原因

交通會計(jì)誠信是指交通會計(jì)行為的誠信，交通會計(jì)誠信作為誠信交通的一部分，也不僅僅是交通會計(jì)人員的誠信。交通會計(jì)失信產(chǎn)生的原因主要表現(xiàn)為：

（一）會計(jì)原則為制造虛假會計(jì)信息提供了空間

現(xiàn)代財(cái)務(wù)會計(jì)是以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為確認(rèn)基礎(chǔ)，從而產(chǎn)生了大量的應(yīng)計(jì)、預(yù)收、預(yù)付、預(yù)提和待攤項(xiàng)目，會計(jì)信息提供者就可以通過操縱應(yīng)計(jì)項(xiàng)目的確認(rèn)時間來制造虛假業(yè)績，如提前確認(rèn)收入、推遲確認(rèn)費(fèi)用，或推遲確認(rèn)收入、提前確認(rèn)費(fèi)用，會計(jì)信息制造者很容易借此高估費(fèi)用和損失、低估收入和利得來操縱利潤或逃避稅收。

（二）公司治理結(jié)構(gòu)存在缺陷

表現(xiàn)為缺乏必要機(jī)制來保障全體董事嚴(yán)格遵守義務(wù)、維護(hù)股東和其他利益相關(guān)者的利益；董事未能履行誠信義務(wù)、不勤勉盡責(zé)的現(xiàn)象時有發(fā)生；在人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)上沒有實(shí)現(xiàn)真正分開等。

（三）會計(jì)工作內(nèi)容需要憑會計(jì)人員的主觀判斷來進(jìn)行，這為會計(jì)人員制造虛假會計(jì)信息提供了職務(wù)上的方便

會計(jì)核算工作就其內(nèi)容而言，雖然具有客觀的一面，但也不能完全脫離會計(jì)人員的主觀判斷。如果會計(jì)人員不能完全排除利益的干擾，其主觀判斷就會失去客觀和公正，這就為會計(jì)人員制造虛假會計(jì)信息提供了職務(wù)上的便利。

（四）會計(jì)造假的背后有著巨大的經(jīng)濟(jì)利益作為動力

“重對單位處罰，輕對個人處罰；重內(nèi)部處理，輕外部公開處理”，削弱了法律的效力。由于會計(jì)造假的預(yù)期收益明顯大于預(yù)期成本，不造假的機(jī)會成本過于高昂，才會不斷上演會計(jì)造假的鬧劇。

（五）交通會計(jì)人員缺少獨(dú)立性地位

交通會計(jì)人員應(yīng)本著特有的職業(yè)道德和職業(yè)謹(jǐn)慎，如實(shí)地反映本單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，做到客觀公正、廉潔自律、誠實(shí)守信。然而，在會計(jì)核算和決策的過程當(dāng)中，會計(jì)人員總是要聽從管理者的控制和指揮，授意、指使、強(qiáng)令篡改會計(jì)數(shù)據(jù)，假造賬冊，賬外設(shè)賬。在這種情況下，會計(jì)人員除了無奈之外，已別無選擇，除非他不做會計(jì)，從會計(jì)行業(yè)中徹底退出，才能與做假賬無緣。

二、失去交通會計(jì)誠信的危害性

加強(qiáng)交通會計(jì)誠信建設(shè)是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，同時也是構(gòu)建誠信交通和實(shí)施依法治交通的重要保證。交通會計(jì)誠信建設(shè)，就是要在交通行業(yè)開展以會計(jì)職業(yè)道德為核心內(nèi)容的誠信教育，培育“信以立志，信以守身，信以處世，信以待人，毋忘立信，當(dāng)必有誠”的誠信精神。如果失去了誠信，對交通行業(yè)的危害無疑是巨大的：

（一）市場經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì)，信用是一切經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)原則，沒有了信用，市場經(jīng)濟(jì)就無法維系。如果交通部門采取不誠信的手段，造成大量的會計(jì)信息失真，不僅將直接影響國家的財(cái)稅收入，造成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真，最終導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)政策與實(shí)際的偏離，影響國家的各項(xiàng)方針政策對宏觀經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)控，從而危害市場經(jīng)濟(jì)秩序，損害國家及社會公眾利益，加劇信用危機(jī)。

（二）損害交通部門的形象，減弱了人民群眾的信任度。誠信交通濃厚的“講誠信，講信用”的氛圍，樹立了交通良好的社會形象，密切了政府與群眾的聯(lián)系和距離。如果失去了交通會計(jì)誠信，勢必會嚴(yán)重影響誠信交通的構(gòu)建。

（三）危害交通財(cái)會人員本身?？鬃诱f過：“民無信不立”，把“信”與“仁、義、禮、智”一樣作為極力推崇的人生美德，并視“與朋友而無信”為不恥。個人交往中不誠信會損害人際關(guān)系的和諧，致使人情淡薄。

三、建設(shè)交通會計(jì)誠信的思路和方法

會計(jì)工作的根本要求是一個“真”字，要求會計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、可信，絕不可弄虛作假。真實(shí)、可靠的會計(jì)信息是進(jìn)行科學(xué)管理和政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策的依據(jù)。交通部門會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)始終如一使自己的行為保持良好的信譽(yù)，用健康的態(tài)度對待人生，用正確的準(zhǔn)則規(guī)范行為。以實(shí)事求是、客觀公正的工作態(tài)度，處理好日常的會計(jì)事務(wù)，堅(jiān)持原則，不為他人所左右，正確處理好國家、集體和個人三者利益，把好財(cái)務(wù)關(guān)，決不為一己之利、眼前之利而喪失道德操守。要建設(shè)好交通行業(yè)的會計(jì)誠信，本人認(rèn)為要從以下幾點(diǎn)入手：

（一）廣泛深入開展會計(jì)誠信和會計(jì)職業(yè)道德教育。學(xué)習(xí)教育是會計(jì)人員的終身課題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對自覺抵制歪風(fēng)邪氣，做到依法核算、依法理財(cái)很有益處。會計(jì)職業(yè)道德教育是會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為會計(jì)人員內(nèi)在品質(zhì)和行為的有效途徑。在交通行業(yè)廣泛開展會計(jì)誠信教育，強(qiáng)化市場參與主體的誠信經(jīng)營責(zé)任，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營理念，將誠信作為行為準(zhǔn)則，真正做到“誠信為本，操守為重，遵循準(zhǔn)則，不做假賬”。強(qiáng)化道德教育還要以單位負(fù)責(zé)人為切入點(diǎn)，使其以身作則，以其良好形象、典范行為帶動交通職工，從而提高全體會計(jì)人員道德水準(zhǔn)。

（二）建立健全交通行業(yè)會計(jì)職業(yè)道德評價(jià)與監(jiān)督機(jī)制。會計(jì)職業(yè)道德評價(jià)要以會計(jì)職業(yè)道德原則和規(guī)范為準(zhǔn)繩，對會計(jì)人員在職業(yè)活動中的道德行為進(jìn)行理性地善惡褒貶，以增強(qiáng)其責(zé)任感。采用社會輿論、量化考核、榜樣示范等客觀評價(jià)方法和內(nèi)心信念的主體評價(jià)方法相結(jié)合，以此揚(yáng)善抑惡，形成社會輿論和道德良心的相互呼應(yīng)。同時要加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德監(jiān)督，準(zhǔn)確判斷會計(jì)職業(yè)道德意識所處的階段，及時發(fā)現(xiàn)會計(jì)職業(yè)道德狀況的新問題和新動向，不斷校正失范職業(yè)行為，達(dá)到動機(jī)和效果的高度統(tǒng)一。

（三）從法律角度增強(qiáng)交通會計(jì)誠信，加快會計(jì)準(zhǔn)則的研究和制訂，減少會計(jì)虛假信息的施展空間。一是完善會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度，壓縮財(cái)務(wù)報(bào)告粉飾的空間，這可以適當(dāng)增加財(cái)務(wù)報(bào)表附注、鼓勵企業(yè)披露非財(cái)務(wù)信息、加強(qiáng)對現(xiàn)金流量信息的呈報(bào)和考核幾方面入手；二是考慮盡可能縮小會計(jì)政策的選擇空間，對會計(jì)政策的選擇方面的規(guī)范更加具體；三是嚴(yán)格地執(zhí)行法律法規(guī)，對違法者進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，并對法律法規(guī)的不足之處加以完善；四是法律制裁還應(yīng)與道德教育等相結(jié)合使用。

（四）完善公司治理結(jié)構(gòu)。公司治理是確保會計(jì)信息質(zhì)量的內(nèi)部制度安排，要切實(shí)建立政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。加強(qiáng)股東等財(cái)務(wù)信息需求者參與監(jiān)控的動機(jī)和能力，改變激勵措施，防止管理者的短期行為，就經(jīng)營管理者的激勵措施將長期績效補(bǔ)償與短期工薪支付分開。完善公司內(nèi)部會計(jì)控制體系，規(guī)范公司財(cái)務(wù)行為。

（五）建立民事賠償制度，加大造假成本，使“失信成本”遠(yuǎn)高于“違約收益”，才能有效的打擊財(cái)務(wù)造假。加大懲罰力度，對惡意造假者，一定要加大處罰力度，必須從立法、執(zhí)法對造假單位及責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或刑事處罰，不僅要其付出傾家蕩產(chǎn)、聲名狼藉的代價(jià)，對造成嚴(yán)重后果的還要坐牢，使造假者付出的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其得到的收益。

（六）推行誠信保險(xiǎn)制度。要求其在保險(xiǎn)公司投保誠信險(xiǎn)。當(dāng)單位出現(xiàn)誠信危機(jī)，導(dǎo)致投資者受到損害時，保險(xiǎn)公司必須負(fù)責(zé)賠償。這樣就一方面保護(hù)了投資者利益，另一方面又使保險(xiǎn)公司為了自己不受利益損失，必然加大對投保公司的監(jiān)督，通過市場行為進(jìn)行監(jiān)督，降低監(jiān)管成本。

（七）建立信用檔案。加快建立企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個人的信用檔案，使有不良行為記錄者付出代價(jià)，名譽(yù)掃地，直至繩之以法。目前，我們的交通信用檔案還是空白，我國要借鑒國外的做法，對違反誠信的單位與個人要記錄在案，并且便于公民隨時查詢，從而增強(qiáng)單位及個人的誠信意識。

交通行業(yè)的會計(jì)誠信建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，不是一朝一夕所能達(dá)到的，必須常抓不懈。僅僅做好上述工作還是不夠的，還要在構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)的誠信基礎(chǔ)、提高政府的公信力以及建立社會信用等方面予以配合，在這方面，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。在考核或任用財(cái)會人員上，必須始終堅(jiān)持“先看本色、再看本事”，為會計(jì)工作奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。我們有理由相信，經(jīng)過全社會的不懈努力，會計(jì)誠信危機(jī)將逐步消失，交通會計(jì)誠信也一定將被發(fā)揚(yáng)光大。

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