芻議區(qū)域高校與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的相互作用

歐陽和霞

關(guān)鍵詞：高等教育 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 相互作用

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求區(qū)域教育與之同步發(fā)展。區(qū)域化已成為高校發(fā)展的一個(gè)重要特征，高等教育的區(qū)域化是高校主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效途徑，可以更好地滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時(shí)也有利于高校自身管理體制、運(yùn)行機(jī)制、機(jī)構(gòu)設(shè)置和專業(yè)設(shè)置等方面的改革趨于完善。

區(qū)域高校與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互作用

1.高等教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用

一是高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才和科研成果等智力支持。在“科技是第一生產(chǎn)力”的時(shí)代，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越依賴于科技的進(jìn)步與創(chuàng)新，以美國硅谷為代表的一大批高新技術(shù)開發(fā)區(qū)都是依托高校而發(fā)展起來的。大學(xué)是集教學(xué)與科研于一身的教育機(jī)構(gòu)，許多最新的研究成果往往誕生于大學(xué)，包括新觀點(diǎn)、新理論和新技術(shù)等。一方面，高校通過教學(xué)培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，從而為區(qū)域內(nèi)科技的發(fā)展提供人才和技術(shù)支持；另一方面，企業(yè)還可以通過校企合作的方式（即橫向課題的性質(zhì)），組織強(qiáng)大的科研團(tuán)隊(duì)，將高校的科研成果在企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)過程中加以轉(zhuǎn)化，以期生產(chǎn)更多高科技含量的產(chǎn)品。

此外，現(xiàn)在許多企業(yè)員工包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都樂于來高校“充電”，接受大學(xué)教育和學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)；或者請(qǐng)大學(xué)教師到公司，通過講座或培訓(xùn)的方式給員工傳授新的理論和技術(shù)，提高了員工的素質(zhì)，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。

二是高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供直接的動(dòng)力源泉。近年來，隨著各大城市“大學(xué)城”的建設(shè)，高校產(chǎn)生了一種“集群效應(yīng)”。“大學(xué)城”不再只是單純意義上的文化群體，更是一個(gè)非常龐大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠起到直接的推動(dòng)作用。

一方面，高校學(xué)生的消費(fèi)帶動(dòng)了高校周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。這種帶動(dòng)效應(yīng)是極其明顯的?！按髮W(xué)城”都形成了以高校為中心的小商圈，涵蓋房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)等眾多的經(jīng)濟(jì)形式。另一方面，隨著“大學(xué)城”的建設(shè)，高校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又能夠刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的助推器。同時(shí)，“大學(xué)城”的建設(shè)又能夠緩解當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力，因?yàn)橐愿咝橹行牡姆康禺a(chǎn)業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)等為當(dāng)?shù)靥峁┝撕芏嗑蜆I(yè)崗位，從而大大緩解了該地區(qū)的就業(yè)壓力。

此外，有些高校自身就是很好的“旅游資源”。有的高校辦學(xué)時(shí)間長，歷史悠久，具有很多的人文景觀，吸引了眾多游客慕名前來參觀，這樣一定程度上會(huì)帶動(dòng)高校周邊區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是高校對(duì)區(qū)域的政治和文化產(chǎn)生直接或間接的影響。高校大學(xué)生作為思想最活躍、接受新生事物能力最強(qiáng)的一個(gè)特殊群體，必然會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)的政治產(chǎn)生一些影響。這一點(diǎn)主要表現(xiàn)在當(dāng)前很多省、區(qū)、市委黨組織以“選調(diào)生”的形式從品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆大學(xué)本科及其以上的畢業(yè)生中選拔一大批優(yōu)秀學(xué)生到基層進(jìn)行鍛煉。這些畢業(yè)生將直接進(jìn)入地方基層黨政部門工作，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選和縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)高素質(zhì)的工作人員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。

此外，高校還可以利用自身的文化感召力，服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)，提升文化軟實(shí)力，打造區(qū)域文化高地。從另一個(gè)側(cè)面來看，區(qū)域內(nèi)大學(xué)的數(shù)量和層次，會(huì)對(duì)區(qū)域整體文化品位和道德規(guī)范產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高校的促進(jìn)作用

一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為高校提供資金支持和物質(zhì)保障。隨著高校管理體制的改革和地方政府對(duì)高等教育重視程度的提高，地方政府和社會(huì)投資教育的積極性也在增強(qiáng)。同時(shí)，隨著人們生活條件的逐步改善，人們對(duì)知識(shí)的探索和渴求也越來越旺盛，這也刺激了區(qū)域內(nèi)高等教育的發(fā)展。具體而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)為高等教育提供資金支撐的渠道主要有：一是地方政府直接投資高校建設(shè)。二是地方高校與政府、企業(yè)以技術(shù)攻關(guān)和科研項(xiàng)目等形式進(jìn)行合作，高校出技術(shù)和人才，而政府和企業(yè)提供資金保證來實(shí)現(xiàn)雙贏。

二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定著高校的辦學(xué)規(guī)模和層次。區(qū)域經(jīng)濟(jì)不僅決定著高校的規(guī)模和速度，同時(shí)也影響到該地區(qū)的辦學(xué)規(guī)模和層次。高校是集教學(xué)、科研與其他社會(huì)服務(wù)于一身的機(jī)構(gòu)，需要財(cái)政的支持和社會(huì)服務(wù)的支持。而這些因素在地區(qū)間存在著明顯的差異，而高校的辦學(xué)規(guī)模必然要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)所能承受的范圍之內(nèi)。就高校的辦學(xué)層次而言，往往受制于區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，因?yàn)椴煌漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)需要與之相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才。例如，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，其生產(chǎn)方式多為集約化的發(fā)展，機(jī)械化、自動(dòng)化程度高，需要具備專業(yè)素質(zhì)的人才來開展相應(yīng)的工作。

各區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異，導(dǎo)致對(duì)高技術(shù)人才和高新技術(shù)也存在不同程度的需求，進(jìn)而影響勞動(dòng)力市場(chǎng)上人們選擇專業(yè)的主觀能動(dòng)性，進(jìn)而造成了區(qū)域間高校在專業(yè)和課程設(shè)置上的差異。例如，在電子工業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市，對(duì)于電子工程和信息技術(shù)人才的需求量比較大，這將帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)以電子信息技術(shù)為主的高校的發(fā)展。

三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接影響到高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)。近年來，由于高校大規(guī)模的擴(kuò)招，高校畢業(yè)生就業(yè)成了一大社會(huì)難題，地方政府和教育行政部門也竭盡全力解決本地區(qū)大學(xué)生的就業(yè)問題。人才市場(chǎng)超載已成為當(dāng)今就業(yè)市場(chǎng)的一個(gè)顯著特征。據(jù)調(diào)查，區(qū)域經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，畢業(yè)生的就業(yè)前景就越好，就業(yè)率也就越高?？梢?，社會(huì)所能提供的就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)越好，對(duì)勞動(dòng)力和專業(yè)技術(shù)人才的需求量也越大，大學(xué)生就業(yè)的空間也就越大。

高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展上存在的缺陷

1.辦學(xué)模式過于單一，缺乏特色和個(gè)性

高校的辦學(xué)模式能否出彩，主要取決于學(xué)校的人才培養(yǎng)模式和專業(yè)設(shè)置等方面。就目前國內(nèi)高校來說，普遍存在著辦學(xué)模式單一、缺乏特色和個(gè)性的問題。第一，大部分高校都定位為綜合性大學(xué)，財(cái)經(jīng)類、人文社科類、理工類院校都朝著“大而全”的方向發(fā)展，出現(xiàn)了“千校一面”的現(xiàn)象。第二，有些高校定位過高，脫離了當(dāng)?shù)氐霓k學(xué)水平。第三，有些高校熱衷于開設(shè)熱門專業(yè)，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)高校專業(yè)設(shè)置重復(fù)率極高，造成了教育資源的浪費(fèi)。第四，高校培養(yǎng)模式過于單一，不重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致畢業(yè)生很難真正滿足社會(huì)的需求。

2.真正有價(jià)值的科研成果極少，科研成果轉(zhuǎn)化也相當(dāng)難

高校內(nèi)雖然論文發(fā)表量非常大，但是真正有價(jià)值的科研成果卻鳳毛麟角。同時(shí)，即使有價(jià)值的科研成果，也很難轉(zhuǎn)換為實(shí)際的生產(chǎn)力，這也是制約地方高校發(fā)展的瓶頸。究其原因，主要是因?yàn)樵诋?dāng)前的高校管理體制和運(yùn)營模式下，教師科研的動(dòng)機(jī)往往局限于片面地出成果、出論文，而忽視了科研成果的轉(zhuǎn)化，難以真正適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展相脫節(jié)。

結(jié)論

首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)為高等教育發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)為高等教育機(jī)構(gòu)提供了發(fā)展所必需的人力、物力和財(cái)力；另一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)對(duì)高等教育提出客觀需求。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的提高，地方政府必然會(huì)加大對(duì)高等教育的資源投入，使得受教育人群的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能水平與個(gè)人的收入情況和社會(huì)地位聯(lián)系緊密，進(jìn)而導(dǎo)致接受高等教育的需求更加迫切。

其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)制約著高等教育的發(fā)展規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)和層次。按照教育外部關(guān)系的規(guī)律理論，教育必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，教育必須受一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化所制約；同時(shí)教育要為一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展服務(wù)。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)在不同時(shí)期的發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)側(cè)重點(diǎn)不同，對(duì)人才需求的規(guī)模、種類和層次上亦有所不同。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的加快，社會(huì)對(duì)高等教育培養(yǎng)出的高層次人才有越來越多的需求，這就使得高等教育必須制定出與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的規(guī)模增長、速度提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，來滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育提出的要求，從而更好地實(shí)現(xiàn)兩者的相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

（作者單位：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)）

[責(zé)任編輯：張 雯]