中國(guó)教師教育信息化政策的演進(jìn)與特點(diǎn)

[摘 要] 根據(jù)中國(guó)教師教育信息化政策發(fā)展過程及其重大政策的頒布時(shí)間，將中國(guó)教師教育信息化政策劃分為1978—1997年的初步探索、1998—2005年的發(fā)展形成和2006年至今的發(fā)展完善等三個(gè)階段，系統(tǒng)梳理了中國(guó)教師教育信息化政策的演進(jìn)過程，分析了各階段的政策特點(diǎn)，以期增強(qiáng)人們對(duì)教師教育信息化政策的發(fā)展脈絡(luò)、演進(jìn)過程及其內(nèi)在聯(lián)系的認(rèn)識(shí)和理解，從而有效發(fā)揮政策在教師教育信息化發(fā)展中的引導(dǎo)、調(diào)控、規(guī)范和保障作用，并為教師教育信息化政策的進(jìn)一步發(fā)展完善及未來政策的制定提供參考。

[關(guān)鍵詞] 教師教育信息化； 政策； 演進(jìn)； 特點(diǎn)

[中圖分類號(hào)] G434 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A

[作者簡(jiǎn)介] 杜玉霞（1974—），女，甘肅靈臺(tái)人。副教授，博士，主要從事信息化教學(xué)資源開發(fā)與應(yīng)用、教師教育信息化研究。E-mail：dyxyuxia@126.com。

一、引 言

為適應(yīng)信息化社會(huì)的發(fā)展要求，以信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，促進(jìn)教師教育跨越式發(fā)展，積極推進(jìn)教師教育信息化建設(shè)是一項(xiàng)緊迫的重要任務(wù)。[1]教師教育信息化是在教師教育的過程中，以現(xiàn)代教育理論為指導(dǎo)，充分地應(yīng)用信息技術(shù)和現(xiàn)代教育技術(shù)手段，改革傳統(tǒng)的教師教育模式和內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)教師信息化教育和教師教育過程的信息化管理，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、信息素養(yǎng)、信息化教學(xué)與信息化管理能力的現(xiàn)代教師。[2]教師教育信息化事業(yè)的發(fā)展，需要專門政策的支持與保障。

教師教育信息化政策是黨和國(guó)家在信息化教育發(fā)展的歷史時(shí)期，為了充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，培養(yǎng)和培訓(xùn)具有良好信息素養(yǎng)、能夠有效開展信息化教學(xué)活動(dòng)的新型教師而制定的行動(dòng)準(zhǔn)則、措施和方針。它是我國(guó)為適應(yīng)信息化社會(huì)教師教育工作發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)而制定的各項(xiàng)要求和準(zhǔn)則，其表現(xiàn)形式包括黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的報(bào)告、講話等，國(guó)務(wù)院、教育部及政府有關(guān)部門發(fā)布的決議、決定、命令、指示、通知、意見、綱領(lǐng)等?！敖逃畔⒒鳛楣彩聵I(yè)依賴于公共政策的支持，優(yōu)良高效的公共政策能進(jìn)一步促進(jìn)教育信息化事業(yè)的快速發(fā)展?！?[3]教師教育信息化政策是教育信息化政策的重要組成部分，是教師教育政策在信息時(shí)代的新發(fā)展，“教師教育政策的好壞成敗， 不僅對(duì)教育政策自身的發(fā)展， 而且對(duì)國(guó)家的教育發(fā)展具有舉足輕重的意義。”[4]

教育政策活動(dòng)的過程實(shí)際上是對(duì)教育資源進(jìn)行配置及對(duì)教育領(lǐng)域內(nèi)的各種關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)的過程，[5]根據(jù)教師教育信息化發(fā)展的不同形勢(shì)與任務(wù)，國(guó)家有關(guān)部門必須及時(shí)制定教師教育信息化政策，以合理分配教師教育信息化過程中的各種資源和要素，調(diào)節(jié)各方面關(guān)系，解決各種問題和矛盾，引導(dǎo)、規(guī)范和保障教師教育信息化的健康發(fā)展。近十多年來，在各方面力量努力下，我國(guó)逐步構(gòu)建起較為完整的教師教育信息化政策體系，顯著提高了教師教育信息化的程度和水平。但還有些人對(duì)這些政策認(rèn)識(shí)不全面或者不充分甚至不恰當(dāng)，不了解相關(guān)政策之間的內(nèi)在聯(lián)系，致使在實(shí)施這些政策時(shí)出現(xiàn)偏差，造成許多問題，影響了政策實(shí)施的效果。為解決上述問題，我們系統(tǒng)梳理了中國(guó)教師教育信息化政策的發(fā)展歷程，分析了其演進(jìn)過程與特點(diǎn)，以幫助人們掌握教師教育信息化政策的發(fā)展脈絡(luò)與各階段特點(diǎn)，增強(qiáng)對(duì)政策演進(jìn)過程及其內(nèi)在聯(lián)系的認(rèn)識(shí)與理解，促進(jìn)政策的有效實(shí)施。同時(shí)，本研究可以為教師教育信息化政策的進(jìn)一步發(fā)展完善及未來政策的制定提供參考，并為其他學(xué)者進(jìn)一步研究相關(guān)政策提供基礎(chǔ)和借鑒。

從中國(guó)教師教育信息化政策發(fā)展過程及其重大政策的頒布時(shí)間來看，中國(guó)教師教育信息化政策主要經(jīng)歷了初步探索、逐步形成和發(fā)展完善等三個(gè)不同階段。下面結(jié)合我國(guó)教師教育信息化政策發(fā)展的歷史軌跡，探討其演進(jìn)過程及各階段特點(diǎn)，本文主要探討國(guó)家層面的政策，未包括各級(jí)地方政府頒布的教師教育信息化政策。

二、教師教育信息化政策的初步探索

（一）教師教育信息化政策發(fā)展溯源

教師教育信息化是應(yīng)用信息技術(shù)等手段來提高教師教育質(zhì)量和效率，提升教師信息化教育能力與素質(zhì)的過程，它是在電化教育、計(jì)算機(jī)教育發(fā)展及教師教育改革的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，電化教育領(lǐng)域?qū)處熾娀虒W(xué)能力與管理能力的研究與實(shí)踐，以及計(jì)算機(jī)教育領(lǐng)域?qū)處熯\(yùn)用計(jì)算機(jī)開展教學(xué)的能力與素質(zhì)的要求及實(shí)踐，不僅奠定了教師教育信息化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，其相關(guān)政策也是教師教育信息化政策發(fā)展的基礎(chǔ)與淵源。

雖然1952年就已有部分院校為師范生開設(shè)“電化教育技術(shù)”等課程，但是直到改革開放以來，我國(guó)教師教育才得到長(zhǎng)足發(fā)展。1978年春，鄧小平在國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)教育工作會(huì)議上發(fā)表講話，指出“教育部和各地教育行政部門要采取切實(shí)有效的措施，比如充分利用廣播、電視，舉辦各種訓(xùn)練班、進(jìn)修班，編印教學(xué)參考資料等，大力培訓(xùn)師資”。[6]這次講話不僅有力地推動(dòng)了我國(guó)電化教育的發(fā)展，也促進(jìn)了廣播、電視等現(xiàn)代化手段在教師教育中的應(yīng)用，為教師教育信息化政策的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）初步探索時(shí)期的主要政策

1978年至1997年，是我國(guó)教師教育信息化政策的初步探索階段。1978年的十一屆三中全會(huì)以后，教師教育工作得到了恢復(fù)和發(fā)展，1979年6月，就培養(yǎng)電教人員的迫切性、師范院校開設(shè)電化教育公共課、組織舉辦多種形式的電教短訓(xùn)班以及如何開設(shè)電教專業(yè)等問題進(jìn)行了座談。[7]1981年10月，教育部頒文要求“發(fā)揮電化教育在提高師資水平中的作用”。[8]

但是，“教育工作不適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的局面還沒有根本扭轉(zhuǎn)”，“合格的師資和必要的設(shè)備嚴(yán)重缺乏”，[9]為此，1985年5月，國(guó)家發(fā)布了《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》（1985）），要求 “必須對(duì)現(xiàn)有的教師進(jìn)行認(rèn)真的培訓(xùn)和考核”，“為在職教師舉辦函授和廣播電視講座”。[10]《決定》（1985）發(fā)布后，各級(jí)政府和教育行政部門“建立了培養(yǎng)和培訓(xùn)師資的基地和網(wǎng)絡(luò)，中小學(xué)教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作都取得了很大的成績(jī)”，但仍然有大量教師不能勝任教育教學(xué)工作，面對(duì)“優(yōu)秀的骨干教師也需要進(jìn)一步培訓(xùn)和提高”的現(xiàn)狀，[11]1991年12月，國(guó)家教委頒文提出“要充分發(fā)揮電化教育手段在繼續(xù)教育中的作用”。[12]1993 年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，提出要“積極發(fā)展廣播電視教育和學(xué)校電化教學(xué)，推廣運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段。要抓好教育衛(wèi)星電視接收和播放網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，到本世紀(jì)末，基本建成全國(guó)電教網(wǎng)絡(luò)，覆蓋大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)地區(qū)”。[13]

1994年10月，國(guó)家教委發(fā)出關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)計(jì)算機(jī)課程指導(dǎo)綱要》和《中小學(xué)教育工作者“計(jì)算機(jī)培訓(xùn)”指導(dǎo)綱要》的通知（教基司[1994]51號(hào)），《中小學(xué)教育工作者“計(jì)算機(jī)培訓(xùn)”指導(dǎo)綱要》對(duì)計(jì)算機(jī)學(xué)科教師、非計(jì)算機(jī)學(xué)科教師提出了計(jì)算機(jī)應(yīng)用方面的不同培訓(xùn)要求。[14]1996年12月，國(guó)家教委印發(fā)《中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育五年發(fā)展綱要（1996年—2000年）》（教基[1996]27號(hào)），要求“所有師范院校的學(xué)生都應(yīng)學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)應(yīng)用課程及計(jì)算機(jī)選修課程，使學(xué)生掌握必要的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用技能，畢業(yè)后能夠勝任計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)和輔助管理工作”，“要逐步對(duì)非計(jì)算機(jī)學(xué)科的教師進(jìn)行輔助教學(xué)方面的培訓(xùn)……使其掌握計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)知識(shí)和技能?！盵15]同月，《國(guó)家教委關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于師范教育改革和發(fā)展的若干意見〉的通知》（教師[1996]4號(hào)）發(fā)布，要求“逐步實(shí)現(xiàn)師范教育現(xiàn)代化”。[16]1997年7月，《中小學(xué)校電化教育規(guī)程》（教電[1997]3號(hào)）發(fā)布，要求“組織教師參加電化教育的基本知識(shí)和技能培訓(xùn)”，“學(xué)科教師要增強(qiáng)現(xiàn)代教育意識(shí)，學(xué)習(xí)并掌握電化教育的基本知識(shí)和技能；積極采用現(xiàn)代教學(xué)手段，開展電化教學(xué)?！盵17]

教基[1996]27號(hào)文件和教電[1997]3號(hào)文件分別要求教師要掌握計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化教學(xué)手段、知識(shí)與技能，這兩份文件是初步探索時(shí)期主要的教師教育信息化政策，這一時(shí)期的政策從教師教育手段現(xiàn)代化和教師教育內(nèi)容應(yīng)增加教師對(duì)計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化教學(xué)手段與方法的掌握這兩個(gè)方面，對(duì)教師教育信息化進(jìn)行了探索，提出了應(yīng)組織教師參加相關(guān)培訓(xùn)等促進(jìn)措施。

（三）初步探索時(shí)期的政策特點(diǎn)

1.重視應(yīng)用廣播電視等現(xiàn)代化教學(xué)手段培訓(xùn)在職教師。這一時(shí)期，雖然計(jì)算機(jī)教育有所發(fā)展，但由于我國(guó)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展處于起步階段，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)還未在教師教育領(lǐng)域得到發(fā)揮，廣播電視技術(shù)卻在這方面表現(xiàn)出“多、快、好、省”的優(yōu)勢(shì)，成為培訓(xùn)在職教師的重要手段和方式。《決定》（1985）、《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》（1993）都明確提出要利用廣播電視等電化教育手段開展教師教育培訓(xùn)。

2. 在師范院校開設(shè)“電化教育”公共課及計(jì)算機(jī)應(yīng)用課程，使職前教師掌握應(yīng)用現(xiàn)代化手段進(jìn)行教學(xué)的知識(shí)與技能。1981 年，受教育部教育局委托，在杭州召開“電化教育課”大綱研討會(huì)，南國(guó)農(nóng)主持會(huì)議，制定了教學(xué)大綱，促進(jìn)了電化教育課在全國(guó)的開設(shè)。[18]為了提高全國(guó)開設(shè)電化教育課的質(zhì)量，教育部電化教育局于1984 年3 月成立了“全國(guó)電化教育課程編審組”，該編審組組織編寫與審定的書有：高師公共課所用的《電化教育學(xué)》，中師公共課所用的《電化教育基礎(chǔ)》。[19]這些高質(zhì)量的教材為教師教育內(nèi)容的更新提供了保障。另一方面，教基[1992]22號(hào)文件和教基[1996]27號(hào)文件要求所有師范生都應(yīng)學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)應(yīng)用課程及計(jì)算機(jī)選修課程，掌握必要的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用技能。

3.掌握電化教學(xué)及應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)的相關(guān)知識(shí)與技能是在職教師教育信息化能力培訓(xùn)的主要內(nèi)容。信息技術(shù)的發(fā)展程度及其在教育領(lǐng)域的應(yīng)用狀況影響著教師教育信息化的內(nèi)容和相關(guān)政策的制定，投影、幻燈、錄音、錄像、廣播、電視、計(jì)算機(jī)等是20世紀(jì)八九十年代主要的現(xiàn)代教育技術(shù)，因此，在職教師是否掌握電化教學(xué)及計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)的相關(guān)知識(shí)與技能是衡量其現(xiàn)代教育技術(shù)能力水平的重要依據(jù)和主要內(nèi)容。

4.教師教育信息化政策零星地分散在相關(guān)政策中，沒有頒布關(guān)于教師教育信息化的專門政策。這一時(shí)期社會(huì)信息化程度低，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等新興技術(shù)尚未在教育領(lǐng)域推廣，教師教育信息化這個(gè)名稱還沒有出現(xiàn)，也沒有關(guān)于教師教育信息化的專門政策，這方面政策只是零星地分散在教師繼續(xù)教育、中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育、電化教育等方面的政策中，以及《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》等全局性的教育政策中，教師教育信息化已經(jīng)有實(shí)踐與政策層面的探索，但還未有其名。

三、教師教育信息化政策的逐步形成

1997年4月，我國(guó)召開了首次全國(guó)信息化工作會(huì)議；9月，黨的十五大報(bào)告提出要推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化；我國(guó)信息化建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。教育信息化乘勢(shì)而上，教師教育信息化得到顯著發(fā)展，教師教育信息化政策相繼出臺(tái)，1998年至2005年期間，是我國(guó)教師教育信息化政策逐步形成的重要時(shí)期。

（一）逐步形成時(shí)期的主要政策

為了實(shí)現(xiàn)黨的十五大確定的目標(biāo)與任務(wù)，全面推進(jìn)教育改革與發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)在教育中廣泛應(yīng)用引發(fā)的教育變革，1999年1月國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，提出要實(shí)施“跨世紀(jì)園丁工程”，大力提高教師隊(duì)伍素質(zhì)；要實(shí)施“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，形成開放式教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系。[20]該計(jì)劃的發(fā)布與實(shí)施，加快了我國(guó)教育信息化的發(fā)展步伐。此后，我國(guó)政府連續(xù)頒布了許多促進(jìn)教育信息化建設(shè)的政策，推動(dòng)著教師教育信息化政策逐步發(fā)展形成。

1999年6月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（中發(fā)[1999]9號(hào)）發(fā)布，要求“教師要掌握必要的現(xiàn)代教育技術(shù)手段”。[21]同年9月，頒布的《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》明確要求，教師繼續(xù)教育內(nèi)容要包括教育教學(xué)技能訓(xùn)練和現(xiàn)代教育技術(shù)。[22]2000年10月，教育部部長(zhǎng)陳至立提出，“通過衛(wèi)星電視地面接收站及互聯(lián)網(wǎng)等多種手段，用較低的成本將課程送到廣大農(nóng)村地區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源共享，培訓(xùn)教師”， 師資方面，“各級(jí)各類師范院校要切實(shí)加強(qiáng)信息技術(shù)等相關(guān)專業(yè)建設(shè)……要將信息技術(shù)列為必修課程，使相當(dāng)部分師范畢業(yè)生能基本勝任教育現(xiàn)代化、信息化的要求……要充分發(fā)揮教師進(jìn)修學(xué)校的作用，對(duì)在職中小學(xué)教師大力開展以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)為主的信息技術(shù)的全員培訓(xùn)”。[23]

2001年6月，《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》（教基[2001]17號(hào)）頒布，要求“充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，為學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展提供豐富多彩的教育環(huán)境和有力的學(xué)習(xí)工具” ；[24]7月，《全國(guó)教育事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》（教發(fā)[2001]33號(hào)）頒布，提出“努力在構(gòu)建終身教育體系、教育手段現(xiàn)代化和教育信息化等方面實(shí)現(xiàn)重大突破”；[25]這兩份文件實(shí)質(zhì)上均對(duì)教師應(yīng)用信息技術(shù)開展現(xiàn)代化教學(xué)提出了要求。此年8月，教育部發(fā)文要求，“國(guó)家建設(shè)的高等學(xué)校所開設(shè)的必修課程，使用多媒體授課的課時(shí)比例要達(dá)到30% 以上，其他高等學(xué)校應(yīng)達(dá)到15% 以上”，[26]促進(jìn)了職前教師教育信息化。

2002年2月，《教育部關(guān)于“十五”期間教師教育改革與發(fā)展的意見》頒布，要求“積極推進(jìn)教師教育信息化建設(shè)，以信息化帶動(dòng)教師教育現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)教師教育跨越式發(fā)展”。[27]接著，教育部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)教師教育信息化建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》（2002）），[28]提出“十五”期間教師教育信息化建設(shè)要立足于培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的新型中小學(xué)師資，全面提高中小學(xué)教師的信息素養(yǎng)。對(duì)“十五”期間教師教育信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、發(fā)展目標(biāo)和措施等提出了全面具體的要求，旨在通過信息環(huán)境下教師教育方式、管理以及教師教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)模式的變革，全面實(shí)現(xiàn)教師教育信息化。這標(biāo)志著我國(guó)政府對(duì)教師教育信息化認(rèn)識(shí)的成熟，也標(biāo)志著我國(guó)教師教育信息化政策的初步形成。

2003年9月，《教育部關(guān)于實(shí)施全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃的指導(dǎo)意見》（教師[2003]2號(hào)）發(fā)布，全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱教師網(wǎng)聯(lián)）計(jì)劃開始實(shí)施，教師網(wǎng)聯(lián)的任務(wù)是“以教育信息化帶動(dòng)教師教育現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)、不同層次的中小學(xué)教師共享優(yōu)質(zhì)教育資源，全面提高教師教育質(zhì)量水平”。[29]2004年12月， 教育部頒布《中小學(xué)教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》（2004）），明確提出對(duì)中小學(xué)教學(xué)人員、管理人員以及技術(shù)支持人員的教育技術(shù)能力要求，并將其作為指導(dǎo)教育技術(shù)培訓(xùn)與考核的基本依據(jù)。2005年4月，《教育部關(guān)于啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計(jì)劃的通知》（教師[2005]5號(hào)）發(fā)布，要求以《標(biāo)準(zhǔn)》（2004）為依據(jù)，以全面提高中小學(xué)教師教育技術(shù)應(yīng)用能力，促進(jìn)技術(shù)在教學(xué)中的有效應(yīng)用為目的，建立中小學(xué)教師教育技術(shù)培訓(xùn)和考試認(rèn)證制度，組織開展以信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)有效整合為主要內(nèi)容的教育技術(shù)培訓(xùn)。[30]

（二）形成時(shí)期的政策特點(diǎn)

1. 頒布了第一個(gè)關(guān)于教師教育信息化的專門性、系統(tǒng)性政策，確定了教師教育信息化的目標(biāo)，對(duì)教師教育信息化提出了全面指導(dǎo)和要求

這一時(shí)期，隨著教師教育信息化工作的逐漸推廣和快速發(fā)展，政府對(duì)教師教育信息化的認(rèn)識(shí)逐漸清晰，在政策方面體現(xiàn)為不僅在國(guó)家的重要教育政策中對(duì)教師教育信息化有專門論述，并相繼頒布了幾份專門針對(duì)教師教育信息化的重要政策。其中最重要的是教育部發(fā)布的《意見》（2002），這是我國(guó)第一部關(guān)于教師教育信息化的專門性、系統(tǒng)性政策，確定了我國(guó)教師教育事業(yè)發(fā)展的方向和方式。它提出“十五”期間教師教育信息化建設(shè)的目標(biāo)，一是逐步構(gòu)建全國(guó)教師教育信息化網(wǎng)絡(luò)教育體系；二是顯著提高中小學(xué)教師的信息素養(yǎng)，促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合；三是探索并初步構(gòu)建信息環(huán)境下教師教育的有效模式。[31]該文件的頒發(fā)是我國(guó)教師教育信息化政策發(fā)展的一個(gè)里程碑，不僅有力地推動(dòng)了我國(guó)教師教育信息化事業(yè)的快速發(fā)展，而且為進(jìn)一步制定教師教育信息化的相關(guān)政策奠定了基礎(chǔ)，此后許多政策都是該政策中相關(guān)規(guī)定或要求在新形勢(shì)下的進(jìn)一步發(fā)展和完善。

2. 制定了我國(guó)第一個(gè)教師專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施了全國(guó)中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計(jì)劃，建立培訓(xùn)與考核體系，從制度上規(guī)定了教師信息化專業(yè)能力發(fā)展的內(nèi)容和應(yīng)達(dá)到的水平

2004年，教育部頒布了《標(biāo)準(zhǔn)》（2004），這是我國(guó)第一個(gè)教師專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，“它的頒布與實(shí)施是我國(guó)教師教育領(lǐng)域一件里程碑性的大事，將對(duì)我國(guó)教師教育的改革與發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響”。[32]2005年，教育部印發(fā)教師[2005]5號(hào)文件，要求以《標(biāo)準(zhǔn)》（2004）為依據(jù)，“建立中小學(xué)教師教育技術(shù)能力水平培訓(xùn)和考試認(rèn)證制度，形成全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的教師教育技術(shù)能力水平培訓(xùn)和考試認(rèn)證體系”，逐步將教師應(yīng)用教育技術(shù)的能力水平與教師資格認(rèn)證、職務(wù)晉升等相掛鉤，形成鼓勵(lì)廣大教師不斷提高自身教育技術(shù)應(yīng)用水平的動(dòng)力機(jī)制。[33]從制度上保證了中小學(xué)教師必須具備合格的信息化教育能力，促進(jìn)了教師教育信息化的規(guī)范發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。

3. 成立專家委員會(huì)，為教師教育信息化提供智力支持

2002年4月，全國(guó)教師教育信息化專家委員會(huì)成立，受教育部師范教育司委托，委員會(huì)指導(dǎo)各級(jí)各類師范院校信息技術(shù)與教育技術(shù)學(xué)科、課程建設(shè)和教學(xué)工作；指導(dǎo)和開展信息技術(shù)與教育技術(shù)應(yīng)用研究和經(jīng)驗(yàn)推廣；進(jìn)行教師教育信息化建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究，并向師范教育司提供咨詢意見和政策建議。專家委員會(huì)通過研究及成果推廣、咨詢建議及指導(dǎo)等活動(dòng)，為教師教育信息化提供持續(xù)的智力支持。[34]

4. 成立專門組織，推動(dòng)各類教師教育機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作與資源共享，構(gòu)建開放的教師教育網(wǎng)絡(luò)體系

2003年9月，教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃開始實(shí)施，其目的是能夠“以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為突破口，在政府的支持和推動(dòng)下，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各類舉辦和支持教師教育的高等學(xué)校（機(jī)構(gòu)）的積極性，整合資源，構(gòu)建以師范院校和其他舉辦教師教育的高校為主體，以高水平大學(xué)為核心，區(qū)域教師學(xué)習(xí)與資源中心為服務(wù)支撐，社會(huì)力量積極參與，職前職后教育一體化，教師教育系統(tǒng)、衛(wèi)星電視網(wǎng)與計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)相融通，學(xué)校教育與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等各種教育形式相結(jié)合，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育相溝通，系統(tǒng)集成，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共建共享優(yōu)質(zhì)教育資源，覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的教師教育網(wǎng)絡(luò)體系”。[35]

教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃針對(duì)當(dāng)時(shí)教師教育信息化整體水平仍然偏低，“人網(wǎng)”、“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”缺乏整合，力量分散，資源浪費(fèi)，各種教師教育形式缺乏貫通，優(yōu)質(zhì)資源不能共享，教師教育質(zhì)量不佳等現(xiàn)實(shí)問題，通過推動(dòng)各類教師教育機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作與資源共享，打破時(shí)空阻隔，建立開放靈活的教師教育體系等措施，促進(jìn)教師教育信息化質(zhì)量與效益的提高。

5.教師教育信息化政策開始由其他教育政策文件中的一個(gè)組成部分，發(fā)展為以獨(dú)立政策頒布，并逐漸形成了教師教育信息化的基本政策體系

這一時(shí)期，我國(guó)教師信息化政策開始從國(guó)家關(guān)于教育事業(yè)發(fā)展的全局性規(guī)劃和政策（例如《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，《全國(guó)教育事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》等政策）或某方面政策（例如《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》、《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》等）中的一部分，發(fā)展為以獨(dú)立政策形式頒布，例如《意見》（2002）、教師[2003]2號(hào)文件、《標(biāo)準(zhǔn)》（2004）及教師[2005]5號(hào)文件等政策的頒布，從教師教育信息化過程和教師信息化專業(yè)能力發(fā)展兩個(gè)層面上都提出了明確的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展措施，標(biāo)志著我國(guó)教師教育信息化政策的基本體系的形成。

四、教師教育信息化政策的發(fā)展完善

我國(guó)教師教育信息化政策的基本體系雖然已經(jīng)形成，但這個(gè)體系還不完善，而且由于技術(shù)進(jìn)步引發(fā)的教育變革對(duì)教師教育內(nèi)容與方式不斷提出新挑戰(zhàn)，教師教育信息化面臨著新的形勢(shì)與任務(wù)，“教育的發(fā)展是持續(xù)不斷的過程，在教育發(fā)展的過程中會(huì)不斷遇到新的問題與新的矛盾，其中不少問題會(huì)提到政策層面并成為政策性問題，面對(duì)新問題、新矛盾需要有新的政策解決方案” 。[36]及時(shí)完善的教師教育信息化政策是教師教育信息化事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的必然要求和重要保障。

2006年至今，是我國(guó)教師教育信息化政策的發(fā)展完善時(shí)期。這一時(shí)期，我國(guó)教育事業(yè)進(jìn)入到全面提高質(zhì)量的新階段?！叭鎸?shí)施素質(zhì)教育，全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育新課程改革，滿足人民群眾和社會(huì)發(fā)展對(duì)優(yōu)質(zhì)教育更多更高的需求，對(duì)教師教育改革發(fā)展提出了緊迫要求”。[37]為了應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展等各方面對(duì)教師教育的挑戰(zhàn)，我國(guó)政府及時(shí)制定和頒布了數(shù)十項(xiàng)教師教育信息化政策。

（一）發(fā)展完善時(shí)期的主要政策

為了“提高教師在教育教學(xué)中有效應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力和水平” ，[38]我國(guó)政府相繼制定了一系列教師教育信息化政策，“采取多種方法和手段幫助教師有效應(yīng)用信息技術(shù)”， [39]這一時(shí)期的政策比較多，主要政策見表1。自2006年開始實(shí)施的中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目，雖然項(xiàng)目的名稱和內(nèi)容每年有變化，但其目標(biāo)都是為了“適應(yīng)教育現(xiàn)代化和教育信息化的新要求”，[40]提高教師的專業(yè)能力。此外，相關(guān)重要政策的頒布不僅對(duì)于有效開展當(dāng)時(shí)的教師教育信息化工作具有重要指導(dǎo)作用，也對(duì)未來教師教育事業(yè)的發(fā)展及相關(guān)政策的制定具有重要意義。

為了落實(shí)黨的十七大報(bào)告關(guān)于“提高教育現(xiàn)代化水平”的精神，落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》（中發(fā)[2010]12號(hào)）對(duì)加強(qiáng)教師教育，深化教師教育改革，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提高教師應(yīng)用信息技術(shù)的水平的要求，[41]教育部先后制定了《教育部關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》（教師[2011]1號(hào)）[42]、《教育部關(guān)于大力推進(jìn)教師教育課程改革的意見》（教師[2011]6號(hào)）[43]、《教育部關(guān)于印發(fā)〈教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020 年）〉的通知》（教技[2012]5號(hào)）[44]等相關(guān)政策，提出要積極開展教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)，完善五年一個(gè)周期的教師培訓(xùn)制度，深入推進(jìn)全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃，要加強(qiáng)信息技術(shù)課程建設(shè)，提升師范生信息素養(yǎng)和利用信息技術(shù)促進(jìn)教學(xué)的能力。接著，我國(guó)政府頒布《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，要求設(shè)置“現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用”課程，頒布幼兒園及中小學(xué)教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確要求這三類教師都應(yīng)具備相關(guān)信息素養(yǎng)和教育技術(shù)能力。2012年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（國(guó)發(fā)[2012]41號(hào)） [45]、教育部、國(guó)家發(fā)改委及財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化教師教育改革的意見》（教師[2012]13號(hào)），[46]這兩項(xiàng)政策都要求推動(dòng)信息技術(shù)與教師教育深度融合，建設(shè)教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)和終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，促進(jìn)教師自主學(xué)習(xí)。后者還提出要建立以師范院校為主體、教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為支撐、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為支持、立足校本的教師培訓(xùn)體系，同時(shí)，創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式。

（二）發(fā)展完善時(shí)期的政策特點(diǎn)

1. 由宏觀指導(dǎo)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐皂?xiàng)目來推進(jìn)

隨著我國(guó)教師教育信息化水平的不斷提高及其政策的逐漸成熟，我國(guó)教師教育信息化政策更加務(wù)實(shí)，開始從宏觀指導(dǎo)轉(zhuǎn)向?qū)嵤┫嚓P(guān)項(xiàng)目來推進(jìn)教師教育信息化，例如教育部先后頒布了2006年的《關(guān)于實(shí)施中小學(xué)教師新課程國(guó)家級(jí)遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目的通知》、“2007年暑期西部農(nóng)村教師國(guó)家級(jí)遠(yuǎn)程培訓(xùn)計(jì)劃”、《關(guān)于印發(fā)〈2008年中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃〉的通知》以及《2009—2012年中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃》和《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”的通知》（教師[2010]4號(hào)）等相關(guān)文件所實(shí)施的教師培訓(xùn)項(xiàng)目和計(jì)劃，這些計(jì)劃都是以具體的項(xiàng)目來推動(dòng)教師教育信息化，更加貼近教師教育信息化的現(xiàn)狀，使教師教育信息化發(fā)展目標(biāo)在具體項(xiàng)目的支撐下逐步實(shí)現(xiàn)。

2.將教育技術(shù)能力要求明確列入教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)和教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，教育技術(shù)能力成為所有教師必備的職業(yè)能力

2011年教育部頒布的《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，要求設(shè)置“現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用”課程，培養(yǎng)各類職前教師及在職教師的教育技術(shù)能力。[47]2012年2月，教育部在關(guān)于印發(fā)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的教師（2012）1號(hào)文件中，將教師應(yīng)具備的信息素養(yǎng)和教育技術(shù)能力明確寫入了三類教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中。[48]同年3月，教技[2012]5號(hào)文件提出要“建立和完善各級(jí)各類教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)以中小學(xué)和職業(yè)院校教師為重點(diǎn)實(shí)施培訓(xùn)、考核和認(rèn)證一體化的教師教育技術(shù)能力建設(shè)，將教育技術(shù)能力評(píng)價(jià)結(jié)果納入教師資格認(rèn)證體系?！盵49]同年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)新中國(guó)成立以來以第一個(gè)全面部署教師隊(duì)伍建設(shè)的專門文件——國(guó)發(fā)[2012]41號(hào)，要求“根據(jù)各級(jí)各類教育的特點(diǎn)，出臺(tái)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校、特殊教育學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為教師培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核等工作的重要依據(jù)。”[50]11月，教育部等五部門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（教師[2012]12號(hào)），要求為特殊教育教師專門建立網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)，開展特殊教育教師教育技術(shù)能力專項(xiàng)培訓(xùn)，促進(jìn)特殊教育教師專業(yè)發(fā)展常態(tài)化。[51]教技[2012]5號(hào)文件提出要“開發(fā)能有效支持師范生教育技術(shù)實(shí)踐能力培養(yǎng)的信息技術(shù)和教育技術(shù)公共課?！盵52]

這些標(biāo)準(zhǔn)和要求是《標(biāo)準(zhǔn)》（2004）政策的進(jìn)一步發(fā)展，這表明政府更加重視所有教師教育信息化主體的專業(yè)能力發(fā)展，教育技術(shù)能力不只是信息時(shí)代中小學(xué)教師必須具備的、重要的專業(yè)能力，而且是幼兒園教師、特殊教育教師應(yīng)該具備的專業(yè)能力，并即將成為職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校教師必須具備的專業(yè)能力。

3. 逐漸重視教師教育信息化課程資源建設(shè)和共享

教師[2010]4號(hào)文件提出，要開發(fā)和提供一批優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程教學(xué)資源，為中西部農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目和中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展提供有力支持。[53]教師[2011]1號(hào)文件規(guī)定，“采取政府購(gòu)買、組織開發(fā)、引進(jìn)等方式，形成多樣化的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程資源……完善優(yōu)質(zhì)課程資源評(píng)審與推薦制度。” [54]教師[2012]13號(hào)文件提出要“優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化教師教育課程”，實(shí)施“教師教育國(guó)家級(jí)精品資源共享課程建設(shè)計(jì)劃”，“加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)課程資源建設(shè)，形成資源共建共享平臺(tái)。”[55]教師[2011]6號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要“通過科研立項(xiàng)、遴選評(píng)優(yōu)和海外引進(jìn)等途徑，構(gòu)建豐富多彩、高質(zhì)量的教師教育國(guó)家精品課程資源庫(kù)”。[56]這些政策措施既促進(jìn)了教師教育內(nèi)容的信息化，又為教師教育方式的變革和教育質(zhì)量的提高提供了良好的物質(zhì)保障。

4. 加強(qiáng)教師培訓(xùn)管理，推動(dòng)教師教育管理信息化

教育部在教師[2011]1號(hào)文件中提出要適應(yīng)教育現(xiàn)代化和教育信息化的新要求，進(jìn)一步推進(jìn)“全國(guó)中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計(jì)劃”，要“建立教師培訓(xùn)管理檔案，逐步實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)管理信息化、制度化” 。[57]教師[2012]13號(hào)文件中進(jìn)一步要求“教師培訓(xùn)實(shí)行學(xué)分管理，教師培訓(xùn)學(xué)分作為教師資格定期注冊(cè)、教師考核和職務(wù)（職稱）聘任的必備條件。推動(dòng)教師培訓(xùn)管理信息化?！薄凹訌?qiáng)教師培訓(xùn)過程監(jiān)控和績(jī)效評(píng)估。”[58]對(duì)教師培訓(xùn)從過程、績(jī)效和學(xué)分等方面進(jìn)行嚴(yán)格管理，不僅有利于培訓(xùn)質(zhì)量的提高和教師教育的持續(xù)發(fā)展，而且推動(dòng)了教師教育管理的信息化，促進(jìn)了教師教育信息化的全面發(fā)展。

5. 推動(dòng)信息技術(shù)與教師教育深度融合，創(chuàng)新教師教育模式

要“充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段在教師培訓(xùn)中的作用，將集中培訓(xùn)與遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合，采取混合學(xué)習(xí)模式，開展大規(guī)模的教師培訓(xùn)”，“構(gòu)建開放兼容、資源共享、規(guī)范高效、覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)、‘天網(wǎng)、‘地網(wǎng)、‘人網(wǎng)相結(jié)合的中小學(xué)教師培訓(xùn)公共服務(wù)體系，更好地滿足教師多樣化的學(xué)習(xí)需求”。 [59]國(guó)發(fā)[2012]41號(hào)文件和教師[2012]13號(hào)文件都要求“推動(dòng)信息技術(shù)與教師培訓(xùn)深度融合，建立教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)，促進(jìn)教師自主學(xué)習(xí)，要建立教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，創(chuàng)新教師教育模式”。[60][61]這些政策促進(jìn)了信息技術(shù)在教師教育中的靈活運(yùn)用，促進(jìn)了教師教育手段的靈活多樣和教育模式的創(chuàng)新，為教師提供了豐富的學(xué)習(xí)方式。

五、結(jié) 語(yǔ)

中國(guó)教師教育信息化政策經(jīng)過1978—1997年的初步探索、1998—2005年的發(fā)展形成和2006年至今的發(fā)展完善等三個(gè)主要階段的發(fā)展，已經(jīng)形成一個(gè)較為全面的、開放靈活的、面向終身學(xué)習(xí)的教師教育信息化政策體系。每個(gè)發(fā)展階段的政策都在一定程度上既反映了當(dāng)時(shí)歷史條件下教師教育信息化發(fā)展的狀況及面臨的主要問題，又在解決這些不同歷史階段問題的過程中，實(shí)現(xiàn)了教師教育政策的發(fā)展和創(chuàng)新，促進(jìn)了國(guó)家教育政策體系的完善。任何教育政策都具有歷史性和階段性特征，也存在這樣和那樣的不足或問題，現(xiàn)階段的教師教育信息化政策也存在一些問題和不足，還需要進(jìn)一步發(fā)展完善。變革是教育發(fā)展的永恒主題，教師教育信息化是一個(gè)相對(duì)的、動(dòng)態(tài)發(fā)展的持續(xù)性過程，教師教育信息化政策作為引導(dǎo)其發(fā)展方向、規(guī)范其發(fā)展過程、推動(dòng)其發(fā)展水平、提高其發(fā)展質(zhì)量的支持與保障措施，必須能夠敏銳地洞察科技進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展等因素的變化對(duì)教師教育信息化可能產(chǎn)生的影響，能夠準(zhǔn)確地判斷和預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)外教師教育信息化發(fā)展的趨勢(shì)與潮流，及時(shí)發(fā)展和創(chuàng)新相關(guān)政策，增強(qiáng)政策的預(yù)見性和時(shí)效性，切實(shí)發(fā)揮政策對(duì)教師教育信息化發(fā)展的引導(dǎo)、調(diào)控、規(guī)范和保障作用，推動(dòng)教師教育信息化的健康發(fā)展。

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[9] [10] 中共中央關(guān)于教育體制改革的決定[Z]. 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào)，1985，（15）：467～477.

[11] [12] 國(guó)家教委.關(guān)于開展小學(xué)教師繼續(xù)教育的意見[J].師范教育，1992，（4）：9～11.

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[14] 國(guó)家教委.關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)計(jì)算機(jī)課程指導(dǎo)綱要》和《中小學(xué)教育工作者“計(jì)算機(jī)培訓(xùn)”指導(dǎo)綱要》的通知（教基司[1994]51號(hào)），1994[EB/OL].[2013-03-02].http：//www.ictedu.cn/show.aspx？id=553&cid=21.

[15] 國(guó)家教委.中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育五年發(fā)展綱要（1996年—2000年）（教基[1996]27號(hào)）， 1996[DB/OL].[2013-03-02]. http：//d.g.wanfangdata.com.cn/Claw_g000027268.aspx.

[16] 國(guó)家教委.關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于師范教育改革和發(fā)展的若干意見〉的通知（教師[1996]4號(hào)）， 1996 [EB/OL].[2013-03-02].http：//www.chinalawedu.com/falvfagui/fg22598/36652.shtml.

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[30] [33] [35] 教育部.關(guān)于啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計(jì)劃的通知[Z].中華人民共和國(guó)教育部公報(bào)，2005，（Z2）：47～51.

[32] 何克抗. 關(guān)于《中小學(xué)教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)》[J]. 電化教育研究，2005，（2）：39.

[34] 教育部.關(guān)于成立“全國(guó)教師教育信息化專家委員會(huì)”的通知（教師司[2002]18號(hào)）， 2002 [EB/OL].[2013-03-02].http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_631/200407/905.html.

[37]教育部副部長(zhǎng)陳小婭在第五屆全國(guó)地方師范大學(xué)聯(lián)席會(huì)議上的講話[EB/OL]. [2013-02-12].http：//www.edu.cn/edu/20080716/t20080716_309707.shtml.

[38] [40] [42] [54] [57] [59] 教育部.關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見[J].中小學(xué)教師培訓(xùn)，2011，（1）：5～7.

[39] [44] [49] [52] 教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020 年）[J].中國(guó)教育信息化，2012，（8）：3～12.

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[43] [47] [56] 教育部.關(guān)于大力推進(jìn)教師教育課程改革的意見（教師[2011]6號(hào)）， 2011[DB/OL].[2013-03-02]. http：//d.g.wanfangdata.com.cn/Claw_G000127387.aspx.

[45] [50] [60] 國(guó)務(wù)院.關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見[Z].中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào)，2012，（26）：8～12.

[46] [55] [58] [61] 教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部.關(guān)于深化教師教育改革的意見（教師[2012]13號(hào)），2012[EB/OL].[2013-03-06].http：//www.gov.cn/zwgk/2012-12/13/content_2289684.htm.

[48] 教育部.關(guān)于印發(fā)《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知（教師[2012]1號(hào)）， 2012 [EB/OL].[2013-03-06].http：//www.gov.cn/zwgk/2012-09/14/content_2224534.htm.

[51] 教育部等五部委. 關(guān)于加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)的意見[J]. 現(xiàn)代特殊教育，2013，（1）：4～5.

[53] 教育部、財(cái)政部.關(guān)于實(shí)施“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”的通知[J]. 中小學(xué)教師培訓(xùn)，2010，（7）：10～14.