高職院校教師彈性培訓(xùn)制構(gòu)建芻議

李紅梅　龔捷

摘要：本文針對(duì)當(dāng)前高職院校培訓(xùn)現(xiàn)狀中存在的計(jì)劃性差、個(gè)人滿意度差、個(gè)人參與度不夠等現(xiàn)象，提出了一種彈性培訓(xùn)制的構(gòu)想，對(duì)該制度及其基本操作進(jìn)行了解釋，并對(duì)該制度在高職院校的實(shí)行意義加以闡述。

關(guān)鍵詞：高職院校 教師培訓(xùn) 彈性培訓(xùn)制

在長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的教師培訓(xùn)實(shí)踐中，隨著高職教育從“本科壓縮餅干”到“校企合作、工學(xué)結(jié)合”模式轉(zhuǎn)型的初見(jiàn)成效，高職院校中逐漸形成了頗具時(shí)代特色與不同教育價(jià)值取向的教師培訓(xùn)模式，諸如新任教師培訓(xùn)模式、以課程為基礎(chǔ)的培訓(xùn)模式、短期進(jìn)修培訓(xùn)模式、“專業(yè)發(fā)展學(xué)?！迸嘤?xùn)模式、實(shí)踐能力培養(yǎng)模式等等。以上培訓(xùn)模式主要是以解決或落實(shí)在職教師存有的某一個(gè)或幾個(gè)方面的問(wèn)題為目標(biāo)而實(shí)施的培訓(xùn)，在當(dāng)前院校培訓(xùn)投入較小、教師個(gè)人培訓(xùn)需求差異化較大的情況下很難使培訓(xùn)效益最大化。

1 高職院校教師彈性培訓(xùn)制提出的背景

1.1 院校年度培訓(xùn)計(jì)劃難定，培訓(xùn)投入進(jìn)退維谷。目前高職院校的培訓(xùn)計(jì)劃是不夠完善的，大多不是根據(jù)個(gè)人培訓(xùn)需求、學(xué)院教育教學(xué)要求按年度制定計(jì)劃。因?yàn)楦呗氃盒Ｃ磕甓紩?huì)臨時(shí)接到一些來(lái)自上級(jí)管理部門的培訓(xùn)任務(wù)，規(guī)定培訓(xùn)內(nèi)容、規(guī)定送培學(xué)員人數(shù)、規(guī)定培訓(xùn)費(fèi)用，這些任務(wù)無(wú)法在上一年度納入培訓(xùn)計(jì)劃；教育部培訓(xùn)基地的培訓(xùn)項(xiàng)目一般都沒(méi)有提前公告計(jì)劃，有的也只是在5、6月份公布當(dāng)年暑期培訓(xùn)計(jì)劃；有些合作企業(yè)、教學(xué)軟件及設(shè)備的供應(yīng)商提供一些與實(shí)踐相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，時(shí)間、人數(shù)、費(fèi)用不確定。以上情況加大了院校提前制定年度培訓(xùn)計(jì)劃的難度，沒(méi)有較具體的培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)投入進(jìn)退維谷。

1.2 教師對(duì)學(xué)院組織的培訓(xùn)滿意度差。學(xué)院組織的培訓(xùn)多數(shù)項(xiàng)目是根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的文件精神安排，部分是上級(jí)部門組織強(qiáng)行攤派，部分是教學(xué)分院根據(jù)專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、技能競(jìng)賽要求等尋找相關(guān)項(xiàng)目推薦教師參培，少部分是教師個(gè)人接到會(huì)議培訓(xùn)邀請(qǐng)函獲得學(xué)院批準(zhǔn)，培訓(xùn)受眾面小、培訓(xùn)內(nèi)容重合度高、培訓(xùn)形式單一，教師滿意度差。

1.3 組織培訓(xùn)目標(biāo)和個(gè)人培訓(xùn)目標(biāo)不完全兼容。在教育部有關(guān)文件的引導(dǎo)下，目前高職院校對(duì)教師的培養(yǎng)目標(biāo)是打造“師德高尚”、“具有扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和較高的教學(xué)水平，又具有較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)”的“雙師型”師資隊(duì)伍；教師個(gè)人培訓(xùn)目標(biāo)是根據(jù)個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)定的，教師個(gè)人職業(yè)規(guī)劃較典型的是專業(yè)技術(shù)職稱的晉升，依此而制定的培訓(xùn)計(jì)劃更傾向科研能力提升，有校外兼職打算的教師還會(huì)關(guān)注相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)、技能水平證書(shū)的取證培訓(xùn)。兩者的側(cè)重點(diǎn)不盡相同，組織強(qiáng)調(diào)的培訓(xùn)個(gè)人看不到近期收益不樂(lè)意參加，個(gè)人想要的培訓(xùn)組織認(rèn)為個(gè)人收益多應(yīng)該個(gè)人買單。

1.4 個(gè)人對(duì)學(xué)院培訓(xùn)規(guī)劃沒(méi)有主動(dòng)參與意識(shí)。由于一直以來(lái)學(xué)院的培訓(xùn)規(guī)劃都呈不明朗、不穩(wěn)定、不連續(xù)的狀態(tài)，沒(méi)有要求教師參與培訓(xùn)計(jì)劃的制定，個(gè)人對(duì)組織要求的培訓(xùn)就潦草應(yīng)付，對(duì)自己需要的培訓(xùn)另外自己買單，造成學(xué)院培訓(xùn)工作效率低下、效果平平。

2 高職院校彈性培訓(xùn)制釋義

教師可以從學(xué)院所提供的一份列有各種培訓(xùn)項(xiàng)目的“菜單”中自由選擇參加的項(xiàng)目。彈性培訓(xùn)制強(qiáng)調(diào)教師依照自己的需求，個(gè)人擁有“專屬的”培訓(xùn)組合。另外，彈性培訓(xùn)制非常強(qiáng)調(diào)“個(gè)人參與”的過(guò)程，在一定范圍內(nèi)個(gè)人可以選擇自己中意的項(xiàng)目。這個(gè)“一定范圍”通常學(xué)院可以根據(jù)教師的專業(yè)技術(shù)水平、績(jī)效水平、教齡或?qū)I(yè)定向等因素來(lái)設(shè)定培訓(xùn)組合和組合限額。

3 彈性培訓(xùn)制的基本操作

3.1 重視教師發(fā)展，從人員、資金上保證對(duì)培訓(xùn)的投入。隨著中央到地方對(duì)高職師資培訓(xùn)的重視，各級(jí)教師發(fā)展中心紛紛成立，國(guó)家投入了大量資金用于對(duì)高職院校骨干教師的“國(guó)培計(jì)劃”。在這種大環(huán)境下，學(xué)院首先應(yīng)加大對(duì)培訓(xùn)的資金投入，最好能固定學(xué)院收入的一定比例用作培訓(xùn)基金，設(shè)定固定崗位、配備專人進(jìn)行教師培訓(xùn)的管理工作。

3.2 兼顧學(xué)院和個(gè)人發(fā)展需要設(shè)計(jì)“培訓(xùn)套餐”。根據(jù)誰(shuí)受益誰(shuí)投資、共同受益學(xué)院主要投資、不確定收益學(xué)院投資的原則，設(shè)計(jì)包含固定項(xiàng)目和自選項(xiàng)目的“培訓(xùn)套餐”。如，全體教師必須參加的師德師風(fēng)教育、教師職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)項(xiàng)目可以作為校本培訓(xùn)列入必選的固定項(xiàng)目，①教育教學(xué)法、②校內(nèi)實(shí)踐能力提升訓(xùn)練、③企業(yè)頂崗鍛煉、④專業(yè)建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)、⑤課程建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)、⑥技能競(jìng)賽相關(guān)培訓(xùn)、⑦相關(guān)職業(yè)技能水平證書(shū)取證培訓(xùn)、⑧科研能力提升相關(guān)培訓(xùn)、⑨學(xué)歷提升進(jìn)修、⑩學(xué)習(xí)考察等項(xiàng)目可以列入自選項(xiàng)目。固定項(xiàng)目先算出總預(yù)算再按參培人數(shù)算出個(gè)人預(yù)算，自選項(xiàng)目根據(jù)往年項(xiàng)目執(zhí)行情況確定預(yù)算（取證類培訓(xùn)、學(xué)歷提升培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算可以根據(jù)受益原則減半），所有套餐項(xiàng)目都設(shè)定項(xiàng)目學(xué)時(shí)。

3.3 對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行分類，設(shè)置“用餐條件”。學(xué)院在設(shè)置“用餐條件”前需對(duì)學(xué)院可投入的年度培訓(xùn)預(yù)算做到心中有底，再對(duì)師資情況做一次盤(pán)點(diǎn)，按以下類別列出名單：教齡三年內(nèi)的新教師、兼任校內(nèi)教學(xué)的企業(yè)兼職教師、專職實(shí)訓(xùn)教師、沒(méi)有相關(guān)職業(yè)中級(jí)以上技能水平證書(shū)的任課教師、沒(méi)有實(shí)踐工作經(jīng)歷的中青年專業(yè)課教師、未取得碩士學(xué)位的青年教師、院級(jí)以上教學(xué)名師、專業(yè)帶頭人、骨干教師、上年度績(jī)效考核末等。學(xué)院可以對(duì)應(yīng)以上分類設(shè)定必須完成的培訓(xùn)學(xué)時(shí)、消費(fèi)限額、必修項(xiàng)目、可選范圍，對(duì)承辦培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)資質(zhì)做出要求，消費(fèi)限額以內(nèi)選定培訓(xùn)項(xiàng)目可以自購(gòu)學(xué)習(xí)材料自學(xué)，根據(jù)提交學(xué)習(xí)材料酌情折合學(xué)時(shí)，但自學(xué)費(fèi)用不能超過(guò)批準(zhǔn)限額的30%，在個(gè)人套餐總體預(yù)算不超支的前提下，子項(xiàng)目預(yù)算可以互補(bǔ)使用。

3.4 簡(jiǎn)化操作程序，嚴(yán)格效果評(píng)估。學(xué)院可要求教師在規(guī)定時(shí)間內(nèi)選定當(dāng)年培訓(xùn)套餐，一次性審批后在教學(xué)分院、學(xué)院培訓(xùn)管理部門、分管院領(lǐng)導(dǎo)處備案，培訓(xùn)預(yù)算款以往來(lái)賬的形式預(yù)付給個(gè)人。教師培訓(xùn)工作原則上安排在假期或課余時(shí)間進(jìn)行，要求11月底前完成。每年12月進(jìn)行培訓(xùn)相關(guān)材料檢查、當(dāng)期效果評(píng)估、培訓(xùn)預(yù)付款結(jié)算等工作，當(dāng)年培訓(xùn)預(yù)算往來(lái)賬結(jié)零。學(xué)院嚴(yán)格培訓(xùn)效果評(píng)估，對(duì)照個(gè)人申請(qǐng)培訓(xùn)項(xiàng)目的承諾目標(biāo)，不達(dá)標(biāo)者或提交材料不合格者自費(fèi)相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目。

3.5 健全培訓(xùn)檔案，關(guān)聯(lián)績(jī)效考核。實(shí)行彈性培訓(xùn)制要求建立健全個(gè)人培訓(xùn)檔案，便于長(zhǎng)期跟蹤個(gè)人績(jī)效改進(jìn)情況與培訓(xùn)實(shí)施的關(guān)聯(lián)。針對(duì)績(jī)效反饋中存在的問(wèn)題，引導(dǎo)個(gè)人進(jìn)行培訓(xùn)項(xiàng)目選擇，比較培訓(xùn)項(xiàng)目完成前后績(jī)效表現(xiàn)，評(píng)估個(gè)人培訓(xùn)效果、評(píng)價(jià)相關(guān)培訓(xùn)組織資質(zhì)，作為下一輪工作改進(jìn)的依據(jù)。當(dāng)期培訓(xùn)的個(gè)人完成情況要納入學(xué)院個(gè)人績(jī)效考核體系，在當(dāng)期進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

4 高職院校實(shí)行教師彈性培訓(xùn)制的意義

實(shí)施彈性培訓(xùn)制有很多優(yōu)點(diǎn)。首先，高職院校教師彈性培訓(xùn)制兼容了組織培訓(xùn)需求和個(gè)人培訓(xùn)需求，從而提高了培訓(xùn)計(jì)劃的適應(yīng)性，從制度上提高了教師培訓(xùn)滿意度；其次，這種制度的實(shí)施給出教師培訓(xùn)限額和每項(xiàng)培訓(xùn)的金額，這樣就會(huì)促使個(gè)人更加注意自己的選擇，從而提高個(gè)人培訓(xùn)計(jì)劃的質(zhì)量，同時(shí)還會(huì)提升教師的公平感；再次，套餐計(jì)劃給名師、帶頭人、骨干教師更寬松的選擇范圍、更高的培訓(xùn)預(yù)算，可以對(duì)教師起到很好的激勵(lì)作用；最后，學(xué)院可以一改對(duì)培訓(xùn)工作不明不白消費(fèi)的現(xiàn)狀，可以控制培訓(xùn)預(yù)算，可以對(duì)每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目投入和收益（相應(yīng)學(xué)生評(píng)價(jià)、競(jìng)賽獲獎(jiǎng)、科研成果、師資隊(duì)伍的雙師結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)改善等）情況進(jìn)行投資分析，提高培訓(xùn)資金的使用效率。

教師彈性培訓(xùn)制在操作上也有一些缺點(diǎn)：實(shí)施初期可能導(dǎo)致行政費(fèi)用的上升；培訓(xùn)管理人員協(xié)調(diào)部門較多、協(xié)調(diào)難度大、工作量很大；教師因?qū)ε嘤?xùn)制度了解不夠，而做出錯(cuò)誤的選擇；固定項(xiàng)目和上級(jí)分派項(xiàng)目控制不好，會(huì)造成培訓(xùn)成本的增加。一般來(lái)說(shuō)，實(shí)行一項(xiàng)新的制度比沿用老制度要難得多，除了制度本身存在的缺陷還有很多在實(shí)施過(guò)程中才能暴露出來(lái)的非系統(tǒng)性缺陷。但是，教師彈性培訓(xùn)制作為高職院校管理制度改革的組成部分，作為加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的一項(xiàng)推進(jìn)措施，作為創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式的一種嘗試，順應(yīng)了當(dāng)今強(qiáng)化高職教師師資培養(yǎng)的潮流，在有效控制培訓(xùn)成本的前提下，兼顧了組織培訓(xùn)目標(biāo)和教師個(gè)性化需求，是一種值得嘗試的雙贏管理模式。

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作者簡(jiǎn)介：李紅梅（1973-），女，回族，北京人，江西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處師資科科長(zhǎng)，講師，碩士研究生，研究方向：人力資源管理。

龔捷（1968-），男，江西南昌人，江西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，講師，碩士研究生，研究方向：工商企業(yè)管理。