論農(nóng)家書屋建設(shè)存在的問題及發(fā)展

李雪峰

[摘 要]農(nóng)家書屋的建立是為滿足農(nóng)民文化需求而設(shè)立的由農(nóng)民自主管理、自我服務(wù)的公益性文化場所。隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入，農(nóng)村文化建設(shè)得到了黨和政府的重視，農(nóng)村文化建設(shè)為經(jīng)濟建設(shè)提供發(fā)展動力，是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。目前農(nóng)村群體文化素質(zhì)普遍偏低的現(xiàn)象嚴(yán)重限制了農(nóng)村經(jīng)濟的改革發(fā)展，農(nóng)民現(xiàn)有的文化知識已經(jīng)遠遠滿足不了當(dāng)今社會的需求，要實現(xiàn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村社會的全面進步，就必須加快我國農(nóng)村的文化建設(shè)。2007年，農(nóng)家書屋工程被國家確定為公共文化服務(wù)工程，列入《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》。根據(jù)國家“十一五”規(guī)劃，到2010年底，全國將建成20萬個農(nóng)家書屋，2015年基本覆蓋全國所有行政村。本文從農(nóng)家書屋建設(shè)入手，從建設(shè)農(nóng)家書屋的重要性、規(guī)范管理上水平、充實內(nèi)容強基礎(chǔ)、服務(wù)路徑等幾個方面，探討農(nóng)家書屋的發(fā)展。諸多不足，還望批評指正。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)家書屋；建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號]G250 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）09 — 0102 — 02

前言

改革開放以來，我們國家無論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)都取得了舉世矚目的成就。伴隨著生活水平的提高，人們的精神文化需求也在不斷提高。但我國農(nóng)村現(xiàn)有的文化機制水平阻礙了農(nóng)民群體對當(dāng)今日新月異的社會知識和自然科學(xué)的理解和認(rèn)識。為了滿足農(nóng)民群眾對知識的需求，為了保障農(nóng)民群眾的文化權(quán)益，為了解決農(nóng)民群眾看書難的問題，一項民心工程——被譽為農(nóng)民“文化糧倉”的農(nóng)家書屋工程在全國各行政村相繼建立。農(nóng)家書屋旨在讓農(nóng)民群眾“讀好書、看好書”，有效的整合資源，讓農(nóng)民接受更多的精神文化熏陶。

一、農(nóng)家書屋建設(shè)的重要性

農(nóng)家書屋是通過對圖書、報紙、期刊、音像制品等出版物的借閱等活動，為讀者提供“借得到、看得懂、用得上”的出版物，為新農(nóng)村建設(shè)提供精神動力和有效的科學(xué)發(fā)展。倡導(dǎo)健康、文明的生活方式，提高農(nóng)民群眾的思想素質(zhì)和文化生活素質(zhì)，對保障農(nóng)民群眾基本權(quán)益和推進社會主義新農(nóng)村都具有很大的經(jīng)濟效益和社會意義。農(nóng)家書屋是廣大農(nóng)民勞動之余精神上得到輕松愉悅享受的休閑場所，這種享受要求農(nóng)家書屋在書刊配備上要具有通俗易懂、富于生活情趣、和農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的出版物，讓農(nóng)民群眾在休息中輕松地獲取知識。這項工程，不僅需要國家政府的大力投入，還需要社會各界廣泛參與，認(rèn)真切實的管好、用好農(nóng)家書屋，把農(nóng)家書屋建設(shè)成讓廣大農(nóng)民群眾滿意的實事工程，讓農(nóng)家書屋建設(shè)工程取得實際效應(yīng)。隨著農(nóng)家書屋建設(shè)工程的不斷推進，其效能也在不斷的顯現(xiàn)，為新農(nóng)村的文化建設(shè)和農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活做出了一定的貢獻。但在硬件設(shè)施建好后，各地方要因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況、突破當(dāng)?shù)匚幕萍s，讓農(nóng)民群眾的文化生活和知識界面得到拓寬。正確引導(dǎo)思想，宣傳地方特色，掌握全國時事，了解世界動態(tài)，讓農(nóng)民群眾從“只忙耕種，不問國事” 的思想中走出來，讓農(nóng)民群眾了解現(xiàn)在、了解未來，這才是建設(shè)“農(nóng)家書屋”的真正目的。而讓農(nóng)家書屋如何長期有效的持續(xù)發(fā)展才是建設(shè)的關(guān)鍵。

二、農(nóng)家書屋建設(shè)中存在的問題

農(nóng)家書屋工程建設(shè)是為了加強農(nóng)村基層文化建設(shè)，完成社會主義公共文化體系的時代要求，為農(nóng)民送去豐富的精神文化食糧。從而提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，豐富、活躍農(nóng)民的精神文化生活，為新農(nóng)村建設(shè)的和諧發(fā)展起到良好的推動作用。目前，農(nóng)家書屋的藏書量、種類、流通、信息量等不足，制約著農(nóng)家書屋的發(fā)展。到書屋讀書的農(nóng)民群眾是有目的性的，有查閱種植、養(yǎng)殖資料的，有翻閱文學(xué)作品的，有了解時事新聞，還有軍事愛好者等等。但因為書屋圖書種類的匱乏和缺乏更新，使得很多讀者不去問津，還有的讀者是因為缺乏正確的引導(dǎo)而有自己想要的書但找不到。概括地說，其建設(shè)過程中存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.圖書的針對性

目前農(nóng)村書屋的圖書針對性離農(nóng)民的現(xiàn)實需要還有一定差距。農(nóng)民最迫切需要的是農(nóng)家書屋普及科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖、科學(xué)加工等各類實用技術(shù)，農(nóng)家書屋在圖書種類的選配上要突出農(nóng)味。因為農(nóng)村現(xiàn)階段有一技之長的大多外出務(wù)工，留守人群一般以務(wù)農(nóng)為主。所以如機械加工制造類、建筑裝修類、食品烹飪類等圖書很少有人問津。書屋選配的圖書要先滿足農(nóng)村現(xiàn)有常住農(nóng)民的基本需求，要讓農(nóng)業(yè)科學(xué)類、文化教育類、醫(yī)藥衛(wèi)生類和文學(xué)藝術(shù)類等圖書占有很大的比例，滿足農(nóng)民的需求。這樣書屋就會有一種門庭若市、人來人往的感覺。

2.圖書的管理問題

農(nóng)家書屋建設(shè)好是前提， 管理好是關(guān)鍵， 維護好是重點， 使用好是目的。當(dāng)前，在農(nóng)家書屋建設(shè)中，管理機制缺乏，和理想的農(nóng)家書屋的管理目標(biāo)還相差很遠。農(nóng)家書屋本著由農(nóng)民自主管理、自我服務(wù)的原則，書屋的管理者大多是由村民兼任。由于受到國力的制約，我國先期農(nóng)村地區(qū)教育水平落后，書屋管理者的文化水平也普遍偏低。根據(jù)這一現(xiàn)實情況，目前農(nóng)家書屋的管理機制方面還有待進一步規(guī)范。管理者對書屋的管理并不很熱衷。管理者大多是兼職或代管。有的書屋雖有專人管理，但由于自身缺乏認(rèn)識和文化水平的限制，對圖書管理不熟悉，又沒有受過專業(yè)培訓(xùn)，不懂圖書的分類、編碼、上架等流程，對書屋的管理漫不經(jīng)心，工作上缺少親和力、缺乏服務(wù)意識，沒有發(fā)揮應(yīng)有的管理者作用。要靈活管理，結(jié)合實際。在農(nóng)忙的時節(jié)農(nóng)民忙于耕種，書屋自然很少有人來。要采取借閱時間與農(nóng)閑季節(jié)相結(jié)合的方式，保證書屋的開放時間，方便農(nóng)民借閱圖書。

3.農(nóng)村閱讀習(xí)慣的宣傳和培訓(xùn)問題

農(nóng)家書屋建成后，農(nóng)民群眾是讀書的主體，他們的需求是農(nóng)家書屋得以長期存在的生命之源?，F(xiàn)階段，農(nóng)家書屋的管理人員基本都是兼任的，因而缺乏一定的管理知識和對圖書推薦宣傳的培訓(xùn)。沒有專業(yè)知識，缺乏經(jīng)驗。管理理念上就是傳統(tǒng)的借與還的概念，所以沒有服務(wù)質(zhì)量可言。沒有服務(wù)質(zhì)量書屋自然就冷清，農(nóng)民找不到自個兒想看的書，誰還到書屋來？要積極發(fā)揮文化骨干分子的宣傳。書屋要想留住人，就得宣傳那些大伙看得懂、用得上的書，只要和大伙的需要對了路，“讓我讀”就會變成“我要讀”，書屋就不愁沒有人來。由此，加強農(nóng)家書屋宣傳及管理工作極為迫切。雖然農(nóng)村有現(xiàn)實文化水平偏低的因素以及重經(jīng)濟、輕文化的不利氛圍，管理者敷衍的心理因素都對書屋的發(fā)展有影響，但主要原因還是部分基層組織文化意識的淡薄。管理體制上不完備，必然不利于其他工作的開展。相關(guān)培訓(xùn)制度形同虛設(shè)，對管理員的培訓(xùn)不具體、不專業(yè)、不到位，管理員連必要的圖書分類、登記、上架、保管和借閱等方面知識都不懂。為此，縣一級圖書館要拓展培訓(xùn)方式，利用縣級圖書館工作經(jīng)驗和圖書管理的業(yè)務(wù)知識，對書屋管理員進行有組織、有目的的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高書屋管理員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。借助網(wǎng)絡(luò)咨詢方面的條件，對書屋管理員進行及時的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，為管理員提供力所能及的幫助。

綜合上述，目前農(nóng)家書屋建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題還十分突出，因地制宜，抓好書屋建設(shè)，切實解決農(nóng)民群眾“看不到書、借不到書”的問題。

三、農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)家書屋的建設(shè)是為滿足新時期廣大農(nóng)民豐富知識、開拓視野的需要， 解決廣大農(nóng)民群眾農(nóng)閑無處去、學(xué)習(xí)沒地方的困難而建立的新型文化服務(wù)設(shè)施。它是新農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程， 是由國家建設(shè)的公益性文化基礎(chǔ)事業(yè)， 是保障人民群眾基本文化權(quán)益、滿足人民群眾基本文化需求的基礎(chǔ)設(shè)施。是一項長期利民工程。目前書屋的建設(shè)還在初級階段，未來還要豐富壯大和持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)這一目的，光靠國家的投入是遠遠不夠的，需要社會各界的廣泛關(guān)注和大力支持?，F(xiàn)階段農(nóng)民的閱讀能力和閱讀需求之間還存在著差距。有些圖書知識是農(nóng)民需求的，但內(nèi)容又是他們現(xiàn)階段文化水平無法理解的。有些圖書知識過時，內(nèi)容又是他們已經(jīng)掌握的。這就要求書屋建設(shè)和農(nóng)民現(xiàn)實情況對接好，要使農(nóng)家書屋的書籍對讀者有持續(xù)的吸引力，不流于形式、不拘于格式，真正成為農(nóng)民學(xué)習(xí)知識、提高自身素質(zhì)的文化平臺?？沙掷m(xù)發(fā)展應(yīng)做好以下環(huán)節(jié)：

1.完善運行機制

農(nóng)家書屋的模式雖然是自主管理、自我服務(wù)，但運行機制離不開政府的干預(yù)，書屋的建設(shè)、管理和發(fā)展都需要在當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)督下完成。當(dāng)?shù)乜h政府可以考慮將農(nóng)家書屋的發(fā)展納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的考核目標(biāo)， 而不是將農(nóng)家書屋當(dāng)成是一項一勞永逸的項目工程，把農(nóng)家書屋的建成當(dāng)成了完成，然后就隨其發(fā)展、放任自流、不管不問。要制定領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。各級領(lǐng)導(dǎo)抓行政，縣圖書館抓業(yè)務(wù)，村民監(jiān)督，形成齊抓共管的管理運行機制，及時了解和解決問題。

2.管理方面

縣圖書館要統(tǒng)籌各個農(nóng)家書屋的借閱情況，要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各個農(nóng)家書屋之間的圖書流轉(zhuǎn)借閱，也可以讓自己的館藏和農(nóng)家書屋之間進行流轉(zhuǎn)借閱。如果條件允許還可以實行縣與縣之間的農(nóng)家書屋圖書流轉(zhuǎn)互借活動。同時要嚴(yán)格規(guī)范書屋的借閱制度和保管制度，對書屋的各類出版物去向要清晰明了，嚴(yán)格杜絕私拿亂借現(xiàn)象，對出版物的丟失、損壞情況要有嚴(yán)格的規(guī)章制度，對圖書的報損要有村行政領(lǐng)導(dǎo)和村民的監(jiān)督。同時還需要書屋管理員要具有高度的責(zé)任心和事業(yè)心，書屋的管理員盡量選擇那些具有一定文化水平和有組織協(xié)調(diào)能力的人群。例如退休教師或婦女主任等，他（她）們相對普通的農(nóng)民更容易、更快的掌握基本業(yè)務(wù)技能，適當(dāng)?shù)膸椭r(nóng)民挑選、理解和推薦各類圖書和資料。

3.在服務(wù)范圍方面

大多數(shù)農(nóng)民需要的還是那些與他們?nèi)粘Ｉ钕嚓P(guān)的圖書和資料。如生產(chǎn)的需要種植、養(yǎng)殖方面的知識和技巧，學(xué)生需要學(xué)習(xí)資料和工具書籍，婦女喜歡手工藝方面的，老人喜歡地方戲曲類的音像制品。書屋的管理員要了解和掌握讀者的群體，這樣才能更好的為讀者服務(wù)，解答讀者提出的各種問題。還可以利用農(nóng)閑時間為一些身體行動不便的和上了年紀(jì)的老人上門服務(wù)，為他們送去他們喜歡和需要的出版物。特別是在寒暑假期間，農(nóng)家書屋的作用更為突出，孩子們有了讀書學(xué)習(xí)的地方，這對他們未來的發(fā)展方向有很大的意義?？傊M最大努力讓所有農(nóng)民群體感覺到農(nóng)家書屋給他們的生活帶來的改變。

4.更新信息資源

農(nóng)家書屋的圖書單一，圖書資源沒有得到合理的配置。因此，當(dāng)?shù)卣部梢酝ㄟ^各種媒體宣傳，呼吁社會各界對農(nóng)家書屋的建設(shè)進行支援，個人可以捐書，企業(yè)可以捐錢購書。書屋里的書籍，要與縣圖書館實現(xiàn)交流?？h圖書館也可以根據(jù)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)家書屋”的具體情況，適時的更新信息資源， 以確保書屋的圖書能定期輪換、流動，做到資源共享?！靶纬梢粭l定期補充、更新、交流圖書的暢通渠道， 使信息資源得到更新， 讓讀者有新書可看。

結(jié)束語

總之，“農(nóng)家書屋”工程是一項長期的系統(tǒng)工程，發(fā)展好“農(nóng)家書屋”對于新時期農(nóng)民文化素質(zhì)的提高， 構(gòu)建和諧社會， 促進三個文明建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟、文化和諧發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。讓農(nóng)民通過建在家門口的農(nóng)家書屋，學(xué)科技、解知識、品文化、開眼界、啟心智，感受尋常陽光中不同尋常的遼闊與深邃。讓知識改變命運，讓文化點亮未來，書香！讓春天永駐身邊。讓農(nóng)家書屋這顆在新時期出生的新苗能扎好根，結(jié)出豐碩的社會果實。