高校黨建工作模式的創(chuàng)新

高校擔負著實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略、培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人的重大責任，如何結(jié)合高校黨組織自身特點，提高高校黨建科學化水平是擺在當前的一個重大課題。我們認為，要想在高校黨建科學化建設方面有所突破，必須牢牢把握高校黨建工作模式創(chuàng)新這一抓手。

一高校黨建工作科學化建設所面臨的困境

1風云變幻的政治經(jīng)濟形勢給高校黨建科學化建設帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)

目前我國中國特色社會主義事業(yè)蒸蒸日上，已成為世界第二大經(jīng)濟體，綜合國力不斷增強，國際地位日益提高。但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，實現(xiàn)現(xiàn)代化強國的目標還有相當長的路要走，西方國家在經(jīng)濟、科技等方面仍將長期占絕對優(yōu)勢，仍將長期面對西方各種敵對勢力對中國實施“西化”、“分化”戰(zhàn)略的殘酷斗爭。近年來，中東北非政治局勢混亂，境內(nèi)外敵對勢力借此機會，相互勾結(jié)、借題發(fā)揮、蓄意炒作，利用各種渠道對我國進行滲透，千方百計與我們爭奪群眾、爭奪陣地，特別是優(yōu)秀青年人集聚的高校已經(jīng)成了他們所要“占領(lǐng)”的重要陣地。近年來，很多敵對勢力利用宗教組織、其他社會團體甚至是邪教組織對我國高校青年甚至是黨員青年進行滲透。這些問題的出現(xiàn)對高校黨建工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。此外，因為中國當下正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，社會矛盾集中爆發(fā)，貧富差距擴大，群體性事件時有發(fā)生。多元化的社會發(fā)展格局也使得社會意識多元化特征凸顯，社會思想較為混亂，關(guān)于中國發(fā)展模式的各種理論之爭、制度之爭、道路之爭此起彼伏；社會組織的多元化也導致人們生活方式的多樣化趨勢日益明顯，人們的價值觀念、思維方式也隨之發(fā)生著深刻的變化，拜金主義、享樂主義、極端個人主義等現(xiàn)象在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域大行其道。高校是半個社會，所有這些不良傾向已經(jīng)嚴重影響著高校師生，影響著高校基層黨組織建設，考驗著現(xiàn)有的高校黨建工作模式的有效性。

2高?，F(xiàn)有管理模式、領(lǐng)導體制和工作模式給新形勢下高校黨建科學化水平提升帶來挑戰(zhàn)

經(jīng)過10年的大擴招，目前我國大多數(shù)高校已經(jīng)形成了多種學制、多種管理模式并存以及一校多區(qū)、一校多制的辦學模式。雖然我國仍然實行的是黨委領(lǐng)導下的校長負責制，從政治上不會有太大的問題，但學校規(guī)模大，學生數(shù)量多，管理難度大，加上近年來高校經(jīng)過了一輪學生黨員的大發(fā)展所導致的基層支部數(shù)量過多，支部黨員數(shù)量過多、黨的基層干部培養(yǎng)滯后等問題，已經(jīng)嚴重影響著高校黨傳統(tǒng)建工作模式的效能。從目前來看，高校現(xiàn)有的黨建工作模式主要面臨以下挑戰(zhàn)：由于高?；鶎狱h組織過于龐大、黨員過多導致其自身組織制度建設、黨員教育管理工作、黨員發(fā)展工作和黨外群眾思想工作的效能大大降低；由于高校黨委所分管的的基層黨組織過多，導致領(lǐng)導效能降低，以致于部分高校基層黨組織無法在激勵機制上進行創(chuàng)新、難以發(fā)揮所在基層組織先進黨員的模范作用，一些基層黨支部缺乏創(chuàng)新，沒有活力；由于黨的基層干部培養(yǎng)滯后，目前大多數(shù)高校基層黨組織都沒有專職書記，大都數(shù)支部書記是由學生輔導員兼任或直接由學生擔任。由于沒有專門的經(jīng)費落實這些基層干部的待遇，在職務晉升方面也沒有相應的制度保障，許多人不愿意承擔，認為這是費力不討好的工作?；鶎狱h組織的擴大和基層黨組織干部的兼職化傾向也直接導致了黨員質(zhì)量的難以控制，黨員質(zhì)量的難以控制又直接影響到黨的科學化建設。

二高校黨建科學化建設工作模式創(chuàng)新的路徑

美國前總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福在總結(jié)1929年經(jīng)濟危機和羅斯福新政的歷史時說過，危機是創(chuàng)新的“助產(chǎn)婆”[1]，高明的政治手段應該利用危機催生新的社會創(chuàng)新，創(chuàng)造出新的事物、制度、體質(zhì)。隨著國際國內(nèi)形勢的不斷發(fā)展和高校擴招后各種問題的出現(xiàn)，高校黨建工作在近年來的發(fā)展過程當中出現(xiàn)了一系列的問題，特別是目前黨建科學化建設工作要求的提出給高校黨建工作帶了了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。危機的出現(xiàn)需要我們積極面對，研究解決。本文擬就新形勢下高校黨建科學化建設工作模式創(chuàng)新做路徑探析，以期對我國高校黨建科學化建設提供借鑒。

1積極探索適合高校黨建工作特色的科學領(lǐng)導體制，切實加強高校黨的領(lǐng)導

建立適合高校黨建工作特色的科學領(lǐng)導體制必須把現(xiàn)代領(lǐng)導科學理論與高校黨建實際相結(jié)合，建立專業(yè)化的黨建體制，把黨的建設與學校專業(yè)特色相結(jié)合，拉近黨的領(lǐng)導與學校學科專業(yè)的距離，把黨的建設滲透到學校學科專業(yè)發(fā)展之中，以學生專業(yè)和學科團隊為基礎建立黨支部，發(fā)展優(yōu)秀青年入黨，通過優(yōu)秀黨員的骨干作用對基層組織進行強有力的領(lǐng)導。限定支部規(guī)模，鼓勵基層黨支部充分發(fā)揮主觀能動性，積極探索、大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展工作。建立黨總支、直屬黨支部書記作為直接責任人，黨支部書記作為具體責任人的制度，建立全體黨員積極參加黨建工作創(chuàng)新的研究和實踐的激勵機制，把高校黨建科學化建設作為今后高校黨建的主要任務和切入點。

2不斷加強高?；鶎狱h組織制度創(chuàng)新，從制度上保證高校黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力

時代的要求和高等院校的獨特性給予了高校在黨建工作科學化建設方面進行組織制度創(chuàng)新的機會。高校黨員科學文化素質(zhì)較高、現(xiàn)代公民意識較強、黨內(nèi)民主呼聲也較高，高校可以借此機會在黨的組織制度上進行大膽創(chuàng)新，有益嘗試。不僅要努力做到堅持黨的民主集中制和黨員代表大會制度，嚴格執(zhí)行黨委、黨總支、黨支部委員會換屆選舉，引入競爭機制，完善候選人提名方式，逐步擴大差額推薦和差額選舉的范圍和比例。更要逐步在黨內(nèi)選舉辦法上面進行創(chuàng)新，嘗試高等院校黨委書記、黨總支書記和黨支部委員直選制度。積極探索高校黨代表提案制度以及閉會期間黨代表常任制，建立代表提案的快速解決機制。建立群眾評議黨員、黨員評議支部、下級黨組織評議上級黨組織的評議制度，評議結(jié)果與評優(yōu)表彰相結(jié)合。實施高校黨內(nèi)公開制度、拓寬民主監(jiān)督渠道。

3不斷創(chuàng)新高校基層黨組織干部培養(yǎng)制度，積極發(fā)揮高校黨的基層干部的核心作用

創(chuàng)新高?；鶎狱h組織干部培養(yǎng)制度，積極發(fā)揮高校黨的基層干部的核心作用迫在眉睫，這也是新形勢下加強高校黨建工作科學化建設的要求。高校適應新形勢，通過制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，創(chuàng)建黨建優(yōu)秀人才脫穎而出的機制體制，選好人，用好人，培養(yǎng)好人。在堅持黨管干部原則的基礎上建立分級分類管理體制，優(yōu)化干部選拔制度，把組織選拔與民主選拔相結(jié)合。建立健全民主測評、民主推薦和民主選舉制度，按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則進行人才配置。建立高校專職基層黨支部書記制度，制定基層黨支部書記培養(yǎng)制度，建立科學化的基層黨組織干部激勵機制、考核機制。

4以高校思想政治教育、人文教育、學科教育為依托，構(gòu)建高校黨建工作系統(tǒng)工程，推動高校黨建科學化工作模式創(chuàng)新

長期以來高校黨建工作模式較為僵化，很多時候是為了黨建而搞黨建，對高校教學科研工作進行了過多的干預，沒有從工作模式上面下功夫，沒有把高校黨建與思想政治教育、人文教育、學科教育進行科學、有效的結(jié)合，從而嚴重影響著高校黨建工作的效能。在高教大眾化、價值多元化、信息網(wǎng)絡化的高校黨建背景下，這種僵化的黨建模式暴露出的弊端，嚴重影響了高校黨建工作的科學化水平建設。因此，高校黨建工作應該從模式上進行創(chuàng)新，從把高校黨建與思想政治教育、人文教育、學科教育進行科學有效的結(jié)合為突破口，進行頂層設計、整體規(guī)劃，構(gòu)建新的系統(tǒng)工作體系，通過內(nèi)容一體化、載體一體化、隊伍一體化和平臺一體化建設，推動學校黨建與各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

胡錦濤指出，“世情、國情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設既十分重要又十分緊迫”，“黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設”[2]。習近平曾經(jīng)指出，“加強和改進高校黨的建設，是促進高等教育科學發(fā)展、建設高等教育強國的根本保證，是全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的必然要求?！盵3]因此，在新形勢下，加強高校黨建科學化建設要求我們時刻保持清醒頭腦，積極面對復雜多變的國內(nèi)外形勢給現(xiàn)有的高校黨建工作模式帶來的挑戰(zhàn)與考驗。必須牢牢把握黨建工作模式創(chuàng)新這一關(guān)鍵，積極加強新形勢下高校黨建工作模式創(chuàng)新，才能不負眾望，不斷開創(chuàng)高校黨建工作的新局面。

參考文獻

[1]羅斯福.羅斯福自述：走出危機[M].張愛民，譯.北京：新華出版社，2010.

[2]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗[R].北京：人民出版社，2007：49.

[3]習近平.深入貫徹十七屆五中全會精神切實加強和改進高校黨的建設[J].黨建，2011（1）.