國外創(chuàng)業(yè)型大學(xué)與營利性大學(xué)異同辨析

摘 要： 創(chuàng)業(yè)型大學(xué)與營利性大學(xué)是20世紀(jì)后期世界高等教育領(lǐng)域興起的兩種新型的教育機(jī)構(gòu)，二者既有差異，也有共同之處。從組織性質(zhì)、產(chǎn)生背景、大學(xué)職能、辦學(xué)目的四個(gè)方面分析了這兩類大學(xué)的不同之處，同時(shí)也指出了二者的共同之處：對“額外收入”或“利潤”的追求以及企業(yè)化的運(yùn)作方式。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)模式為我國公立高校中具備條件的研究型大學(xué)發(fā)展提供了一種可資借鑒的實(shí)踐范式，而營利性大學(xué)模式則啟示我國應(yīng)實(shí)行“營利性”和“非營利性”民辦高校的分類管理模式。

關(guān)鍵詞： 教育機(jī)構(gòu)；創(chuàng)業(yè)型大學(xué)；營利性大學(xué)

中圖分類號： G64文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-8381（2013）06-0084-05

20世紀(jì)世界高等教育領(lǐng)域中興起了兩種全新的教育機(jī)構(gòu)：創(chuàng)業(yè)型大學(xué)和營利性大學(xué)。這兩種教育機(jī)構(gòu)因?yàn)樵诤芏喾矫嬗秀Ｓ趥鹘y(tǒng)大學(xué)而飽受詬病和責(zé)難，盡管如此，它們依然沖破重重阻力得到了迅猛的發(fā)展并成為高等教育的重要組成部分。

創(chuàng)業(yè)型大學(xué)是指直接參與研究成果的商業(yè)化活動(dòng)，通過創(chuàng)辦衍生公司或向產(chǎn)業(yè)界進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移，從而加速原創(chuàng)性科技成果轉(zhuǎn)化、拓寬資金籌措渠道、加強(qiáng)高校與政府和企業(yè)之間的聯(lián)系，提高國家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和核心競爭力的大學(xué)。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)萌芽于20世紀(jì)三四十年代美國的麻省理工學(xué)院，到五十年代它發(fā)展成為一所名副其實(shí)的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，同時(shí)也從一所贈(zèng)地學(xué)院實(shí)現(xiàn)了向世界一流大學(xué)的轉(zhuǎn)變。之后，斯坦福大學(xué)借鑒麻省理工學(xué)院的創(chuàng)業(yè)精神與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，于20世紀(jì)60年代也發(fā)展成為一所具有斯坦福特色的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)。20世紀(jì)末期，歐洲的沃里克大學(xué)、特文特大學(xué)，美國的密歇根大學(xué)、加州大學(xué)洛杉磯分校以及澳大利亞的莫納什大學(xué)等都相繼轉(zhuǎn)型為創(chuàng)業(yè)型大學(xué)。

營利性大學(xué)則是指按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作的、以營利為目的的、經(jīng)過聯(lián)邦或區(qū)域認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的、具有頒發(fā)證書和副學(xué)士以上學(xué)位資格的大學(xué)。營利性大學(xué)主要產(chǎn)生于美國，它的前身是營利性高等教育機(jī)構(gòu)，這種機(jī)構(gòu)是以營利為目的的，以提供職業(yè)技能培訓(xùn)和為在職成年人和弱勢群體提供相應(yīng)教育服務(wù)的機(jī)構(gòu)。直到20世紀(jì)20年代末期，一些辦得非常成功的營利性高等教育機(jī)構(gòu)在通過相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的評估之后，獲得了頒發(fā)學(xué)位證書的資格，這些機(jī)構(gòu)才發(fā)展成為真正意義上的大學(xué)。當(dāng)前，營利性大學(xué)在美國得到了如火如荼的發(fā)展，在過去的10年里，營利性大學(xué)的數(shù)量增長超過了10倍，著名的鳳凰城大學(xué)現(xiàn)在已有110個(gè)校園與學(xué)習(xí)中心，分布在美國21個(gè)州、波多黎各及加拿大，是美國在校生規(guī)模最大的私立大學(xué)。

由于創(chuàng)業(yè)型大學(xué)與營利性大學(xué)在運(yùn)行過程中都會(huì)獲取一定的資金收入并且都與企業(yè)有著緊密的聯(lián)系（或自身即是企業(yè)），因此很多人甚至教育界人士都會(huì)把二者混為一談。作者在此擬對創(chuàng)業(yè)型大學(xué)與營利性大學(xué)的異同進(jìn)行辨析，旨在厘清二者之間的關(guān)系并希冀對我國高等院校的發(fā)展有所啟示。

一、 創(chuàng)業(yè)型大學(xué)與營利性大學(xué)之間的不同之處

（一） 組織性質(zhì)不同

組織性質(zhì)不同是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)與營利性大學(xué)最本質(zhì)的區(qū)別。組織按照是否以營利為目的可以劃分為營利性組織和非營利性組織，二者最明顯的區(qū)別在于：后者將追求利潤最大化作為終極目的，按照企業(yè)化方式運(yùn)作，需要繳納稅賦；前者則不以營利為目的，以實(shí)現(xiàn)某種社會(huì)目標(biāo)為己任，享受免稅、政府補(bǔ)貼以及社會(huì)捐贈(zèng)等優(yōu)惠。

創(chuàng)業(yè)型大學(xué)是非營利性組織。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)主要以公立大學(xué)為主，當(dāng)政府公共撥款減少時(shí)，它首當(dāng)其沖地受到影響并為了維持生存探尋自力更生的變革之道——向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)變。典型的創(chuàng)業(yè)型公立大學(xué)有美國的密歇根大學(xué)、加州大學(xué)洛杉磯分校、北卡羅來納州立大學(xué)，英國的沃里克大學(xué)，荷蘭的特文特大學(xué)等。此外，一些私立非營利大學(xué)也紛紛將自己定位為“國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)”，如世界一流大學(xué)麻省理工學(xué)院和斯坦福大學(xué)以及南美洲的智利天主教大學(xué)，他們積極地參與研究成果的商業(yè)轉(zhuǎn)化并努力加強(qiáng)與政府和產(chǎn)業(yè)的緊密關(guān)系。可見，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)主要是由公立大學(xué)和私立非營利大學(xué)這兩種非營利性組織轉(zhuǎn)型而來的，他們雖通過創(chuàng)業(yè)活動(dòng)獲取額外資金，但“營利”并非最終目的，通過創(chuàng)業(yè)獲取辦學(xué)資源反哺大學(xué)中的教學(xué)和科研活動(dòng)才是他們的終極目標(biāo)所在。

營利性大學(xué)是營利性組織。營利性大學(xué)是由個(gè)人或民營營利機(jī)構(gòu)舉辦、投資，并委托專職人員來運(yùn)營和管理的大學(xué)，營利性大學(xué)全部都是私立的。營利性大學(xué)是以獲得利潤為目的的、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的單位，它不但沒有任何來自政府的撥款和稅收補(bǔ)貼，相反還要向政府納稅，同樣營利性大學(xué)也沒有社會(huì)捐贈(zèng)者而只有投資者，投資者希望他們的投資能在短時(shí)間內(nèi)得到資金回報(bào)。營利性大學(xué)的辦學(xué)收入主要是學(xué)生的學(xué)費(fèi)，大學(xué)通過獲取辦學(xué)投入和辦學(xué)收益之間的差額來維持運(yùn)轉(zhuǎn)。如成立于1976年的著名的鳳凰城大學(xué)就是由阿波羅集團(tuán)創(chuàng)辦、投資的，當(dāng)前的注冊學(xué)生約為33萬人，是全球最大的營利性高等教育機(jī)構(gòu)。

（二） 產(chǎn)生背景不同

創(chuàng)業(yè)型大學(xué)產(chǎn)生于20世紀(jì)中后期，是由外部社會(huì)驅(qū)動(dòng)和高校內(nèi)部變革這兩種力量共同作用形成的。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的外部驅(qū)動(dòng)力主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，全球化競爭的要求。各國為了在全球化競爭中立于不敗之地，必須努力提升和保持工業(yè)的優(yōu)勢地位。大學(xué)作為生產(chǎn)高深知識的機(jī)構(gòu)，義不容辭地扮演著為工業(yè)提供先進(jìn)知識的角色，因此，大學(xué)與工業(yè)的聯(lián)姻是社會(huì)發(fā)展的需求。第二，公共教育經(jīng)費(fèi)的短缺。在新自由主義思潮的影響下，國家與政府的公共政策發(fā)生了顯著變化，高等教育的政府投入大幅削減，大學(xué)不得不通過轉(zhuǎn)型和變革來實(shí)現(xiàn)組織的生存與發(fā)展。第三，國家政策的導(dǎo)向。例如，美國在1980年出臺的《貝伊-多爾法案》允許大學(xué)和小企業(yè)享有用聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)研究出的發(fā)明專利權(quán)，這一法案的本質(zhì)目的是為了促進(jìn)商業(yè)公司與非營利性組織（特別是大學(xué)）之間的聯(lián)合，它極大地強(qiáng)化了學(xué)術(shù)資本主義的產(chǎn)生并促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的發(fā)展。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)產(chǎn)生的內(nèi)部動(dòng)力表現(xiàn)為大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者、教師和學(xué)生三方面所發(fā)生的變化：首先，大學(xué)的決策者為應(yīng)對外部壓力、確保自身得以生存而產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)；其次，教師希望他們的研究成果能夠應(yīng)用于實(shí)踐當(dāng)中并產(chǎn)生財(cái)政上的回報(bào)，并且他們認(rèn)為工業(yè)是恰當(dāng)?shù)膽?yīng)用領(lǐng)域；再次，學(xué)生對高等教育多樣化的需求使得一些學(xué)術(shù)傳統(tǒng)不深厚的院校轉(zhuǎn)向滿足學(xué)生的非學(xué)術(shù)課程的要求。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)就是在多種內(nèi)外部力量的驅(qū)動(dòng)之下應(yīng)運(yùn)而生的。

營利性大學(xué)產(chǎn)生于20世紀(jì)20年代左右。早在美國殖民地時(shí)期，營利性的私立高等教育就已經(jīng)生根發(fā)芽了，它產(chǎn)生的主要根源在于彌補(bǔ)傳統(tǒng)高校的局限性，因?yàn)椤霸缙诘拿绹髮W(xué)，由于是按照英國牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)的模式建立起來的，它們幾乎無一例外地致力于神學(xué)、希臘語、拉丁語、古典文學(xué)以及哲學(xué)的教學(xué)與研究”[1]51，這些大學(xué)的主要職責(zé)是培養(yǎng)貴族階層的子女，目的是把他們培養(yǎng)成為神職人員和擁有一定社會(huì)地位的人，而處于社會(huì)中下層的人們無法接受到所需要的職業(yè)技能，在這樣的背景下，營利性私立高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。此后，隨著19世紀(jì)美國《莫里爾法案》和20世紀(jì)職業(yè)法案的出臺，適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)際需求的實(shí)用性職業(yè)教育得到了合法地位，但是職業(yè)教育和純粹的學(xué)術(shù)教育還是被看成是互相對立的兩極，在傳統(tǒng)大學(xué)中根本就沒有職業(yè)教育課程的存在；此外，處于社會(huì)邊緣地帶的人們（如婦女、有色人種、印第安人、殘疾人）無法獲得像其他人一樣適當(dāng)?shù)?、良好的教育服?wù)。營利性高等教育機(jī)構(gòu)正是抓住了這種不斷變化的社會(huì)需求和特定的服務(wù)對象，通過提供專門的教育和培訓(xùn)來滿足學(xué)生和雇主雙方的需求，從而在激烈競爭的高等教育市場中占有相應(yīng)的份額。到了20世紀(jì)20年代末期，一些辦得非常成功的營利性高等教育機(jī)構(gòu)在通過教育部相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的評估之后，獲得了頒布學(xué)位的資格，從而發(fā)展成為真正意義上的大學(xué)。

（三） 大學(xué)職能不同

教學(xué)、研究、服務(wù)社會(huì)是經(jīng)過歷史沉淀和印證后大學(xué)最具生命力的三大職能。中世紀(jì)大學(xué)作為一個(gè)保存和傳播知識的機(jī)構(gòu)，唯一的職能就是教學(xué)。19世紀(jì)初期，在德國洪堡大學(xué)“教學(xué)與研究相統(tǒng)一”原則的沖擊之下，“研究”職能逐漸進(jìn)入大學(xué)，然而，這一時(shí)期的科學(xué)研究是“純科學(xué)的”、“為了閑逸的好奇”而進(jìn)行的基礎(chǔ)科學(xué)研究，其目的是為了達(dá)到對大自然的完美理解與認(rèn)識，而不是為了滿足現(xiàn)實(shí)社會(huì)的需要。19世紀(jì)末20世紀(jì)初期，美國《莫里爾法案》的頒布和贈(zèng)地學(xué)院的大批出現(xiàn)，促使大學(xué)走出象牙之塔，承擔(dān)起了“為社會(huì)服務(wù)”的職能。

創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的職能是教學(xué)、研究，為國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。第二次世界大戰(zhàn)后，美國實(shí)用主義觀念對洪堡模式的“純科學(xué)研究”進(jìn)行了改造，大學(xué)改變了其傳統(tǒng)上秉持的科學(xué)研究價(jià)值觀，認(rèn)為科學(xué)研究應(yīng)從“閑逸的好奇”走向社會(huì)性與實(shí)用性，大學(xué)所生產(chǎn)的一切知識都應(yīng)當(dāng)是解決社會(huì)當(dāng)前存在的混亂與困難現(xiàn)象的“工具”?！爱?dāng)學(xué)術(shù)不僅僅轉(zhuǎn)變?yōu)橹橇ι系呐?，而且還是經(jīng)濟(jì)上的奮斗時(shí)，很多大學(xué)一直以來所堅(jiān)持的科學(xué)與企業(yè)之間的分離狀態(tài)被打破了，因?yàn)榇髮W(xué)自己也變成了企業(yè)家”[2]12。隨著大學(xué)成為創(chuàng)業(yè)的主體以及創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的產(chǎn)生，大學(xué)的另一種職能——?jiǎng)?chuàng)業(yè)——也應(yīng)運(yùn)而生了。需要明確的是，“創(chuàng)業(yè)”這一職能并不是并列于“教學(xué)、研究、服務(wù)社會(huì)”之后的第四種職能，也不是威斯康星式的“服務(wù)社會(huì)”，從本質(zhì)上講它是對“服務(wù)社會(huì)”這一職能內(nèi)涵上的豐富和延伸。正如亨利·埃茲科維茨所言：“大學(xué)新的創(chuàng)業(yè)型職能不僅包括向現(xiàn)有的國際國內(nèi)公司以最高的價(jià)格出售技術(shù)，還要在當(dāng)?shù)貏?chuàng)立新的以知識為基礎(chǔ)的企業(yè)?！盵2]14可見，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)是“延續(xù)中世紀(jì)保存和傳播知識的機(jī)構(gòu)進(jìn)而發(fā)展成為創(chuàng)造新的知識并將其轉(zhuǎn)化到實(shí)際應(yīng)用中去的多功能機(jī)構(gòu)”[2]13。

營利性大學(xué)只有一個(gè)職能——教學(xué)。營利性大學(xué)既是商業(yè)機(jī)構(gòu)也是學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，它針對特定的市場需求和特定的人群開展教學(xué)活動(dòng)，以“出售”滿足學(xué)生需求的課程和教學(xué)來獲取利潤。在營利性大學(xué)當(dāng)中，“機(jī)構(gòu)宗旨是不包括科研和學(xué)術(shù)能力的，或者即使提到，對它們也只是輕描淡寫?；A(chǔ)科研及學(xué)術(shù)活動(dòng)是這些機(jī)構(gòu)決定不去做的事務(wù)”[1]2223，教師很少進(jìn)行科研活動(dòng)，因?yàn)閷W(xué)術(shù)研究在營利性大學(xué)中要么處于極其邊緣的地位，要么根本不存在。此外，營利性大學(xué)也不承擔(dān)服務(wù)社會(huì)的職能，因?yàn)闋I利性大學(xué)的終極目標(biāo)是在辦學(xué)成本與收益之間取得剩余價(jià)值從而獲取高額利潤，所以，服務(wù)社會(huì)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任并接受公眾的批判既不是營利性大學(xué)的義務(wù)，更不是它的興趣所在。作為一種高等教育機(jī)構(gòu)，營利性大學(xué)僅僅通過開設(shè)滿足于市場需求的課程吸引學(xué)生，反過來以學(xué)生的學(xué)費(fèi)維持大學(xué)的運(yùn)轉(zhuǎn)并營利，其唯一的職能就是教學(xué)。

（四） 辦學(xué)目的不同

創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的辦學(xué)目的除了傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究之外，還開創(chuàng)性地提出將知識的經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化從而更好地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展這一目的。洪堡模式中的大學(xué)知識生產(chǎn)活動(dòng)，以純粹的為了增進(jìn)對自然界的理解和認(rèn)識為目的，大學(xué)與產(chǎn)業(yè)之間并沒有太多聯(lián)系，大學(xué)僅僅是為了探求真理而存在，促進(jìn)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)則是產(chǎn)業(yè)和其他機(jī)構(gòu)的任務(wù)。進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代之后，知識繼土地、勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料、機(jī)器之后成為生產(chǎn)力中最核心的要素，由此，作為知識生產(chǎn)發(fā)源地的大學(xué)便越來越成為促進(jìn)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐機(jī)構(gòu)。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)正是應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)生的，通過知識資本化來踐行這一功能的高等教育機(jī)構(gòu)。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)中知識資本化的方式有兩種：一種是大學(xué)教師利用自己的研究成果在校內(nèi)創(chuàng)辦衍生公司，另一種是通過校內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，教師將自己的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)并指導(dǎo)和參與企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營過程。通過知識資本化，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)使教學(xué)、研究成果與產(chǎn)業(yè)緊密地聯(lián)系在一起，有力地促進(jìn)了大學(xué)與產(chǎn)業(yè)之間的合作、互動(dòng)、共贏并推動(dòng)了國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

營利性大學(xué)首要的辦學(xué)目的就是獲得豐厚的利潤。作為一個(gè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的營利性組織，追求利潤最大化是營利性大學(xué)不可動(dòng)搖的核心使命和生存法則。從形式上來講，營利性大學(xué)采取的是同非營利性大學(xué)完全一致的教學(xué)模式——在傳統(tǒng)的教室當(dāng)中老師為學(xué)生傳授知識，“如果一覺睡醒，發(fā)現(xiàn)自己在營利性大學(xué)的教室里，很可能根本區(qū)分不出它和傳統(tǒng)高校課堂有什么不同。它的環(huán)境、實(shí)際空間、學(xué)生和老師的行為根本就沒有什么特殊的地方”[1]103，然而實(shí)質(zhì)上，非營利性大學(xué)中存在的效率低下、資源重復(fù)設(shè)置、空間利用不足等弊端在這里幾乎不復(fù)存在，相反，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和運(yùn)行效率在這里得到了淋漓盡致的體現(xiàn)，因?yàn)?，營利性大學(xué)的終極目標(biāo)就是要節(jié)約成本、獲得收益最大化。

二、 創(chuàng)業(yè)型大學(xué)與營利性大學(xué)之間的相同之處

（一） 對“額外收入”或“利潤”的共同追求

政府公共教育經(jīng)費(fèi)的減少是促使傳統(tǒng)大學(xué)向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵性外部推動(dòng)力。從傳統(tǒng)意義上講，大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由政府撥款、私人捐贈(zèng)、學(xué)生學(xué)費(fèi)和其他收入共同構(gòu)成，其中政府撥款占絕大部分比例。在政府撥款逐年減少的情況下，大學(xué)要想保持自身原有的聲譽(yù)、質(zhì)量、規(guī)模甚至生存，就必須自力更生來獲得一部分額外收入。在這種形勢下，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)率先看到了學(xué)術(shù)資本主義當(dāng)中蘊(yùn)藏著的巨大商業(yè)價(jià)值，“教授參與到依靠他們的科研成果而發(fā)展的公司的建立，這一舉動(dòng)代表了‘大學(xué)——企業(yè)’關(guān)系發(fā)展到了一個(gè)新的階段。其目的是通過股票市場——要么直接通過新公司的建立，要么間接從已有公司獲得源源不斷的專利權(quán)稅的方式——增加學(xué)術(shù)研究中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值”[2]20。通過知識資本化及其向生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化的過程，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)獲得了豐厚的額外收入（一般說來，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)通過多渠道籌集的資金能夠達(dá)到該年學(xué)校總收入的50%[3]）。但如果認(rèn)為知識資本化的目的就是為了“賺錢”，那就是對創(chuàng)業(yè)型大學(xué)最大的誤解了。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)通過額外獲得的收入不僅可以改善教師待遇，還可以加大研究經(jīng)費(fèi)投入、改善教學(xué)資源和校園基建，從而進(jìn)一步提升學(xué)校的實(shí)力和聲譽(yù)。

如果說創(chuàng)業(yè)型大學(xué)致力于獲取“額外收入”是形勢逼迫的結(jié)果，那么營利性大學(xué)“獲取利潤”的動(dòng)機(jī)可以說是主觀愿望了。《牛津英語詞典》中指出，“利潤”作名詞時(shí)，可以被描繪為前進(jìn)、發(fā)展、收益、好處、益處、福利；作動(dòng)詞用時(shí)，可被描述為取得進(jìn)步、提高、繁榮、增長、前進(jìn)。在企業(yè)中，利潤是產(chǎn)品或者服務(wù)的成本價(jià)與銷售價(jià)之間的貨幣差；在營利性大學(xué)中，利潤是教育成本和學(xué)生學(xué)費(fèi)之間的差價(jià)。追求利潤是營利性大學(xué)的經(jīng)營和生存之道，它們從不以此為恥、也不諱言自身的明確動(dòng)機(jī)，相反，營利性大學(xué)“不需要隱藏追求利潤的動(dòng)機(jī)，它們對使用財(cái)務(wù)資源要負(fù)有責(zé)任，對追求利潤的動(dòng)機(jī)不需要什么借口。如果高等教育沒有什么利潤可賺，這些機(jī)構(gòu)也不會(huì)首先考慮進(jìn)軍這一產(chǎn)業(yè)”[1]87。

（二） 以“企業(yè)家精神”或“企業(yè)方式”來運(yùn)營大學(xué)

創(chuàng)業(yè)型大學(xué)是將創(chuàng)業(yè)精神或企業(yè)家精神運(yùn)用到高等教育領(lǐng)域的先行者。當(dāng)各國政府不斷削減高等教育方面的經(jīng)費(fèi)支出時(shí)，窘迫的財(cái)政狀況激勵(lì)或逼迫大學(xué)運(yùn)用企業(yè)家精神來改造自身。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)是運(yùn)用企業(yè)家精神改革公共部門的一個(gè)成功案例，它在大學(xué)中引入了市場機(jī)制并將企業(yè)中的實(shí)踐與價(jià)值滲透到了大學(xué)之中，因此，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的運(yùn)營具有了鮮明的企業(yè)特征：崇尚競爭、追求效率和效益、分散決策等。企業(yè)化運(yùn)作的方式要求創(chuàng)業(yè)型大學(xué)在規(guī)劃戰(zhàn)略發(fā)展方向時(shí)遵照市場競爭的現(xiàn)實(shí)情況，從而避免傳統(tǒng)大學(xué)低效、浪費(fèi)和脫離現(xiàn)實(shí)需求的弊病。盡管如此，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)仍然是大學(xué)，它只是運(yùn)用企業(yè)的方式來運(yùn)營大學(xué)而已，是不可能也無意于轉(zhuǎn)化成為企業(yè)的。

營利性大學(xué)是由自然人或企業(yè)舉辦的、以“清晰的產(chǎn)權(quán)制度為保障的，其所有權(quán)和收益權(quán)歸投資者（即所有者、舉辦者）所有。產(chǎn)權(quán)主體擁有在法律和契約規(guī)定下行動(dòng)并獲得利益的權(quán)利，有權(quán)進(jìn)行校產(chǎn)轉(zhuǎn)移、利潤分配，甚至停辦學(xué)校，同時(shí)也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”[4]。營利性大學(xué)設(shè)有由股東選舉產(chǎn)生的董事會(huì)，還有著相當(dāng)于企業(yè)CEO的職業(yè)經(jīng)理人作為校長，院校的領(lǐng)導(dǎo)層完全由商人主導(dǎo)。此外，營利性大學(xué)不但不享受稅賦資助，相反還要根據(jù)公司法、商法及稅法的有關(guān)規(guī)章制度繳納稅賦。它們的納稅任務(wù)很重，大多數(shù)營利性大學(xué)要將稅前收入的40%用于納稅[1]10，營利性大學(xué)本身即是一個(gè)企業(yè)組織。

三、 對我國高校發(fā)展的若干思考

我國高校根據(jù)舉辦者的不同，可以分為公立高校和民辦高校兩種類型，公立高校由國家機(jī)構(gòu)出資舉辦，民辦高校則由社會(huì)組織或個(gè)人出資創(chuàng)辦。我國的公立高校屬于非營利組織，而民辦高校根據(jù)2003年的《民辦教育促進(jìn)法》也應(yīng)屬于“公益性的非營利組織”，但同時(shí)可以獲得必要的“合理回報(bào)”。

創(chuàng)業(yè)型大學(xué)模式為我國公立高校中具備條件的研究型大學(xué)發(fā)展提供了一種可資借鑒的實(shí)踐范式。我國的公立高校主要包括研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)和高職高專院校三種類型。其中，研究型大學(xué)承擔(dān)著促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新型人才的重任，此外，研究型大學(xué)內(nèi)部日益興起的科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)與窘迫的財(cái)政狀況，都在要求研究型大學(xué)向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)變。但從國外經(jīng)驗(yàn)來看，并非所有的研究型大學(xué)都適合轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)型大學(xué)，只有那些科研實(shí)力雄厚、擁有與社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高契合度的學(xué)科群并且重視技術(shù)轉(zhuǎn)移的高校，才更有可能發(fā)展為創(chuàng)業(yè)型大學(xué)。

營利性大學(xué)模式啟示我國應(yīng)實(shí)行“營利性”和“非營利性”民辦高校的分類管理模式?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中明確提出“要積極探索營利性和非營利性民辦學(xué)校分類管理”方式，這表明政府層面已經(jīng)意識到當(dāng)前我國民辦高校囿于“公益性非營利組織”的局限性。我國應(yīng)當(dāng)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，將民辦高校分為營利性和非營利性高校兩種類型，并且應(yīng)當(dāng)按照不同的政策、法律法規(guī)對這兩種類型高校進(jìn)行區(qū)別性管理，使得它們分別按照各自的辦學(xué)目的、運(yùn)營方式有序前進(jìn)，以此滿足不同類型、不同層次的社會(huì)需求。

參考文獻(xiàn)

[1] 理查德·魯克. 高等教育公司：營利性大學(xué)的崛起[M].于培文，譯.北京：北京大學(xué)出版社，2006.

[2] 亨利·埃茲科維茨. 麻省理工學(xué)院與創(chuàng)業(yè)科學(xué)的興起[M].王孫禺，袁本濤，等，譯.北京：清華大學(xué)出版社，2007.

[3] 伯頓·克拉克. 建立創(chuàng)業(yè)型大學(xué)：組織上轉(zhuǎn)型的途徑[M].王承緒，譯.北京：人民教育出版社，2003：96.

[4] 高曉杰. 美國營利性私立高等教育與資本市場[M].廣州：廣東高等教育出版社，2008：29.

（責(zé)任編輯 趙文青）