以孝舉廉的意義與可行性分析

胡澤勇

(湖北工程學(xué)院 中華孝文化研究中心,湖北 孝感 432000)

“文化而潤其內(nèi)，養(yǎng)德以固其本”。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德自律，已成為中央深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的戰(zhàn)略舉措之一，對于從源頭上預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生具有重要意義。德乃人之本，孝乃德之本。孝文化是廉政文化的重要內(nèi)容和寶貴資源，把孝文化建設(shè)作為廉政建設(shè)的抓手，以孝切入，以孝養(yǎng)廉，以孝促廉，在理論上體現(xiàn)出文化的自覺性，在實踐上表現(xiàn)出文化的創(chuàng)新性。歷史和現(xiàn)實的經(jīng)驗表明，以孝舉廉，不僅是必要的，也是可行的。

一、以孝舉廉的歷史傳統(tǒng)

“忠孝廉節(jié)”，是古往今來清明政治的重要內(nèi)容，也是中國古代儒家思想家們所推崇的理想?！豆茏印つ撩瘛菲f：“禮、義、廉、恥，國之四維；四維不張，國乃滅亡。”在儒家看來，廉以德為本，德以孝為先?？v觀中國社會五千年發(fā)展史，“家國同構(gòu)”的政治模式與孝文化是相輔相成的，廉政文化歷來都是以孝文化作為倫理基礎(chǔ)與道德保障的，在一定意義上，一部廉政史也是一部孝文化史。

1.“孝”是中國古代政治倫理的精神基礎(chǔ)[1]。在儒家的政治倫理中，孝即善事父母，廉即品行端方。廉德與孝德都具有維護(hù)統(tǒng)治階級政權(quán)的政治指向性，二者密不可分。相比較而言，孝更基本。孝不僅為百善之先，而且在以小自耕農(nóng)為基本經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)單位，以家族或宗族為基層行政單位的“家國同構(gòu)”的“大一統(tǒng)”社會中，以孝敬父母為原點，逐層地向外擴(kuò)展推進(jìn)，將孝道與家族、國家和天下相聯(lián)結(jié)，使孝的適用范圍從家庭、宗族擴(kuò)大到社會，因而在親子道德、家庭道德、宗族道德之上又添加了新的政治色彩，具有豐富的政治倫理意蘊(yùn)。[2]孝的逐層擴(kuò)展自孔子開始就非常自覺和明確。孔子曰：“入則孝，出則悌”。 孔子認(rèn)為“其為人也孝悌而好犯上者，鮮矣；不好犯上而好作亂者，未之有也”。由此可見，孔子的思想包含了以孝養(yǎng)廉、以孝促廉的內(nèi)容。這一思想理路在孔子后學(xué)那里得到了進(jìn)一步貫徹與強(qiáng)化。曾子的思想以孝為核心，開創(chuàng)了儒家的“孝治派”。他從“事父可以事君”推衍，把事親與事君、家和國作為人生要處理好的兩大根本問題，提出“始于事親，中于事君，終于立身”的孝行“三部曲”，進(jìn)而實現(xiàn)“以孝治天下”的目標(biāo)。繼曾子之后，對以孝養(yǎng)廉、以孝促廉做出重要貢獻(xiàn)的是孟子和荀子。孟子不僅提出了“性善論”，還建立了以孝悌為“五倫”核心的“親親”原則，意在通過“人人親其親，長其長”，到達(dá)“天下平”。荀子站在尊君、隆君的立場上，把忠于君主與孝敬父母相提并論，其思想成為封建孝道觀的重要內(nèi)容。諸子的孝治理論為漢代以后的儒家思想家們“移孝作忠”、“以孝治吏”開啟了思路，為帝制社會“以孝治天下”的意識形態(tài)奠定了基調(diào)。自秦漢到明清兩千多年封建社會，孝道一直是中國政治倫理的核心內(nèi)容之一。

2.“舉孝廉”是古代選拔官員的基本制度。以孝舉廉作為傳統(tǒng)倫理政治的核心，它不僅僅作為價值觀念停留在意識形態(tài)層面，而且作為組織原則和政治標(biāo)準(zhǔn),成為一切仕宦的職守和官德，實踐于歷代官場社會，成為古代最重要的官員選舉制度。早在遠(yuǎn)古時期，大舜孝感動天而被啟用，成為一代賢王；大禹治水，子承父業(yè)，三過家門而不入，人稱“大孝天子”。 文明誕生之初氏族部落首領(lǐng)的民主選舉，可謂中國“舉孝廉”制度的萌芽，為“孝廉”政治奠定了基礎(chǔ)。春秋戰(zhàn)國，晏嬰在歷史上第一次提出“廉政”概念，各諸侯國將“孝弟”納入廉政巡察之列，要求官員以孝養(yǎng)廉。漢代開始“以孝治天下”，通過“舉孝廉”選拔官員，規(guī)定沒有孝德者不能為官，實行一票否決制。漢代之初，“孝廉”雖連用，但是“孝”與“廉”分屬兩個科目，“舉孝”與“舉廉”分別進(jìn)行，自漢武帝開始，“孝廉”便是同一個人，不再分開。“舉孝廉”主要考察的是孝，即一個人只要孝，就可被舉為“孝廉”。這里，孝必須是真實的，廉可以是潛在的，因為從義理上講一個人只要孝就可能廉。漢代“舉孝廉”作為朝廷察舉制的一種，是最重要的歲舉科目，魏晉南北朝時期“舉孝廉”演變?yōu)椤熬牌分姓啤?，隋唐代以后盛行科舉制，但是“孝廉”之名一直沿用下來。自漢代延續(xù)到清代，“舉孝廉”歷時2000多年而不衰。

3.共產(chǎn)黨人對“孝”的積極倡導(dǎo)和忠實踐行。在中國共產(chǎn)黨的反腐倡廉史上，雖然沒有明確提出以孝舉廉的思想，但是對于孝道在內(nèi)的傳統(tǒng)文化和思想道德并沒有采取簡單的否定，強(qiáng)調(diào)要承繼從孔夫子到孫中山的這一份珍貴遺產(chǎn)。1944年3月，毛澤東在中共中央宣傳委員會召開的宣傳工作會議上說：“我們還要提倡父慈子孝?！盵3]新中國成立后毛澤東又指出：“要孝敬父母，連父母都不肯孝敬的人，還能為別人服務(wù)嗎？當(dāng)然不會。”毛澤東強(qiáng)調(diào)：“不孝敬父母，天理難容?！盵4]261959年，毛澤東回韶山為父母掃墓后說：“我們共產(chǎn)黨人，是徹底的唯物主義者，不迷信什么鬼神，但生我者父母，教我者師長，這是不能忘的?！盵4]29毛澤東對孝道的提倡表明了他對中國傳統(tǒng)孝道的歷史唯物主義態(tài)度。在老一代革命家中，周恩來、朱德、鄧小平、陳毅等都是奉孝守廉的偉大榜樣。進(jìn)入新世紀(jì)以來，江澤民同志與時俱進(jìn)，提出了實行依法治國和以德治國相結(jié)合的思想，突出強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德建設(shè)。他指出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要講修養(yǎng)、講道德、講廉恥，要把人做好。人做不好，有再大的本事也沒有用。2006年胡錦濤總書記提出“八榮八恥”社會主義榮恥觀，將中華民族“忠孝廉節(jié)”傳統(tǒng)美德與時代精神完美結(jié)合起來。當(dāng)今社會時代變了，但是孝敬父母與廉潔為官的干部要求一直沒有變。因此，從中央到地方黨委領(lǐng)導(dǎo)在談到公道正派地選人用人時一致強(qiáng)調(diào)：各級領(lǐng)導(dǎo)干部是執(zhí)行黨的路線、方針、政策的堅強(qiáng)組織者，也應(yīng)該是群眾公認(rèn)的有人格魅力的人，對于那些榮辱不分、德行不良、不敬不孝的人，絕不能提拔重用。從以史為鑒，古為今用、推陳出新的原則來考量，以孝促廉，以孝養(yǎng)廉仍然具有重大現(xiàn)實意義。

二、以孝舉廉的內(nèi)在邏輯

以孝舉廉作為中國政治倫理和廉政建設(shè)的傳統(tǒng)，之所以經(jīng)久不衰，在于它體現(xiàn)了合目的性與合規(guī)律性的有機(jī)統(tǒng)一。

1.由私德之美到公德之美。政治倫理的基本問題是關(guān)于國家、社會、個人之間的關(guān)系問題，故黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要講公德也要講私德。所謂公德指的是維持社會存在所必需的基本道德規(guī)范，是每個人不管愿意不愿意都必須遵守的。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的公德除了遵紀(jì)守法、廉潔奉公、勤政為民等職業(yè)素養(yǎng)外，還包含對社會公共事務(wù)的良心和正義感。而私德，一般是指孝順、生活作風(fēng)等內(nèi)容，表現(xiàn)為個體內(nèi)心深處的道德需求，是個體對理想人格的一種追求。相對來講，私德是更高層次的修養(yǎng)。盡管私德不會對權(quán)力的運作產(chǎn)生直接、顯性的影響，但作為道德素養(yǎng)的基礎(chǔ)，私德也是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部精神境界、思維品質(zhì)、黨性人格的綜合體現(xiàn)。對于領(lǐng)導(dǎo)干部的私德問題，黨和政府不僅應(yīng)該管，而且還要管好，管到底。首先，私德連著公德，二者并不能截然分開、割裂。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的私德意識與公德感召力之間緊密關(guān)聯(lián)[5]。其次，一個社會如果沒有對私德的推崇，那么，基本的道德規(guī)范便成了全社會所能表現(xiàn)出的最高道德標(biāo)準(zhǔn)(即公德“私德化”)，社會道德就將集體沉淪。[6]再者，私德對公德具有牽引和推動的作用。梁啟超論私德時說：“故養(yǎng)成私德，而德育之事思過半焉矣?！盵7]其原因就在于，“公德者私德之推也”。孝道誠然不能完全涵蓋官德，一個對父母百般孝順的官員也不一定就是個能造福一方的人，但無德不孝的人難說當(dāng)?shù)昧耸裁春霉?。一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果恪守孝道，高尚的道德品質(zhì)就有了扎實的基礎(chǔ)，由此發(fā)展下去，就可以逐漸培養(yǎng)出其他好的品德，從而擁有了不為利驅(qū)、不為物役的道德定力。相反，如果一個黨政干部對自己的父母毫無仁孝之心，就不可能克己奉公。

2.由他律到自律?！笆郎蠠o無弊之法”，只要是制度，就會有漏洞。缺少道德的支撐，遏止腐敗的制度就會成為一些官員“博弈”和“利用”的對象?？鬃诱f：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！比魏螒土P性制裁雖然在一定程度上可以使人心存畏懼，卻很難促成主觀上的道德自律?！拔锉刈愿笙x生”。人的自我約束是廉政建設(shè)關(guān)鍵的防護(hù)線，如果這道防護(hù)線經(jīng)常被突破，那么法律法規(guī)再多再嚴(yán)，法制再健全，也無法從根本上解決問題。

用仁義孝愛來培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范，比單純用禁止、懲治的方法來解決社會問題要好得多，會有事半功倍之效。孝既是中國人最基本的價值底線，也是中國人最基本的親情。孝首先是作為家庭倫理而存在的，是發(fā)自內(nèi)心的自我約束，情真意切，潤物無聲。孝教育沒有大道理，沒有空話、套話，絕非高不可及的要求，黨員干部能夠接受也愿意接受，可最大程度地減少外在說教特別是強(qiáng)制灌輸?shù)牡钟|情緒。

孝教育的內(nèi)化機(jī)制在于“恥感教育”。 中國有一種恥感文化，一個人如果品行不端，不求上進(jìn)，那就是羞辱家門。孝最能夠喚醒人們的善良本性，每一次孝的實踐，都是在喚起我們的內(nèi)在之仁。如果為人子女者能夠在日常生活當(dāng)中躬行孝道，內(nèi)在的仁性就會不斷地釋放。

孝教育讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接與自己的生命之根相連接，深刻認(rèn)識到貪腐不僅給他人和社會帶來危害，也給家庭、父母帶來傷害，從而常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，不斷強(qiáng)化自我約束能力，自覺抵御外來的誘惑，從而以最小的教育成本達(dá)到最大的廉政效果。

3.由重事后懲罰到重事前制約?！洞蟠鞫Y記》中有言：“禮者禁于將然之前，而法者禁于已然之后”。也就是說禮制是事前的制約，重在教化；而刑法是事后的懲罰，重在懲處。德禮為政教之本，刑罰為政教之用，避免腐敗滋生比懲處腐敗分子更有意義。如果一個人經(jīng)常感冒，及時吃藥只能解決眼前的問題；只有加強(qiáng)體育鍛煉，改變生活習(xí)慣，提高免疫力，才能從根本上避免感冒的經(jīng)常發(fā)生。世界上公認(rèn)的腐敗程度較低的國家在防治腐敗方面有一整套完善的制度和措施。因為法律法規(guī)再嚴(yán)密，只是在事發(fā)后懲罰犯罪者，不能在事前解決犯罪問題，這也正是我們要倡導(dǎo)以孝舉廉的根本原因。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。相對于廉政建設(shè)的其他舉措來講，孝教育不僅更人性化，也更為積極主動，更易形成道德的內(nèi)化力。孝教育不僅是自我教育，也是事前教育。基于人倫情誼，從孝親開始的廉政建設(shè)，更具有一種世俗的價值和力量。無論一個人有沒有宗教信仰，他都能從父母那里體會到真愛，喚醒良知，由孝親之心而“立身行道”，把濃濃親情轉(zhuǎn)化為助廉的動力和義務(wù)，常敲警鐘，廉潔從政，從源頭上預(yù)防腐敗和職務(wù)犯罪。

三、以孝舉廉的現(xiàn)實價值

以孝切入，以孝促廉，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項新舉措。把“孝”作為培養(yǎng)和選拔考核領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)，不僅豐富了評價干部的道德標(biāo)準(zhǔn)、也拓寬了干部考察的視野，找準(zhǔn)了干部事前監(jiān)督的關(guān)鍵所在。它不僅創(chuàng)新了廉政工作的思路，也彰顯了對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的人文關(guān)懷，無論對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個人修養(yǎng)，還是對和諧家庭建設(shè)，乃至對整個社會的長遠(yuǎn)發(fā)展都起著積極作用。

1.以孝舉廉有助于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)。首先，它是一種警示。孝為領(lǐng)導(dǎo)干部劃出了一條“底線”和“紅線”，它提醒為官者先做好人，從而端正權(quán)力觀和義務(wù)觀，兢兢業(yè)業(yè)，永葆本色，筑牢拒腐防變的思想防線，做到“一念之非即遏之，一動之妄即改之”。同時，它也是一種激勵。人若講孝道，不僅可以做到“全身”和“弗辱”，甚至可以“光宗耀祖”、“揚名于后世”，這無疑會激發(fā)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)烈的道德意識。第三，它也是一種敦促。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，奉孝守廉既是道德義務(wù)，也是黨紀(jì)和國法規(guī)范?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試用)》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》分別從黨員和公務(wù)員角度對于孝德作出了要求。我國《憲法》和相關(guān)法律則對孝親尊老明確作出了強(qiáng)制性規(guī)范?？傮w上講，我國黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德素質(zhì)是比較高的，但是由于封建思想根深蒂固，加之改革開放以后市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)，一些干部貪污腐敗，身敗名裂。究其原因，就在于道德觀念淡薄甚至道德淪喪。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)任重道遠(yuǎn)?！傲⑸硇械馈毙橄龋⒌朗橇⑸頌槿说牡谝蝗烁褚?，是每名黨員干部人生修養(yǎng)的第一步，因此，以孝促廉是強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德修養(yǎng)的“必修課”。

2.以孝舉廉有利于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭幸福。前兩年，網(wǎng)上征集廉政治家格言，一則“守住自己、才守得住家”的格言，道出了“有孝才有廉、有廉才有家”的道理。對于天下父母來說，最幸福的事莫過于家庭幸福，即兒女能夠堂堂正正做人，踏踏實實做事，為國家為社會作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就應(yīng)該為官一任，造福一方，受到廣大群眾的稱贊和擁戴，留下一個好名聲，讓父母感到自豪和驕傲，這才是對父母心靈的最大安慰，是體現(xiàn)孝心的最佳方式，是對父母最大的孝，正所謂“廉潔也是一種孝敬”。廉潔自律，是對父母的精神贍養(yǎng)，是一種形上之孝。腐敗與孝道不可調(diào)和，自古貪官無孝子。面對各種誘惑，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守底線，讓父母不再“家有官，心難安”，過一個安心、放心、舒心的晚年。自身不廉潔，最終結(jié)出的必定是“不孝”的惡果。一些腐敗分子，不但自己身陷囹圄，還要把妻子、兒女拖下水，毀掉了自己的家庭，泯滅了親情，有的還搭上了性命，讓年邁的父母為他們擔(dān)驚受怕，遭人冷眼，甚至白發(fā)人送黑發(fā)人，蒙受晚年喪子的巨痛。腐敗分子既為黨紀(jì)國法所不容，又為人倫道德所唾棄。正因如此，為官者一言一行，都要“上對得起祖宗，下對得起子孫”。

3.以孝舉廉有利于社會整體的和諧與發(fā)展。孝文化是釀造廉潔意識的深厚土壤。將德孝作為官員的一種品行修養(yǎng)，將“孝道”作為培養(yǎng)考核官員的條件，一方面有助于選拔好官，凈化官員隊伍，另一方面可以營造一個以孝養(yǎng)廉、奉孝守廉的良好廉政文化氛圍。干部隊伍風(fēng)清氣正，在工作中就能夠把人民群眾的冷暖時刻掛在心上，想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，就能夠做到和人民群眾心連心、心貼心，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，從而助推黨風(fēng)政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

古人云，上有好者，下必甚焉。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部德行如何，對自己所負(fù)責(zé)的“一方水土”影響巨大，直接關(guān)系社會風(fēng)氣的好壞。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐孝，具有重大示范和表率作用，有助于以黨風(fēng)政風(fēng)化民風(fēng)，使孝成為一種普遍的價值觀和公民意識，把“老吾老以及人之老”變成一種社會的公共道德，進(jìn)而以“小家和諧”帶動整個社會的“大家和諧”。

以孝舉廉最深刻而持久的價值，在于文化的傳承。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。孝文化作為中華民族的傳統(tǒng)美德，是家庭和睦、社會安定、民族團(tuán)結(jié)的寶貴精神財富和歷史文化資源，將為當(dāng)今中國應(yīng)對市場化、老年化和國際化浪潮，解決這樣那樣的矛盾和問題提供有益的啟示和智慧。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對傳統(tǒng)孝廉文化的繼承必將推動以優(yōu)秀孝文化為核心的整個傳統(tǒng)文化的發(fā)揚光大，使中華民族的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一得以維系，使中華民族的精神血脈得以延續(xù)，為中國特色社會主義的科學(xué)發(fā)展，社會主義和諧社會的建設(shè)凝心聚力。

四、以孝舉廉的實踐路徑

“孝”作為中國傳統(tǒng)倫理文化源遠(yuǎn)流長,其強(qiáng)大的凝聚力在鞏固歷代封建王朝的中央集權(quán)統(tǒng)治和民間家庭的和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了巨大的作用，但其中也有不少封建性的糟粕,對社會產(chǎn)生著不良影響。因此，以孝舉廉必須堅持以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)，否則，就會誤入歧途。

1.以孝舉廉決非“舉孝廉”。歷史上以孝選官把一批批具有良好孝德修養(yǎng)之人源源不斷地輸送到各級仕宦崗位，固然有助于促進(jìn)社會勸民以孝、訓(xùn)孝化民，但由于這一選官方式不可避免地對入選者的才干多有忽視，因而使仕宦群體產(chǎn)生“不及事”的現(xiàn)象。[8]另外，封建官僚體制不可克服的利益裙帶關(guān)系，也造成舉孝選官過程中的營私舞弊，出現(xiàn)“舉秀才，不知書；察孝廉，父別居”的弄虛作假現(xiàn)象。事實上莊子很早就指出了泛道德論可能的虛偽性與弊端，提出“枝于仁者”的告誡，即節(jié)外生枝，把仁義道德變成外加的教條和規(guī)范，這是我們必須注意的?，F(xiàn)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為“三個代表”重要思想的實踐者，更應(yīng)該德才兼?zhèn)?，要充分認(rèn)識到孝德品行不能取代行政能力或治理才干，以孝舉廉不能蛻變?yōu)椤芭e孝廉”。

2.以孝舉廉務(wù)必克服“愚孝”。傳統(tǒng)文化本身具有二重性，即精華和糟粕同在。今天我們強(qiáng)調(diào)以孝促廉，必須吸取精華，去其糟粕，賦予孝和廉新的時代內(nèi)涵，即以“新孝”促“新廉”。我們所倡導(dǎo)的孝道不是隅于一己的封建孝道，而是對傳統(tǒng)孝道否定之否定的徹底唯物主義孝道觀，是社會主義和共產(chǎn)主義之“大孝”。這種新孝道既飽含了親情情結(jié)、報本觀念，更飽含了無私奉獻(xiàn)、心懷國家、情系人民的精神。我們所倡導(dǎo)的廉也不再是服務(wù)封建專制和滿足統(tǒng)治階級自身需要的一己之廉，而是服務(wù)中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)，為共產(chǎn)主義崇高理想而奮斗的節(jié)守操行。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，廉潔的價值評判標(biāo)準(zhǔn)已受到實用主義和實利主義的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，我們要在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的條件下，把“正心、誠意、修身、齊家、治國、平天下”的個體價值文化拓展為“為人民服務(wù)”、“為社會主義服務(wù)”的社會價值文化，確立廉潔的社會價值評判標(biāo)準(zhǔn)，樹立社會主義廉潔觀。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一方面在家庭生活上要正確地踐行孝德，樹立孝敬父母的榜樣，另一方面更要把講孝德與服務(wù)黨和人民的事業(yè)密切聯(lián)系起來，視祖國和人民如父母，當(dāng)好人民的公仆。體現(xiàn)在實際行動中，就要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，思想上堅持以人為本，作風(fēng)上堅持廉潔奉公，工作上堅持勤政為民，造福一方百姓，這才是以孝舉廉的精髓所在。

3.以孝舉廉決不能取代剛性約束。廉政建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。遏止腐敗必須自律和他律雙管齊下，事前的制約和事后的懲罰缺一不可。教育是基礎(chǔ)，制度是保證。人的自覺自律并不能持之以恒，因此，決不能一味夸大孝德的作用，以孝舉廉決不能取代制度和法律的約束。鄧小平同志有一句名言：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面?！盵9]以孝舉廉必須立足于健全的制度和法律基礎(chǔ)之上，在強(qiáng)化思想道德教育的同時，完善制度設(shè)計，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和制約，權(quán)力越大，約束越多。建立嚴(yán)格的懲罰機(jī)制，防止教育活動的形式主義和制度建設(shè)的官僚主義，避免教育虛化和制度弱化，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 “恥于貪”、“不能貪”和“不敢貪”，切實提高法律制度的嚴(yán)肅性和監(jiān)督制約的有效性。

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