對古建筑消防工作的幾點(diǎn)思考

朱信濤

（徐州市消防支隊(duì)鼓樓區(qū)大隊(duì)，江蘇 徐州221000）

一、我國古建筑消防管理的現(xiàn)狀

古建筑是一個國家傳統(tǒng)物質(zhì)文化的重要部分，因其蘊(yùn)涵著豐富的歷史和科技信息,標(biāo)志著當(dāng)時文化和科學(xué)水準(zhǔn)，往往對現(xiàn)代社會的發(fā)展具有特殊的人文價值。

2003年1月19日晚7點(diǎn)，世界文化遺產(chǎn)武當(dāng)山古建筑群的重要組成部分之一遇真宮主殿（1417年明成祖朱棣為武當(dāng)拳祖師張三豐創(chuàng)建）突發(fā)大火。這場火災(zāi)導(dǎo)致最有價值的主殿三間共236平方米的建筑化為灰燼，對周邊文物也有不同程度影響，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。導(dǎo)致這一后果的主要原因有以下幾個方面：

（一）由于我國傳統(tǒng)的建筑體系大多采用梁柱結(jié)構(gòu)，最主要的承重構(gòu)件基本上都屬于木質(zhì)材料，大部分古建筑因其結(jié)構(gòu)原因，材料本身就具有易燃特點(diǎn)，火災(zāi)隱患重重，一旦失火，火勢就會迅速蔓延，撲救困難，從而造成無法挽救的嚴(yán)重后果。

（二）由于古建筑分布點(diǎn)多面廣，且大多數(shù)古建筑文化古跡地處偏遠(yuǎn)，消防設(shè)施落后，常因?yàn)橘O誤救火時機(jī)，而導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

（三）消防管理制度和相關(guān)規(guī)定滯后，導(dǎo)致消防工作法規(guī)不健全。目前實(shí)施的《古建筑消防管理規(guī)則》中，對于“獎懲”的規(guī)定過于簡單，一些不法分子利用法律盲點(diǎn)隨意對古建筑進(jìn)行再次開發(fā)利用，這種做法本身就具有極大的危險性，為日后的消防工作埋下隱患。據(jù)調(diào)查，遇真宮大火的主要原因就是由于租用遇真宮辦武校的教練與學(xué)員在大殿東側(cè)廂房任意搭設(shè)照明線路及燈具，又疏忽大意使用不當(dāng)，導(dǎo)致電燈烤燃他物所引發(fā)。

因此，對古建筑的消防工作任重而道遠(yuǎn)，應(yīng)建立起以前期預(yù)防為主的消防協(xié)同管理制度。

二、關(guān)于我國古建筑消防工作的幾點(diǎn)思考

（一）古建筑消防的指導(dǎo)思想是防微杜漸，以預(yù)防為主

近代消防從日本傳入中國，按日本《廣辭苑》的解釋，“消防”有三層含意：一是消火與防火；二是消滅火災(zāi)，防止燃燒，救助生命；三是防止火災(zāi)發(fā)生和防御火災(zāi)?！吨腥A人民共和國消防法》法定的“消防”概念則是“預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，維護(hù)公共安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行”。[1]由此可見，消防之含義著重于兩個方面，一為“消”，一為“防”，但筆者認(rèn)為由于古建筑作為一種不可再生性的歷史文化資源，在其消防工作中，就更應(yīng)強(qiáng)調(diào)“防”而非“消”，牢牢樹立“以防為主”的工作重心，推進(jìn)消防協(xié)同管理工作的開展。

（二）發(fā)達(dá)國家對于古建筑消防的基本措施及啟示

“它山之石，可以攻玉”，作為一種不可再生的文化資源，世界各國都將古建筑防火作為古建筑保護(hù)工作的重點(diǎn)，了解他們的相關(guān)做法將為我國的古建筑消防工作有著借鑒意義。

1.韓國南大門火災(zāi)后的具體措施

韓國南大門大火之后，韓國媒體和民眾對此事件進(jìn)行了深入探究和積極反思，政府立刻著手對全國現(xiàn)存古建筑進(jìn)行消防檢查，并且對消防設(shè)施及規(guī)劃重新設(shè)計?！巴鲅蜓a(bǔ)牢，猶未為晚”，KBS等傳媒機(jī)構(gòu)還專門到中國拍攝了關(guān)于北京故宮文物消防經(jīng)驗(yàn)的專題節(jié)目；此外，政府發(fā)言人積極表態(tài)將進(jìn)一步在文保具體方案和措施上進(jìn)行改進(jìn)和加強(qiáng)，以切實(shí)保障文化遺產(chǎn)和文物的安全和永續(xù)利用。

2.美國以提高應(yīng)變能力為主的措施

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的美國，一貫重視消防。政府在各個大中小城市都設(shè)立了消防訓(xùn)練中心，這種訓(xùn)練中心不僅面向消防部隊(duì)官兵，同時還面向全社會的普通市民，以期提高國人的防災(zāi)意識和應(yīng)變能力。正是全民普及的消防教育使得很多美國人提高了應(yīng)對災(zāi)難的能力。這種未雨綢繆的理念尤其適用于古建筑的消防工作，如果對于古建筑防火知識進(jìn)行了全民普及教育并且對發(fā)生火災(zāi)后的緊急處置有預(yù)案，武當(dāng)山大火的后果就不至于那么嚴(yán)重了。

3.日本“分別負(fù)責(zé)制”的措施

亞洲現(xiàn)代消防起源地的日本，更是具有憂患意識的民族。日本各地在新年期間都要舉行消防儀式，這已成為一種民間習(xí)俗。政府的消防部門實(shí)行地方自治，由當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任消防工作的直接責(zé)任人。消防部門由“常備消防”和“非常備消防”兩部分組成，形成“分別負(fù)責(zé)制”?！俺湎馈庇上绬T組成，“非常備消防”也稱“消防團(tuán)”，主要從事初期火災(zāi)滅火以及協(xié)助消除二次災(zāi)害等工作，平時對社區(qū)居民進(jìn)行必要的防火、救急指導(dǎo)，巡回宣傳，并在舉行大型活動時進(jìn)行警戒。消防團(tuán)由志愿者組成，平時參加消防訓(xùn)練，一旦有事，便應(yīng)召參加滅火和救援活動。[2]分別負(fù)責(zé)制的做法對于古建筑的防火起到了良好的保護(hù)作用，由“消防團(tuán)”來進(jìn)行日常的消防預(yù)警工作，緩解了消防官兵的救火壓力，也能將消防教育工作進(jìn)行得更加細(xì)致入微；同時，“常備消防”的力量由于集中使用和統(tǒng)一調(diào)配，為效率最大化提供了良好的保證。

（三）針對不同人群開展消防協(xié)同教育及管理工作

在借鑒先進(jìn)國家經(jīng)驗(yàn)的同時，我們要針對我國古建筑的具體特點(diǎn)做好防火工作。公安消防部隊(duì)要“解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”，在消防大計面前，充當(dāng)教育者和管理者的角色。把“發(fā)動群眾、依靠群眾”的消防教育工作擺在中心位置，樹立消防成為全社會共同責(zé)任的觀念，針對古建筑自身的特點(diǎn)以及接觸古建筑的不同人群開展消防協(xié)同教育及管理工作。

1.對于文物管理者，要幫助他們樹立防火保護(hù)意識第一位的思想。只有抓住“防范”這個根本，才是有效的策略。要配合文物管理部門，落實(shí)各級負(fù)責(zé)制，將制度執(zhí)行具體化、規(guī)范化，使每一級管理者與責(zé)任人明確職責(zé)，培養(yǎng)起高效應(yīng)對災(zāi)害的快速執(zhí)行力。同時，以古建使用者和工作人員為主體，建立起消防志愿宣傳隊(duì)和義務(wù)消防員隊(duì)伍，進(jìn)一步擴(kuò)大消防教育的受眾面，以此作為“非常備消防員”的后備力量。

2.對于古建的日常使用者，應(yīng)定期組織消防業(yè)務(wù)的考核與實(shí)戰(zhàn)演練。古建筑物屬于物質(zhì)性遺存，在社會經(jīng)濟(jì)尤其是旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，被以多種方式進(jìn)行了再次開發(fā)和利用，滿足了社會價值的創(chuàng)造需求。也正因此導(dǎo)致古建筑的直接使用者人員龐雜且使用頻率高，既有在古建筑內(nèi)居住生活的，也有租賃古建筑進(jìn)行商業(yè)活動的，將這些人群作為消防教育的重點(diǎn)，成立義務(wù)消防員隊(duì)伍顯得尤為重要。

義務(wù)消防員雖然滅火的經(jīng)驗(yàn)不如消防官兵豐富，裝備相對簡陋，但對火場周圍的情況比較熟悉，事故發(fā)生時大多在事故現(xiàn)場附近，與古建筑相關(guān)的切身利益又讓他們的滅火熱情較高，對于初期火災(zāi)的處置具有不可替代的作用。尤其是在地處偏遠(yuǎn)，消防車難以到達(dá)的山區(qū)，義務(wù)消防員的緊急處理和應(yīng)變能力將直接決定災(zāi)害破壞的程度。每支義務(wù)消防隊(duì)要有防火管理人員，凡是在250平方米、容納50人以上的古建筑，必須設(shè)一名防火管理人員，并制定詳細(xì)的報警和滅火計劃。如果我們的日常消防宣講中將培養(yǎng)義務(wù)消防員的災(zāi)害處理能力作為重點(diǎn)，定期組織消防業(yè)務(wù)的考核與實(shí)戰(zhàn)演練，那么依據(jù)心理學(xué)原理——“大腦中儲備了需要的信息，在危急時刻就可以自動做出合理的決策”，就可以將火災(zāi)損失降到最低。

3.對于參觀者，人員雖雜但與古建筑接觸的時間段有限。因此，只要將文明參觀的消防注意事項(xiàng)宣講做為重點(diǎn)，一般來說不會對古建筑造成消防隱患。

（四）進(jìn)行消防協(xié)同教育及管理工作的具體方式

1.充分發(fā)揮消防部隊(duì)的主觀能動性，除嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行定期檢查外，應(yīng)定期進(jìn)行專業(yè)的消防知識宣講和考核，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不合格項(xiàng)目的審批。

2.充分利用媒體傳播平臺，與媒體聯(lián)合進(jìn)行相關(guān)法規(guī)的宣講，通過設(shè)制消防專欄節(jié)目等可操作行較強(qiáng)的方法，進(jìn)一步推進(jìn)全民化、普及式的消防教育。

3.完善與社區(qū)互動的制度，注重對未成年人的消防知識教育。孩子是祖國的未來，盡早對未成年人進(jìn)行古建筑消防知識教育，能培養(yǎng)他們對于古建筑的愛護(hù)意識，并為將來“非常備消防員”的后備力量打好基礎(chǔ)。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)對古建筑火災(zāi)事故相關(guān)責(zé)任的分析和認(rèn)定工作，依法嚴(yán)肅處理相關(guān)個案人員，為政府推進(jìn)相關(guān)法規(guī)政策建設(shè)提供借鑒和依據(jù)。

三、結(jié)論

綜上所述，古建筑是全人類的寶貴文化遺產(chǎn)，面對古建筑消防存在的一系列問題，我們必須本著“以防為主”的原則，做好細(xì)致的預(yù)防工作。要將群眾的力量發(fā)揮出來，進(jìn)行消防協(xié)同教育及管理，培養(yǎng)義務(wù)消防隊(duì)員，設(shè)置防火管理人員，將制度執(zhí)行具體化，將消防教育全民化。同時，充分利用媒體的宣傳功能，以社區(qū)的組織優(yōu)勢，將消防協(xié)同教育及管理落到實(shí)處。

[1]喬景山.消防博物追蹤之九[EB/OL].http://admin.gdfire.gov.cn/xc jy/Sho wArticle.asp?ArticleID=18272.

[2]中華人民共和國公安部域外警訊[EB/OL].http://www.mps.gov.cn/.