對搜槍犬作為警用裝備參與警務(wù)實戰(zhàn)的設(shè)想

李澤普，劉天宇

（中國人民公安大學(xué)，北京100038）

近年來，我國槍擊襲警案件不斷上升，造成了極其惡劣的社會影響。這些案件多發(fā)生在民警進行道路安檢、入戶排查、城市巡邏時。犯罪分子處于隱蔽性位置，民警處于公開位置，敵暗我明，對民警生命安全造成嚴(yán)重威脅。警犬具有高度發(fā)達的神經(jīng)系統(tǒng)、靈敏的嗅覺，對氣味的分辨能力比人類高出一百萬倍。實踐證明，警犬搜槍是一種高效快捷的方式。

一、我國警犬的工作種類

警犬具有許多獨特的天賦，如敏銳的嗅覺、兇猛的撕咬能力、快速的馳騁能力、靈活的運動能力，而最為重要的是，警犬作為高等動物具有一定的思維、分析能力和學(xué)習(xí)能力，通過訓(xùn)練的警犬是一種打擊違法犯罪、維護社會治安的特殊力量。我國警犬的工作種類主要分為兩大方向：刑事偵查方向和治安防衛(wèi)方向。

（一）刑事偵查方向

當(dāng)今社會刑事犯罪手段復(fù)雜多樣，并呈現(xiàn)隱蔽化、智能化態(tài)勢。警犬技術(shù)的應(yīng)用極大地提高了公安機關(guān)的獲取證據(jù)能力和刑事抓捕能力。警犬在刑事偵查方向的應(yīng)用主要包括：氣味搜索、氣味鑒定、刑事搜捕、緝毒。

氣味搜索是以犯罪現(xiàn)場存在的犯罪分子的人體氣味和其他特殊氣味為線索，使用警犬搜尋犯罪分子及其隱秘的犯罪證據(jù)。氣味鑒定是警犬鑒別與案件有關(guān)的可疑味源是否與犯罪現(xiàn)場提取的味源一致的應(yīng)用。搜捕是利用警犬靈敏的嗅覺發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人，并依靠警犬的馳騁能力和撕咬能力抓捕犯罪嫌疑人。緝毒是警犬利用靈敏的嗅覺，通過對具有特殊氣味的毒品的搜查來查繳毒品。我國禁毒形勢十分嚴(yán)峻，緝毒犬快速、高效的工作特性可以提高公安機關(guān)的緝毒能力。

（二）安全防衛(wèi)方向

隨著我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，各種社會矛盾進入突發(fā)時期，公共領(lǐng)域的安全防衛(wèi)問題凸顯，治安犬承擔(dān)著越來越多的任務(wù)。隨著來華訪問的國外政要的增多，相關(guān)場所的安全成為重中之重，搜爆犬承擔(dān)著重要的任務(wù)。

治安犬主要應(yīng)用于巡邏、警戒、看守、押解過程中。治安犬通常體型龐大，具有強大馳騁與撕咬能力。據(jù)研究，一條治安犬的威懾能力相當(dāng)于八名警察。治安犬強大的威懾力可以有效遏制治安事件的發(fā)生，在處理突發(fā)性群體事件中可以有效地削弱人群的破壞力，減少公共財產(chǎn)和私人財產(chǎn)的損失。搜爆犬對各種炸藥具有特殊的興奮性，可以提前對目標(biāo)場所進行地毯式搜查，確保中外重要人士出席場所的絕對安全。此外，搜爆犬也可以對已爆案件現(xiàn)場進行安全排查，避免二次爆炸。

二、搜槍犬作為警用裝備的意義

搜槍犬的工作是在專業(yè)技術(shù)人員的指揮下，對運輸工具、物品、特定場所等進行搜查，利用其對槍支發(fā)射時火藥燃燒與槍膛內(nèi)槍油作用時留下的氣味，以及發(fā)射藥燃燒殘留下的煙渣、煙垢的氣味反應(yīng)靈敏的特點，發(fā)現(xiàn)犯罪分子攜帶的槍支。

（一）我國槍支管理的嚴(yán)峻形勢需要搜槍犬

隨著改革開放后經(jīng)濟和社會的發(fā)展，受經(jīng)濟利益驅(qū)動，非法制造、買賣槍支活動猖獗，槍支管理秩序受到嚴(yán)重沖擊，大量槍支非法流散于社會。在1991年至2010年的20年間，我國收繳槍支彈藥驚人的數(shù)量即可說明威脅之巨大、形勢之嚴(yán)峻。

我國近20年各時期收繳槍支匯總

（二）警察職業(yè)的高風(fēng)險性需要搜槍犬

人民警察隊伍天天有犧牲，時時在流血，而槍支作為殺傷性武器對人民警察的危害尤為嚴(yán)重。假如在泰安事件中入戶調(diào)查的民警知道犯罪嫌疑人持有槍械，就不會貿(mào)然敲門，遭受襲擊。就在泰安槍擊案發(fā)生的前十天，公安部通報了一起涉及30個省的特大非法制槍販槍案，犯罪嫌疑人開設(shè)網(wǎng)店、建QQ群，發(fā)布槍支彈藥銷售信息，專案組已查處涉案人員548人！這些非法流入社會的槍支，帶給人民警察的必然是職業(yè)高風(fēng)險。

（三）犯罪分子持有槍支彈藥的行為隱蔽性需要搜槍犬

犯罪分子持有槍支往往比較隱蔽，為避免被公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)，他們常常將槍支、彈藥藏匿在自己住所的隱蔽處或者其它隱蔽處。如墻壁洞、地板下、天棚上或者不易被人們發(fā)現(xiàn)的位置。假如犯罪分子未在第一時間暴露，人民警察在執(zhí)行任務(wù)時則更需提高警惕，預(yù)防犯罪分子的突然襲擊，以防對執(zhí)行公務(wù)的人民警察造成傷害。

三、對我國搜槍犬的裝備設(shè)想

（一）建立搜槍犬管理體系的設(shè)想

在公安部警犬技術(shù)工作管理處下設(shè)搜槍犬技術(shù)研究室，統(tǒng)領(lǐng)全國范圍內(nèi)的搜槍犬培訓(xùn)、服役、退役、科研、裝備工作。在公安部的四大警犬基地和各省警犬基地成立相應(yīng)的部門，領(lǐng)導(dǎo)各地開展符合實際情況的搜槍犬工作。各市、區(qū)派出所和縣級公安機關(guān)刑警支隊配發(fā)搜槍犬，配備指揮員，參加實際公安工作。

公安部直屬警犬基地和相關(guān)院校是全國搜槍犬技術(shù)研究中心和智庫，分區(qū)域承擔(dān)警犬技術(shù)的指導(dǎo)和推動工作。其主要任務(wù)是：制定警犬發(fā)展規(guī)劃，搞好工作綜合協(xié)調(diào)；組織科研攻關(guān)，推廣高新技術(shù)成果；加強技術(shù)指導(dǎo)，促進工作落實；培訓(xùn)優(yōu)秀帶犬警察，提供優(yōu)良警犬。

市級公安機關(guān)抓好搜槍犬訓(xùn)練和使用指導(dǎo)工作的同時，還要行使信息傳遞、技術(shù)傳授職能?？h級公安機關(guān)在使用搜槍犬實踐中要不斷積累經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足，為科研部門的研究工作提供數(shù)據(jù)材料和研究思路。

（二）對我國搜槍犬參加警務(wù)活動的建議

警犬是利用嗅覺對嗅源的感受來聯(lián)系與區(qū)分物品的，槍支保養(yǎng)的必備物品——槍油，槍支發(fā)射后留在槍膛內(nèi)、彈匣口處的彈藥等都可以做為嗅源對警犬進行訓(xùn)練，以幫助民警完成搜槍工作。讓搜槍犬參加警務(wù)活動，我們認為，可以充分利用警犬嗅覺對嗅源分析而提前警示公安民警，從而減少那些失控的槍支彈藥對民警以及人民群眾的傷害。

（三）改進我國警犬工作的思考

1.加大宣傳力度。通過拍攝、觀看搜槍犬紀(jì)錄片，組織公安民警到警犬基地學(xué)習(xí)交流等活動，讓基層實戰(zhàn)部門對搜槍犬的作用有一個全面、正確的了解。從好奇到接受并愿意在工作中運用，調(diào)動激發(fā)基層實戰(zhàn)部門使用搜槍犬的熱情，加快搜槍犬裝備公安機關(guān)的進程。

2.拓展訓(xùn)練方法?；鹚帤馕?、射擊殘留物的氣味和槍油的氣味是警犬對槍支搜索的特定依據(jù)。由于火藥、射擊殘留物、槍油的化學(xué)成分不同，則其氣味不同。所以，在警犬的訓(xùn)練中應(yīng)使用多種方法與手段使其對火藥、射擊殘留物、槍油的氣味形成固定的條件反射，使警犬形成對這類物質(zhì)的高度興奮性，培養(yǎng)警犬在不同環(huán)境下的反應(yīng)能力，以適應(yīng)不同現(xiàn)場的使用要求。

搜槍犬必須做到行動輕巧、敏捷，發(fā)現(xiàn)目標(biāo)時不亂抓亂叫，而應(yīng)以特殊的坐、臥姿勢示警，保持行動的隱蔽性。訓(xùn)練中應(yīng)拓展搜槍犬的敏捷性、服從性的訓(xùn)練方法，讓其與其他犬種有所區(qū)別。

3.明確裝備范疇。基于我國的發(fā)展?fàn)顩r和社會實際情況，筆者認為，搜槍犬作為警用裝備僅裝備到縣級公安機關(guān)，市區(qū)各分局派出所和縣級公安機關(guān)的刑警支隊配備搜槍犬及訓(xùn)犬員。鄉(xiāng)級公安機關(guān)不做裝備，在實際工作中如有需要可向上級公安機關(guān)尋求支援，避免警犬超規(guī)模裝備造成的資金和資源的浪費?？紤]到我國現(xiàn)階段經(jīng)濟和社會發(fā)展的不平衡，搜槍犬作為警用裝備配發(fā)公安機關(guān)要根據(jù)實際情況，在全國范圍內(nèi)逐步推開。

4.提高使用質(zhì)量。在收繳槍支的專項活動中，民警可帶搜槍犬對偵查到的私造槍支的窩點進行突擊檢查，鏟除制販槍支的源頭。在位于我國邊境和交通樞紐的公安機關(guān)配備搜槍犬，可加強對車輛的檢查，提高搜槍效率，截斷非法槍支的流通路線。民警攜帶搜槍犬執(zhí)行重大案件的偵查任務(wù)，可提前發(fā)現(xiàn)犯罪分子是否擁有槍支，降低民警執(zhí)勤時的危險，降低民警的傷亡率。同時，搜槍犬還可以對犯罪分子進行抓捕，幫助民警完成緝捕任務(wù)。

增強警犬“一專多能”的作業(yè)能力，在搜槍犬具備了搜槍的專業(yè)技能后，注意充分發(fā)揮搜槍犬其他潛在的能力。如搜槍犬在案件偵查中可以轉(zhuǎn)化為追捕犬，在日常巡邏中可轉(zhuǎn)化為巡邏犬。這樣不僅可以緩解警犬裝備過程中對財政部門的經(jīng)濟壓力，提高警犬的使用價值，還可以有效彌補公安機關(guān)的警力。

5.廣泛開展交流活動。堅持“走出去、請進來”的工作方針，建立與歐美警犬技術(shù)部門長期的技術(shù)交流體制。要及時了解國外警犬技術(shù)發(fā)展動態(tài)，把握先進國家警犬培訓(xùn)工作的狀態(tài)和動向，增進交流，開闊思路，不斷提高我國的警犬管理和使用水平。

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