瑞士職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)及其啟示——以江蘇省高等職業(yè)教育發(fā)展為例

梁 楓，吳兆方

（江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 淮安 730000）

一、具有鮮明特色的瑞士高等職業(yè)教育

（一）科學(xué)的教育體系是瑞士高職教育成功的基礎(chǔ)

瑞士新教育思想的奠基人和實(shí)踐家蘇黎世人佩斯塔洛齊的教育思想基礎(chǔ)是徹底改善人民大眾的教育狀況，他認(rèn)為教育目的是培養(yǎng)時(shí)代需要的新人，而舊式教育傳授的學(xué)科與人的成長、社會(huì)需求相脫節(jié)。瑞士在歷史上形成的理性的教育思想通過其獨(dú)特的教育制度得以體現(xiàn)并付諸實(shí)施。目前，瑞士已經(jīng)建立起從初級到高級相互銜接的終身職業(yè)教育體系。它主要由職業(yè)準(zhǔn)備教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育和職業(yè)繼續(xù)教育四個(gè)部分組成，各個(gè)等級之間有著緊密的溝通和合作機(jī)制。在瑞士，許多中學(xué)生及其家長并不熱衷于名牌大學(xué)，追逐高學(xué)歷。大約有2／3的男孩、1／3的女孩在結(jié)束初中學(xué)習(xí)之后開始接受學(xué)徒制的職業(yè)教育。學(xué)生無須經(jīng)過考試就可進(jìn)入自己選擇的、有接收能力的單位、給具備專業(yè)合格證書的師傅做學(xué)徒，同時(shí)還在規(guī)定時(shí)間內(nèi)修讀國家規(guī)定的文化課。還有一些學(xué)生初中畢業(yè)以個(gè)人的興趣、能力、愿望和需要為主要依據(jù)則直接進(jìn)入各類職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。也就是說：大部分瑞士學(xué)生在初中畢業(yè)后選擇了以學(xué)徒制和全日制職業(yè)高中教育兩種方式接受中等職業(yè)教育。前者在三年左右的學(xué)徒制結(jié)束后，通過考試可以獲得“聯(lián)邦職業(yè)技能證書（CFC）”從而獲得從事某種職業(yè)的資格順利就業(yè)，也可以再學(xué)習(xí)一年的補(bǔ)充課程，通過考試獲得文憑后進(jìn)入高等專業(yè)學(xué)院學(xué)習(xí)高職課程，還可以通過考試獲得“專業(yè)文憑”或“技師文憑”后進(jìn)入高等專業(yè)學(xué)院以及通過考試獲得“聯(lián)邦文憑”后參加高等專業(yè)考試（師傅考試），獲得師傅的資格；進(jìn)入職業(yè)高中的學(xué)生，學(xué)習(xí)期滿后通過畢業(yè)考試可以獲得“職業(yè)會(huì)考畢業(yè)文憑（MP）”，直接升入高等專業(yè)學(xué)院接受高等職業(yè)教育。瑞士的高等職業(yè)教育是建立在中等職業(yè)教育多樣化模式和類型的基礎(chǔ)上的與高級職（專）業(yè)資格考試密切結(jié)合的教育形式，主要為已經(jīng)持有職業(yè)文憑并已在其行業(yè)內(nèi)具有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人士提供學(xué)士、碩士學(xué)位教育和課程培訓(xùn)。

（二）先進(jìn)的服務(wù)理念是瑞士高職教育興盛的關(guān)鍵

高等職業(yè)教育的類型與結(jié)構(gòu)取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場的變化。瑞士經(jīng)濟(jì)是典型的外向型經(jīng)濟(jì)，其95%的原材料和60%的消費(fèi)品依賴進(jìn)口；主要工業(yè)品的70%需外銷，商品和服務(wù)出口額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的40%。服務(wù)業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)，從業(yè)人口占72%。瑞士各高等專業(yè)學(xué)院一方面立足本州和全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)瞄準(zhǔn)歐盟市場乃至國際人才市場側(cè)重開展職業(yè)技術(shù)類、行政管理和商業(yè)職業(yè)類、酒店管理和旅游職業(yè)類、健康和護(hù)理職業(yè)類、社會(huì)工作職業(yè)類、新聞媒體、通訊和信息職業(yè)類以及工藝美術(shù)職業(yè)類職業(yè)教育與培訓(xùn)，正因?yàn)楦鞲叩葘I(yè)學(xué)院既能突出地方特色，又能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)領(lǐng)域、勞動(dòng)力市場的發(fā)展和變化，使得瑞士的高等職業(yè)教育與瑞士的國民經(jīng)濟(jì)一樣保持著良好的發(fā)展態(tài)勢。尤其是瑞士的高等專業(yè)學(xué)院把科研作為職業(yè)院校的基本社會(huì)職責(zé)，密切與產(chǎn)業(yè)界、經(jīng)濟(jì)界聯(lián)系，深入企業(yè)找課題，不斷拓展研究領(lǐng)域，取得突出的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（三）獨(dú)特的辦學(xué)模式是瑞士職業(yè)教育的制勝法寶

由企業(yè)的現(xiàn)場培訓(xùn)和學(xué)校的理論學(xué)習(xí)構(gòu)成的雙元制（學(xué)徒制）是瑞士傳統(tǒng)的職業(yè)教育制度，也是該國中等職業(yè)教育的主要形式。由于職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)都在企業(yè)的實(shí)際工作崗位上進(jìn)行，所以培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性、操作性都很強(qiáng)，對培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)非常有益。為更好地適應(yīng)高新科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效地整合社會(huì)資源。近年來，瑞士聯(lián)邦和州政府充分發(fā)揮行業(yè)或職業(yè)協(xié)會(huì)組織在人才培養(yǎng)方面的作用，利用行業(yè)組織優(yōu)勢設(shè)立專門的培訓(xùn)中心或?qū)嵙?xí)車間，從而使職業(yè)教育由企業(yè)和學(xué)校構(gòu)成的“雙元制”逐步演變?yōu)閷W(xué)校、企業(yè)和行業(yè)培訓(xùn)中心共同參與的“三元制”。眾多的行業(yè)協(xié)會(huì)都向會(huì)員企業(yè)提供職業(yè)培訓(xùn)方面的支持，在參與制定培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、組織本行業(yè)職業(yè)技能考試以及培訓(xùn)師傅等發(fā)揮著重要作用。

（四）過硬的教學(xué)質(zhì)量是瑞士高職院校的共同追求

瑞士的高等職業(yè)教育所以能享譽(yù)全球，關(guān)鍵在于辦學(xué)質(zhì)量。就其原因：一是堅(jiān)持把高等職業(yè)教育與普通大學(xué)教育放在同等重要位置。瑞士的高等專業(yè)學(xué)院重在職業(yè)教育，瑞士的大學(xué)重在基礎(chǔ)研究，兩者之間沒有質(zhì)量的區(qū)別，只是方向的不同。二是政府通過立法，確保各院校的辦學(xué)質(zhì)量。聯(lián)邦職業(yè)技能證書（CFC）考試、專業(yè)文憑考試、高等專業(yè)考試（師傅考試）、職業(yè)會(huì)考畢業(yè)考試文憑都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，并得到政府、行業(yè)、企業(yè)的廣泛認(rèn)可。三是高等專業(yè)學(xué)院具有嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，學(xué)監(jiān)制度以及質(zhì)量評價(jià)體系相當(dāng)完善。學(xué)期結(jié)束，學(xué)生對任課教師的教學(xué)態(tài)度、質(zhì)量、方法都要進(jìn)行全面的評價(jià)；學(xué)監(jiān)非常注重過程管理，通過聽課、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題；教師之間也相互聽課，取長補(bǔ)短，相互促進(jìn)。四是廣泛的實(shí)踐活動(dòng)是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情、提升學(xué)生學(xué)習(xí)效果的重要途徑。瑞士的高等專業(yè)學(xué)院不僅重視學(xué)生到企業(yè)參加實(shí)踐和研究，而且組織學(xué)生到國外學(xué)習(xí)交流，開闊視野，增長才干，豐富學(xué)識(shí)。如：洛桑酒店管理學(xué)院以治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)而聞名，其教學(xué)特色是強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合；教學(xué)方式是書本知識(shí)的教授與實(shí)際操作的指導(dǎo)相結(jié)合，力圖使教學(xué)與實(shí)踐既體現(xiàn)出傳統(tǒng)酒店的技術(shù)服務(wù)特點(diǎn)，又能反映出現(xiàn)代酒店管理的精髓所在。

二、對促進(jìn)江蘇省高等職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的啟示與建議

良好的外部發(fā)展環(huán)境是促進(jìn)高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要條件，瑞士高職教育所以能取得優(yōu)異的成績，其中瑞士聯(lián)邦和州政府發(fā)揮了不可替代的作用?，F(xiàn)結(jié)合學(xué)習(xí)考察引發(fā)的思考，提三點(diǎn)建議。

（一）不斷健全與完善我省職業(yè)教育體系

科學(xué)的職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和完善的職業(yè)教育體系應(yīng)該是建設(shè)“人力資源強(qiáng)省”的重要內(nèi)容。就目前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r來看，中等職業(yè)教育還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，“對口單招”規(guī)模還需要進(jìn)一步擴(kuò)大。2008年我省普通高中招生48．29萬人，而全省中等職業(yè)學(xué)校共招生38．68萬人。2009年江蘇省高校對口單招計(jì)劃1．8萬人，當(dāng)年中職生的升學(xué)率僅有3．2%。同時(shí)，我省高職教育主要集中的大專層次，盡管學(xué)生可以通過“專升本”、“專接本”的途徑實(shí)現(xiàn)升學(xué)的目的，但錄取人數(shù)有限，考試方式陳舊，對接的學(xué)校存在類型上的差異。瑞士1995年頒布的《聯(lián)邦高等職業(yè)學(xué)院法》，明確規(guī)定高等職業(yè)學(xué)院與大學(xué)“同等水平，不同模式”，同屬本科層次，有力地促進(jìn)了瑞士高等職業(yè)教育的發(fā)展。建議將我省一些特色鮮明、質(zhì)量上乘的高職院校升格為應(yīng)用性本科院校，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，作為當(dāng)前加快“高教強(qiáng)省”進(jìn)程的重要課題來研究。

（二）努力創(chuàng)造職業(yè)教育公平發(fā)展的良好氛圍

發(fā)展職業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)教育公平的應(yīng)有之義。目前，我們的職業(yè)教育不同受到程度的 “冷遇”。而在瑞士普通大學(xué)和高等專業(yè)學(xué)院（應(yīng)用科技大學(xué)）在民眾的心目中和政府扶持力度上都處于同等地位，不存在教育類型的歧視。美國社會(huì)學(xué)家羅爾斯曾指出，為了平等地對待所有的人，提供真正的同等的機(jī)會(huì)，社會(huì)必須更多地注意那些天賦較低和出生于較不利的社會(huì)地位的人們，也就是說應(yīng)該按平等的原則補(bǔ)償由偶然因素造成的傾斜。這就需要我們的各級政府運(yùn)用有效的法律制度加以保障，行政手段加以干預(yù)，輿論宣傳加以引導(dǎo)，激勵(lì)措施加以鼓勵(lì)，努力為各級各類職業(yè)教育和接受職業(yè)教育的人群創(chuàng)造更加公平的發(fā)展條件。

（三）充分發(fā)揮政府在行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校之間的協(xié)調(diào)作用

產(chǎn)學(xué)結(jié)合是高職院校改革與發(fā)展的重要內(nèi)容，校企合作是提升技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。作為校方，一定要加強(qiáng)市場調(diào)研、加快課程建設(shè)、更新教學(xué)內(nèi)容，滿足企業(yè)對人才的需求。將課堂辦到企業(yè)，將企業(yè)引入校園，創(chuàng)造條件讓更多的教師深入企業(yè)參加鍛煉，讓更多的能工巧匠走進(jìn)校園參與教學(xué)，通過結(jié)對子、帶徒弟，使學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)參與實(shí)踐。而事實(shí)上，校企合作不僅是學(xué)校與企業(yè)的合作，教學(xué)與生產(chǎn)的合作，也是科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，應(yīng)由相應(yīng)的政策規(guī)范來調(diào)節(jié)、規(guī)范和推動(dòng)，以及資金的保證。這就需要政府的高度重視和鼎力支持，能夠以立法的形式來推動(dòng)學(xué)校和企業(yè)、行業(yè)的有機(jī)合作。