跨國公司中母公司分散控制權(quán)的動因分析

王篤程

(蘇州大學(xué)東吳商學(xué)院，江蘇蘇州215006)

一、問題提出的背景

在經(jīng)濟(jì)全球化日益深化的背景下，知識分散與技術(shù)更新速度加快，一方面，在跨國公司外部，跨國公司要想保持競爭優(yōu)勢地位，必須在全球范圍內(nèi)不斷搜尋新資源，特別是知識資源，以創(chuàng)造并保持新的競爭條件和優(yōu)勢，跨國公司在獲取全球優(yōu)質(zhì)資源過程中，海外子公司至關(guān)重要，其已具備一定的戰(zhàn)略地位和作用。另一方面，目前母公司在跨國公司內(nèi)部的管理能力和資源優(yōu)勢地位不斷下降，海外子公司的自治能力水平和資源優(yōu)勢逐漸上升。母公司對全球范圍內(nèi)的海外子公司適度地分散控制權(quán)，可以鼓勵和促進(jìn)海外子公司獲取東道國有價值的資源，形成資源共享，從而實(shí)現(xiàn)跨國公司收益最大化的目標(biāo)。

二、母公司分散控制權(quán)的動因

(一)跨國公司規(guī)模不斷擴(kuò)張

跨國公司的重要戰(zhàn)略目的之一就是為了實(shí)現(xiàn)全球范圍資源的有效配置，在世界范圍內(nèi)尋求市場和合理的生產(chǎn)布局，在不同的國家和地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，空間和規(guī)模的逐步擴(kuò)張可以提高跨國公司資源配置效率，也對母公司的全球經(jīng)營管理提出了更高的要求。對于跨國公司母公司而言，各東道國在市場競爭程度、生產(chǎn)和貿(mào)易成本、投資和稅收政策等諸多方面存在差異，單純依靠母公司管理各東道國分支機(jī)構(gòu)的成本和難度較大。同時，隨著海外分支機(jī)構(gòu)的數(shù)目不斷增加，并伴隨著跨國公司股權(quán)逐步分散，跨國公司的組織結(jié)構(gòu)也變得日益復(fù)雜，涉及的利益相關(guān)者也越來越多。因此，需要母公司分散控制權(quán)，令子公司可以根據(jù)自己經(jīng)營的領(lǐng)域和不同特點(diǎn)開展決策活動。

(二)東道國技術(shù)和管理水平存在差異

跨國公司往往能給東道國帶來相對領(lǐng)先的生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品研發(fā)與制造技術(shù)以及先進(jìn)的管理經(jīng)驗，一般都嚴(yán)格控制著關(guān)鍵的核心技術(shù)。隨著世界范圍的技術(shù)更新速度加快，跨國公司必須緊跟技術(shù)的發(fā)展方向和趨勢，始終堅持技術(shù)創(chuàng)新，由于地域不同、信息傳遞成本過高以及文化差異等因素，不同分公司及分支機(jī)構(gòu)所在東道國的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平又存在較大差異，技術(shù)更新并不同步，這就要求母公司分散控制權(quán)，使各分公司根據(jù)不同的環(huán)境進(jìn)行技術(shù)更新，制定出符合實(shí)際的公司決策，整合內(nèi)部的經(jīng)營活動，以達(dá)到資源配置最優(yōu)化。

(三)資源供給和管理需求之間的矛盾日益突出

隨著跨國公司組織結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，對母公司全球管理的需求有所提升，對母公司的管理水平也提出更高要求;同時，跨國公司海外擴(kuò)張過程也是向海外轉(zhuǎn)移母公司原有資源的過程，母公司中的管理資源供給會出現(xiàn)相對不足。隨著經(jīng)濟(jì)全球化水平的不斷提高，當(dāng)母公司的資源供給小于管理需求時，母公司現(xiàn)有資源無法滿足管理需求，必然出現(xiàn)控制權(quán)分散。

(四)海外子公司的戰(zhàn)略地位不斷提升且戰(zhàn)略角色動態(tài)變化

在跨國公司一體化和當(dāng)?shù)鼗潭燃由畹那闆r下，母公司不再賦予海外子公司附屬品的地位，海外子公司地位也隨之提升，并開始承擔(dān)一定的戰(zhàn)略角色。Bartlett＆Ghoshal(1989)將海外子公司分為戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)者、戰(zhàn)略貢獻(xiàn)者、戰(zhàn)略執(zhí)行者和戰(zhàn)略黑洞，主要依據(jù)海外子公司現(xiàn)有的能力和當(dāng)?shù)厥袌龅膽?zhàn)略重要性。認(rèn)為跨國公司在東道國設(shè)立海外子公司時，在不同地區(qū)他們的職能以及所發(fā)揮的作用都不一樣，每個地區(qū)海外子公司都扮演某種角色，承擔(dān)某種戰(zhàn)略任務(wù)。

并通過進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，在各種因素相互作用下，跨國公司的東道國戰(zhàn)略角色是動態(tài)變化的。Julian Birkinshaw(1999)認(rèn)為用一個半自治實(shí)體來形容海外子公司是恰當(dāng)?shù)?，能力大小、特許能力強(qiáng)弱以及當(dāng)?shù)丨h(huán)境因素好壞決定海外子公司發(fā)展的一般模式通過母公司分散控制權(quán)，可以使海外子公司積累更多有價值的資源，提升自治能力，進(jìn)而顯著提高海外子公司對整個跨國公司的發(fā)展促進(jìn)作用。

(五)跨國公司內(nèi)部母公司與子公司之間存在管理能力臨界點(diǎn)

隨著母公司全面管理全球范圍內(nèi)海外子公司的難度加大，全球管理能力相對下降，母公司無法滿足全球管理需求，而子公司積累的有價值資源也越來越多，其自治能力也隨之提高。當(dāng)海外子公司自治能力與母公司全球管理能力相等時就出現(xiàn)臨界點(diǎn)。當(dāng)海外子公司自治能力超過了母公司全球管理能力，即超過臨界點(diǎn)時，最好的公司治理選擇就是母公司向海外子公司分散控制權(quán)。

三、對中國跨國公司母公司分散控制權(quán)的對策建議

(一)堅持集中股權(quán)與分散控制權(quán)并存

在國際化經(jīng)營過程中，中國跨國公司的母公司應(yīng)堅持集中股權(quán)與分散控制權(quán)共同存在。原因有:第一，集中股權(quán)有降低分散控制權(quán)的風(fēng)險作用。中國跨國企業(yè)的母公司主要依靠資源優(yōu)勢來達(dá)到控制海外子公司的目的，為了獲取東道國資源，而對海外子公司完全實(shí)行分散控制權(quán)的管理方式風(fēng)險較大。對于這類母公司來說，集中股權(quán)可以從某種程度上降低海外子公司違背中國跨國公司的組織利益和權(quán)利的風(fēng)險。第二，集中股權(quán)可以從一定意義上保證我國跨國公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。通過海外子公司，跨國公司可以在獲取技術(shù)和資源后向母公司轉(zhuǎn)移，從而使得母公司的管理能力和技術(shù)水平得以提升。集中股權(quán)的過程能夠在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的同時，保證母公司對海外子公司的有效控制。而分散控制權(quán)可以緩解跨國公司的母公司管理資源短缺問題，堅持集中股權(quán)與分散控制權(quán)并存可以實(shí)現(xiàn)共贏。

(二)培育“學(xué)習(xí)型”企業(yè)

應(yīng)加強(qiáng)培養(yǎng)跨國公司的“學(xué)習(xí)”能力。一是敦促子公司提高學(xué)習(xí)東道國相關(guān)知識的能力。讓海外子公司盡快融入到東道國的市場經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境中，并加快海外子公司當(dāng)?shù)鼗倪M(jìn)程，與東道國的政府、供應(yīng)商、戰(zhàn)略合作伙伴以及顧客等建立良好穩(wěn)固的關(guān)系，有效開展業(yè)務(wù)活動。二是提高母公司學(xué)習(xí)子公司與子公司對母公司的知識反向轉(zhuǎn)移能力。由于我國跨國公司的母公司自身優(yōu)勢資源相對比較匱乏，母公司需要從海外子公司汲取最新的信息和知識等。應(yīng)在跨國公司內(nèi)部建立健全反向?qū)W習(xí)機(jī)制，海外子公司及時向母公司進(jìn)行知識的反向轉(zhuǎn)移，母公司在此基礎(chǔ)上迅速對知識進(jìn)行整合、吸收、充分應(yīng)用并不斷創(chuàng)新。

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