東莞地形特點(diǎn)與水鄉(xiāng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化區(qū)建設(shè)

鄧宇鵬

(東莞理工學(xué)院 社會發(fā)展研究院，廣東東莞 523808)

東莞地形特點(diǎn)與水鄉(xiāng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化區(qū)建設(shè)

鄧宇鵬

(東莞理工學(xué)院 社會發(fā)展研究院，廣東東莞 523808)

由于地形的特點(diǎn)不同，使東莞的東、中、西部形成了不同的經(jīng)濟(jì)布局，也導(dǎo)致了在下一輪發(fā)展中各自不同的功能。西部水鄉(xiāng)具有建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化區(qū)的條件，發(fā)展目標(biāo)為建成碧水藍(lán)天的水鄉(xiāng)城市，創(chuàng)建幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)聚集的新城市組團(tuán)，形成自主品牌層出不窮的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

東莞地形;區(qū)域功能;幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè);城市升級;慢城

解讀東莞的地理信息，我們可以發(fā)現(xiàn)東莞是一方很神奇的土地。

發(fā)源于深圳大腦殼山的石馬河違背我國地形北高南低的一般規(guī)律，逆向由南向北流入東莞的東部山區(qū)，匯集多條支流，環(huán)繞山區(qū)，經(jīng)橋頭鎮(zhèn)流入東江。東江作為東莞的北部邊界，由東向西，流經(jīng)企石、石排、石龍進(jìn)入西部，在西部分成多條支流，由北向南流入南海。

這樣，東莞這塊土地就被天然地分為三個(gè)特色不同的區(qū)域。東部的石馬河與山區(qū)8鎮(zhèn)形成天然屏障，北部有寬闊的東江天障，西部有眾多東江支流分合而成的8鎮(zhèn)開闊地。中部16鎮(zhèn)則形成了東北西三面受保護(hù)，向南開放的風(fēng)水寶地。這三個(gè)不同的區(qū)域形成了不同的經(jīng)濟(jì)布局和發(fā)展水平，也將在下一輪發(fā)展中面臨不同的機(jī)遇。本文對三個(gè)區(qū)域的分布、經(jīng)濟(jì)布局和水鄉(xiāng)下一步的發(fā)展機(jī)遇作一探討。

一、不同地形區(qū)域的現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)布局不同

東部山區(qū)8鎮(zhèn)現(xiàn)有面積767.6平方公里，占全市總面積的31.1%，但這里只集中了22.56%的常住人口。它們分別是：鳳崗鎮(zhèn) (面積82.4平方公里)、清溪鎮(zhèn) (面積140.1平方公里)、塘廈鎮(zhèn) (面積128.2平方公里)、謝崗鎮(zhèn) (面積91平方公里)、樟木頭鎮(zhèn) (面積118.8平方公里)、黃江鎮(zhèn) (面積92.9平方公里)、橋頭鎮(zhèn) (面積56平方公里)、企石鎮(zhèn) (58.2平方公里)。

西部水鄉(xiāng)8鎮(zhèn)總面積443.8平方公里，占全市面積的17.98%，但這里只集中了東莞14.34%的常住人口。它們分別是：石碣鎮(zhèn) (36.2平方公里)、高埗鎮(zhèn) (34.6平方公里)、中堂鎮(zhèn) (59.9平方公里)、麻涌鎮(zhèn) (87.2平方公里)、望牛墩鎮(zhèn)(31.6平方公里)、道滘鎮(zhèn) (54.3平方公里)、洪梅鎮(zhèn) (33.2平方公里)、沙田鎮(zhèn) (78.8平方公里)，另加虎門港 (28平方公里)。

中部腹地16個(gè)鎮(zhèn)區(qū)和三個(gè)園區(qū)面積為1256.7平方公里，占東莞總面積的50.92%，但卻集中了63.1%的常住人口。分別是：莞城區(qū)(面積11.2平方公里)、南城區(qū) (面積56.6平方公里)、東城區(qū) (面積105.1平方公里)、萬江區(qū)(面積48.5平方公里)、石龍鎮(zhèn) (面積13.8平方公里)、石排鎮(zhèn) (面積48.7平方公里)、茶山鎮(zhèn)(面積45.4平方公里)、寮步鎮(zhèn) (面積72.5平方公里)、橫瀝鎮(zhèn) (面積44.7平方公里)、東坑鎮(zhèn)(面積23.7平方公里)、常平鎮(zhèn) (面積103.3平方公里)、大朗鎮(zhèn) (面積97.5平方公里)、大嶺山鎮(zhèn) (面積 95.5平方公里)、厚街鎮(zhèn) (面積125.7平方公里)、長安鎮(zhèn) (面積89.4平方公里)、虎門鎮(zhèn) (面積166.5平方公里)，另加松山湖科技產(chǎn)業(yè)園 (面積58.1平方公里)、東莞生態(tài)園 (面積30.5平方公里)、長安濱海新區(qū) (面積20平方公里)。

通過查閱東莞地方志和訪問東莞的老人，都認(rèn)為歷史上中部地區(qū)基本上沒有自然災(zāi)害。何棠老先生回憶，日本鬼子侵略廣東時(shí)，只到石龍就停止了，沒有深入東莞中部地區(qū)。因而，這片地區(qū)一直是東莞的政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的中心。

改革開放30多年的發(fā)展使中部地區(qū)成為東莞的財(cái)富中心，而且有發(fā)展后勁。1991年提供GDP352177萬元，占全市的61.99%。比較而言，東部山區(qū)8鎮(zhèn)32.1%的土地只提供了18.6%的GDP。西部水鄉(xiāng)8鎮(zhèn)17.98%的土地，提供了19.39%的GDP。2010年，中部GDP上升到總量的62.48%，表現(xiàn)出上升勢頭。東部山區(qū)的GDP雖然上升到21.09%，但仍然低于土地的比例，可見潛力有限。西部水鄉(xiāng)則下降到16.43%，在整體經(jīng)濟(jì)中明顯后勁不足。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化也表現(xiàn)出明顯的區(qū)別。1991年，中部三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)是，25.33∶53.1∶21.57;東部山區(qū)的結(jié)構(gòu)是，29.8∶52.4∶17.8;西部水鄉(xiāng)的結(jié)構(gòu)是，34.1∶51.5∶14.4。

2010年中部三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)是，0.3∶49.98∶49.72;東部山區(qū)的結(jié)構(gòu)是，0.5∶58.3∶41.2;西部水鄉(xiāng)的結(jié)構(gòu)是，1.8∶64.6∶33.6。

很明顯，東中西三地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)減少都很快;東西兩邊是第二產(chǎn)業(yè)增長快，第三產(chǎn)業(yè)增長慢，因而，工業(yè)污染較嚴(yán)重;中部則是第二產(chǎn)業(yè)減少，第三產(chǎn)業(yè)增長很快，以致第二、三產(chǎn)業(yè)幾乎相等。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對優(yōu)化，具有較大的發(fā)展后勁。

從以上分析我們可以得出這樣的結(jié)論：東莞的地形特點(diǎn)客觀上決定了東莞經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)成格局，從而，也決定了三個(gè)地區(qū)的劃分和發(fā)展方向。

二、西部水鄉(xiāng)的發(fā)展機(jī)遇和設(shè)想

從西部的區(qū)位、資源和現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)情況出發(fā)，我們可以將西部8鎮(zhèn)定為水鄉(xiāng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化區(qū)。

在地理位置上，水鄉(xiāng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化區(qū)處于東莞市的最西邊，與廣州市的黃埔區(qū)、番禺區(qū)和增城市連接。在廣東省地圖出版社2006年7月出版的《精彩廣東——交通旅游圖》劃出的正方形珠三角中心區(qū)上劃兩條對角線，我們發(fā)現(xiàn)對角線的交叉點(diǎn)就在麻涌和沙田交界的東江的南支流上。因此，我們可以說，水鄉(xiāng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化區(qū)處于珠三角中心區(qū)的幾何中心。

(一)水鄉(xiāng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化區(qū)的確定原則

確定西部水鄉(xiāng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化區(qū)基于以下兩條原則。

1.有利于挖掘西部潛在的水資源，爭取新的發(fā)展機(jī)遇。

東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，陸地資源已基本上用完。在優(yōu)化發(fā)展中有必要挖掘東莞傳統(tǒng)的水資源為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。珠江三角洲是一個(gè)“三江匯合，八口分流”的地區(qū)。西江、北江、東江在珠江三角洲匯合，其中，東江經(jīng)東莞的石龍鎮(zhèn)分流成眾多支流進(jìn)入東莞西部，加上部分西江和北江的支流，分分合合形成了支流密布的水鄉(xiāng)8鎮(zhèn)開闊地。

東、西、北三江所有支流都經(jīng)過八大門流入南海。從東到西分別是虎門、蕉門、洪奇門、橫門、磨刀門、雞啼門、虎跳門、崖門。水流量最大的是位于珠海的磨刀門，占28.3%?；㈤T第二，占18.5%。其中，包括整個(gè)東江的徑流、部分西北江的徑流和珠三角本身的部分徑流。

虎門是個(gè)強(qiáng)潮汐的出口，潮汐吞吐居八大出口之首，最大漲潮差2.59米，最大落潮差3.12米，因而導(dǎo)致麻涌鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)、虎門鎮(zhèn)多條流入獅子洋的支流周期性出現(xiàn)特有的海水倒灌現(xiàn)象。在這種大自然形成的獨(dú)特環(huán)境下長出了獨(dú)有的植物——莞草，也特別適宜于種植香蕉。麻涌香蕉以皮薄、纖維含量高、不易長斑點(diǎn)、味甜等優(yōu)點(diǎn)而國內(nèi)外聞名。莞草則由于結(jié)實(shí)、含微量元素多，其編織品對人體健康有益而聞名海內(nèi)外，歷史上一直被宮廷和上流社會享用。

改革開放后由于工業(yè)化快速推進(jìn)，辦工廠比種植莞草和香蕉利潤高，導(dǎo)致莞草幾乎消失，香蕉種植大量減少。同時(shí)，大量的支流水體被污染。

盡管付出了代價(jià)，但收效并不對等。由于水鄉(xiāng)8鎮(zhèn)處于東莞的最西部，離主城區(qū)較遠(yuǎn)，河流較多，交通相對不便，發(fā)展工業(yè)不是這一區(qū)位的最佳選擇。所以，30多年來水鄉(xiāng)8鎮(zhèn)相對中部16鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平要差一些，而且還表現(xiàn)出后勁不足。1991年，水鄉(xiāng)8鎮(zhèn)以17.98%的土地提供了19.39%的 GDP，到2010年，這一比例降低到16.34%，經(jīng)濟(jì)比重明顯低于土地比重。同期，中部16鎮(zhèn)以50.48%的土地提供了62.48%的GDP，經(jīng)濟(jì)比重明顯高于土地比重。2011年水鄉(xiāng)8鎮(zhèn)只貢獻(xiàn)了15.87%的外貿(mào)進(jìn)出口額，而中部16鎮(zhèn)則貢獻(xiàn)了58.28%的進(jìn)出口額。

在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，水鄉(xiāng)8鎮(zhèn)也表現(xiàn)出劣勢。2010年水鄉(xiāng)8鎮(zhèn)三次產(chǎn)業(yè)的比重為1.0∶68∶31，而全市比重為0.4∶50.9∶48.7。水鄉(xiāng)第二產(chǎn)業(yè)明顯偏高，第三產(chǎn)業(yè)明顯偏低。其中，最突出的是麻涌，三次產(chǎn)業(yè)的比重為0.83∶84.3∶14.87，比重最平衡的是望牛墩，三次產(chǎn)業(yè)的比重為1.14∶54.16∶44.7，也沒有達(dá)到東莞的平均水平。

在第二產(chǎn)業(yè)中，水鄉(xiāng)發(fā)展的主要是造紙、印染、水洗、電鍍等污染較多產(chǎn)業(yè)，以至于水體嚴(yán)重污染。東莞市政府于2006年下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)東莞市環(huán)保專業(yè)基地建設(shè)實(shí)施意見的通知》 (東府〔2006〕117號)決定要在常平、大朗、長安、虎門、沙田、洪梅、望牛墩、中堂、麻涌9個(gè)鎮(zhèn)建環(huán)保專業(yè)基地，其中5個(gè)在水鄉(xiāng)。后來調(diào)整為7個(gè)，也有沙田、麻涌、中堂在其中。

然而，經(jīng)過30年工業(yè)化所帶來的高速增長后，國內(nèi)外的消費(fèi)已從生存型消費(fèi)進(jìn)入了追求幸福為目的的發(fā)展型消費(fèi)、健康型消費(fèi)、環(huán)保型消費(fèi)和奢侈型消費(fèi)階段。市場需求發(fā)生了很大的變化。土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素價(jià)格大幅上漲。原有的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)新的要求了。我們在優(yōu)化東莞水鄉(xiāng)主體功能時(shí)必須與時(shí)俱進(jìn)，揚(yáng)長避短。挖掘還沒有充分利用的水資源，發(fā)展與幸福相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，適應(yīng)新的需求，是優(yōu)化水鄉(xiāng)主體功能的最佳選擇。

2.有利于與廣州及珠三角城市群的互補(bǔ)。

按照全國主體功能區(qū)規(guī)劃的要求和省政府珠江三角洲發(fā)展規(guī)劃要使東莞成為珠三角整體經(jīng)濟(jì)中有機(jī)組成部分的要求，東莞必須走差異化發(fā)展的道路，才能和其他城市形成互補(bǔ)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)珠三角成為有機(jī)整體的要求。

水鄉(xiāng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化區(qū)可以挖掘水鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢，把水鄉(xiāng)建成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)交相輝映，集旅游、休閑、商務(wù)活動(dòng)為一體的公園式新型城市功能區(qū)。

這種功能區(qū)是增加廣州、深圳、香港、澳門等珠三角城市群市民幸福感的迫切需要。澳門平均人口密度為18600人/平方公里，最高的黑沙環(huán)區(qū)達(dá)142300人/平方公里，成為世界上人口密度最高的地區(qū)之一。深圳7785人/平方公里，廣州6626人/平方公里，香港6420人/平方公里。高密度人口的城市正受到日益嚴(yán)重的城市病的困擾，市民生活節(jié)奏快、交通擁擠、空氣質(zhì)量差、街上人流如織，磨肩擦背，空間狹小，心里壓抑，導(dǎo)致越來越多的人處于亞健康狀態(tài)，幸福感大打折扣。他們希望在周末到天然的青山綠水間去放松心情，緩解壓力?？墒?，在珠三角還少有這樣的地方。

東莞水鄉(xiāng)8鎮(zhèn)平均只有2851人/平方公里。西部水鄉(xiāng)415.8平方公里的土地上可恢復(fù)大片的香蕉林和莞草蕩，完全有條件建成珠三角城市群的天然中心公園，滿足釋放城市壓力的需要。東莞可以通過天然中心公園和珠三角城市群連接，吸引國內(nèi)外的游客來此旅游、休閑和進(jìn)行各種商務(wù)和文化活動(dòng)，以增加他們的幸福感。

(二)功能定位

根據(jù)以上原則，水鄉(xiāng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化區(qū)的功能定位是：

1.主動(dòng)對接廣州等大城市，建成有國際吸引力的珠三角中心公園。水鄉(xiāng)特色的自然資源和珠三角幾何中心的區(qū)位優(yōu)勢使西部地區(qū)具有建成珠三角中心公園的條件。在工業(yè)化初期，人們追求的是資本。在轉(zhuǎn)型升級的今天，人們追求的是人才。而人才追求的是優(yōu)美幸福的生活環(huán)境。如果水鄉(xiāng)建成有國際吸引力的生態(tài)公園，也就為東莞下一步發(fā)展創(chuàng)造了吸引人才的基礎(chǔ)。同時(shí)，也為擴(kuò)大開放提供了新的途徑。

2.廣東幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。只將產(chǎn)業(yè)分為一、二、三產(chǎn)業(yè)，不利于把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與追求幸福生活結(jié)合起來思考。我們這里提出幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)的是從幸福的角度來思考產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并不排斥原來的劃分標(biāo)準(zhǔn)，而是進(jìn)一步豐富其內(nèi)容。幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)是不污染環(huán)境，有地方文化特色，附加值較高，可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。這一探討將為科學(xué)發(fā)展提供新的思路。

3.集旅游、休閑、商務(wù)、文化于一體的高品質(zhì)新型生態(tài)城市空間。由快速工業(yè)化推進(jìn)的城市化使東莞的城市功能單一，檔次較低，缺乏后勁。豐富東莞城市功能，創(chuàng)造高品質(zhì)的新型城市空間已成為珠三角先行先試，帶動(dòng)全國的重要內(nèi)容。

(三)發(fā)展目標(biāo)

要實(shí)現(xiàn)以上功能定位，水鄉(xiāng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化區(qū)的發(fā)展目標(biāo)確定為如下三個(gè)方面。

1.建成碧水藍(lán)天的水鄉(xiāng)城市。30多年的工業(yè)化使東莞大部分河流都面臨不同程度的污染。但是，東江經(jīng)過西部水鄉(xiāng)支流的污染應(yīng)該是可以治理的。因?yàn)闁|江的水一直是供應(yīng)香港、深圳、廣州的飲用水，在上游一直執(zhí)行著嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn)。石馬河的污染在橋頭鎮(zhèn)被攔截，不會流入東江。我們只要把在東莞境內(nèi)的污染治理好就能取得較好的成效。

2.創(chuàng)建幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)聚集的生態(tài)城市組團(tuán)。水鄉(xiāng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化區(qū)將連片種植莞草和香蕉，形成以種植、加工、旅游、研發(fā)、文化創(chuàng)意為一體的幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，將三次產(chǎn)業(yè)的比重優(yōu)化為10∶40∶50。從而在東莞的組團(tuán)城市中形成新的生態(tài)城市組團(tuán)，優(yōu)化東莞城市結(jié)構(gòu)。

3.形成自主品牌層出不窮的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。目前，水鄉(xiāng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化區(qū)都是以加工貿(mào)易為主，自有品牌很少。應(yīng)通過已有加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)建一批自有品牌，通過恢復(fù)和發(fā)展東莞特色的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建一批自有品牌。

(四)發(fā)展方向和路徑

瞄準(zhǔn)以上發(fā)展目標(biāo)，水鄉(xiāng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化區(qū)可從如下幾個(gè)發(fā)展方向和路徑推進(jìn)。

1.積極推進(jìn)環(huán)保專業(yè)基地建設(shè)，治理水污染，還水鄉(xiāng)碧水藍(lán)天。

沙田、洪梅、望牛墩的電鍍、漂染、洗水、印花、制革行業(yè)，中堂的造紙業(yè)，麻涌的電鍍、造紙企業(yè)污染突出。市政府已決定在沙田、麻涌、中堂建設(shè)環(huán)保專業(yè)基地，但目前進(jìn)展較慢，應(yīng)加快進(jìn)度，真正恢復(fù)水鄉(xiāng)的自然生態(tài)。同時(shí)，加快固體垃圾無害化處理。

2.在道滘、洪梅、望牛墩恢復(fù)和發(fā)展莞草產(chǎn)業(yè)集群，為本地居民和游客創(chuàng)造更多的幸福感。

(1)恢復(fù)和發(fā)展莞草產(chǎn)業(yè)集群的根據(jù)。

其一，莞草是東莞水鄉(xiāng)特有的植物。東莞近海，在河流的入?？趦砂叮磕甏禾斓疂补?，秋、冬海水倒灌。在這種特殊條件下在道滘、洪梅、望牛墩、沙田、厚街、虎門、長安等地的河流入?？趦砂恫砰L出了莞草。這個(gè)獨(dú)有的自然條件今天仍然存在。

其二，莞草在東莞有深厚的文化積淀。東莞因莞草而得名。在歷史上東莞屬保安，在唐肅宗至德二年 (公元757年)時(shí)，從保安分出，取名為東莞。理由是“廣州之東有莞草”。

其三，莞草在歷史上就是東莞的重要產(chǎn)業(yè)。莞草由于淡水和咸水反復(fù)澆灌長成，因而含有較多的微量元素，又特別結(jié)實(shí)。用它編織成的草席等很多日用品，對人體健康有好處，因而特別受歡迎。南北朝時(shí)期，莞草編織品就已經(jīng)“享譽(yù)郡府，珍于宮室”。1900～1914年草田達(dá)到2.6萬畝，年產(chǎn)草35萬擔(dān)，草席18萬包，主要經(jīng)東南亞轉(zhuǎn)銷英國、美國及西歐大陸諸國，為東莞人帶來可觀的收入。直到上世紀(jì)80年代末塑料制品大量進(jìn)入市場，國際市場滯銷以及1983年東莞引淡驅(qū)咸，使莞草難以生存。1991年后莞草產(chǎn)業(yè)才逐漸淡出市場?？扇缃袼芰现破返娜秉c(diǎn)已經(jīng)非常明顯，回到莞草時(shí)代已經(jīng)是大勢所趨。

沙田鎮(zhèn)作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)仍保留種植了60畝莞草，麻涌鎮(zhèn)的獅子洋2011年還長出了300畝野生莞草，一些農(nóng)民呼吁政府采取措施保護(hù)。

(2)恢復(fù)和發(fā)展莞草產(chǎn)業(yè)集群的設(shè)想。

其一，在道滘、洪梅、望牛墩三鎮(zhèn)的河流邊連片種植莞草2～3萬畝。其他鎮(zhèn)適宜的地方也可以種植。

其二，在道滘選擇適合的地方建立莞草慢城。慢城是1999年由意大利發(fā)起建立的一種慢生活節(jié)奏的城市形態(tài)。目前全世界24個(gè)國家的135個(gè)城市加入了國際慢城聯(lián)盟。中國只有江蘇省高淳縣的椏溪鎮(zhèn)于2010年11月被國際慢城聯(lián)盟接受，成為中國的第一個(gè)慢城。

要成為慢城必須遵守國際慢城聯(lián)盟的八條公約。即人口不超過5萬;深切地致力于保護(hù)與維持純凈的自然環(huán)境;大力倡導(dǎo)與推行符合可持續(xù)發(fā)展要求的技術(shù);培育本地文化，保護(hù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣與文化遺產(chǎn);推行健康的飲食方式與生活方式;支持當(dāng)?shù)厥止に嚾伺c本地商業(yè)的發(fā)展;熱情接待外來客人;鼓勵(lì)積極參與公共活動(dòng)。根據(jù)這個(gè)公約，道滘建立東莞莞草慢城能夠達(dá)到國際慢城聯(lián)盟的要求。

在慢城里住著經(jīng)營莞草產(chǎn)業(yè)的家庭和各種小型單位。他們在那里優(yōu)雅地從事莞草種植、晾曬、染色、挑選和編織，研究莞草種植技術(shù)和編織技藝，銷售莞草編織品，研究和傳播莞草文化，接待莞草旅游的顧客，經(jīng)營傳統(tǒng)小型家庭旅館、餐館、小型商店等等。這是一種全新的城市空間。因?yàn)槭切碌漠a(chǎn)業(yè)集群，每個(gè)企業(yè)、每個(gè)產(chǎn)品都可以創(chuàng)立自己的品牌。

游客來到慢城可盡情地享受慢生活，他們住在價(jià)格不貴的小型家庭旅館里，可短期停留，也可長住一段，可參與本地居民的莞草種植活動(dòng)，購買莞草工藝品，也可在碧水藍(lán)天之間，劃著小舟在莞草蕩中慢悠悠地欣賞自然的美景，釋放城市病帶給人的壓力，流連忘返。

3.在麻涌和中堂恢復(fù)和發(fā)展香蕉產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)造新的幸?？臻g。

(1)在麻涌和中堂恢復(fù)和發(fā)展香蕉產(chǎn)業(yè)集群的根據(jù)。

其一，從元代至今東莞人一直種香蕉。元代《元一統(tǒng)志》記載，“蕉子，番禺、南海、東莞、清遠(yuǎn)并有，美香而甘?！泵髂┣宄跚缶涊d，“蕉多出自麻涌蕉利一帶”，蕉利村“芭蕉滿海天”?？梢姡N植香蕉的規(guī)模很大。

其二，麻涌的土地很適合種香蕉，質(zhì)量好。麻涌水源充足，土地肥沃，溫度高，陽光足，這里種植的香蕉生長期長，淀粉和纖維含量高，蕉肉香甜、嫩滑，蕉皮薄且光亮，不起黑斑，聞名中外。

其三，麻涌人和中堂人至今保持著種香蕉的傳統(tǒng)。2010年東莞全市種香蕉47420畝，其中麻涌種20889畝，占全市的44.05%。中堂種6077畝，占12.82%。二者之和達(dá)到56.87%。如果加上望牛墩7219畝、洪梅6984畝、沙田3771畝、石碣250畝、道滘121畝，水鄉(xiāng)7鎮(zhèn)共種45311畝，占全市的95.55%。

(2)恢復(fù)和發(fā)展香蕉產(chǎn)業(yè)集群的設(shè)想。

其一，在麻涌和中堂連片種植香蕉5萬畝。擴(kuò)大麻涌種植面積到35000畝，中堂擴(kuò)大到15000畝。其它鎮(zhèn)在合適的地方也可以種。

其二，在麻涌選擇一個(gè)小村莊建設(shè)香蕉慢城。和莞草慢城相似，這里居住的主要是種植香蕉的本地居民和少量外來居民。他們在這里種植和加工各種香蕉產(chǎn)品，研究如何提高香蕉的質(zhì)量和產(chǎn)量，研究如何加工出更多更好的香蕉產(chǎn)品，研究和傳播香蕉文化以及如何把文化創(chuàng)意和香蕉產(chǎn)品相結(jié)合，經(jīng)營銷售香蕉加工產(chǎn)品的專門小店，家庭旅館、餐館和小商店，接待來自世界各地的游客。在這個(gè)新型產(chǎn)業(yè)集群中可以創(chuàng)立一系列自有品牌。

游客來到這里可買到各種綠色的、健康的、時(shí)尚的、奢侈的香蕉食品和用品;可以在一望無際的香蕉林中散步，呼吸蕉林的清香空氣;可以在價(jià)格不貴的家庭旅館中歇息，參與蕉農(nóng)收獲香蕉的活動(dòng)，接受香蕉文化的熏陶等。豐富多彩的活動(dòng)將讓游客們忘記城市的壓抑與喧囂，流連忘返。

4.做好石碣和高埗加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，培育一批自有品牌，創(chuàng)造新的生活和創(chuàng)業(yè)空間。

石碣和高埗都是以加工貿(mào)易為主，外貿(mào)依存度都很高。石碣以電子產(chǎn)業(yè)為主，2011年進(jìn)出口貿(mào)易額62.7億美元，折合人民幣計(jì)算，外貿(mào)依存度達(dá)到310%。三次產(chǎn)業(yè)的比重為0.23∶67.06∶32.71，第一產(chǎn)業(yè)過低，第二產(chǎn)業(yè)明顯偏高，第三產(chǎn)業(yè)明顯偏低。

高埗以電子、塑料、玩具、五金、制鞋、箱包為主，2011年進(jìn)出口貿(mào)易額為19.1億美元，折合人民幣計(jì)算，外貿(mào)依存度達(dá)到173%。三次產(chǎn)業(yè)的比重為1.1∶64.6∶34.3，一產(chǎn)業(yè)雖比石碣略高，但也同樣存在二產(chǎn)業(yè)偏高，三產(chǎn)業(yè)偏低的問題。

由于兩鎮(zhèn)工業(yè)污染不嚴(yán)重，2009年石碣被授予“廣東省生態(tài)示范鎮(zhèn)”。高埗也不是專業(yè)環(huán)?；亟ㄔO(shè)單位。在這兩個(gè)鎮(zhèn)適宜的地方可適當(dāng)種植莞草和香蕉。

轉(zhuǎn)型升級以來，這兩個(gè)鎮(zhèn)出現(xiàn)了明顯的變化。一是一般貿(mào)易增幅大于加工貿(mào)易;二是私營企業(yè)增長快于其他企業(yè)。這說明獨(dú)立的私有企業(yè)加入了對外貿(mào)易。具有了較好的培育品牌和技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)基礎(chǔ)，兩鎮(zhèn)將培育出一批自有品牌。

轉(zhuǎn)型升級必須大力發(fā)展和加工貿(mào)易配套服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)，將三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化為10∶50∶40，使兩鎮(zhèn)變?yōu)樘烊惶厣a(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)交相輝映的新型城市空間。這種新城市空間將給人們帶來新的生活和創(chuàng)業(yè)感受，增加幸福感。

5.建設(shè)現(xiàn)代港口與沙田鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和文化一體化發(fā)展的特色城市空間。

虎門港是征用沙田鎮(zhèn)的土地建起來的地方性綜合型港口。它是以信息化為中心的現(xiàn)代物流體系，主要發(fā)展集裝箱、石化、煤炭、糧食、汽車五大運(yùn)輸系統(tǒng)。它具有裝卸運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)換裝、物流中心、臨港產(chǎn)業(yè)、區(qū)港聯(lián)動(dòng)、商貿(mào)服務(wù)、汽車混裝、信息服務(wù)、金融服務(wù)等九大功能。2015年將建成億噸級港口。

這么大規(guī)模的港口將需要大量的配套服務(wù)。沙田鎮(zhèn)和虎門港在一起，最有條件發(fā)展和港口配套的各項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，使二者經(jīng)濟(jì)融為一體。同時(shí)，沙田居民祖祖輩輩靠海而居，形成了疍家文化、龍舟文化等與水有關(guān)的特色地方文化。沙田是全國首個(gè)“龍舟之鄉(xiāng)”，咸水歌是省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。沙田還是“廣東省園林鎮(zhèn)”、“廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”，近年又取得“中國港口物流重鎮(zhèn)”、“廣東省港口物流專業(yè)鎮(zhèn)”稱號。這些說明沙田鎮(zhèn)已經(jīng)在保護(hù)傳統(tǒng)文化和發(fā)展與港口配套產(chǎn)業(yè)方面做了一些工作。在此基礎(chǔ)上有意識地和港口融合，建成水韻生態(tài)，宜居宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代港口城市是完全可能的。

這種現(xiàn)代港口和傳統(tǒng)文化有機(jī)結(jié)合的特色城市具有較好的旅游價(jià)值。沙田鎮(zhèn)可以開辟一些旅游項(xiàng)目，和附近道滘的莞草慢城和麻涌的香蕉慢城聯(lián)合形成配套的旅游景區(qū)，創(chuàng)造新的旅游價(jià)值。

［1］東莞市統(tǒng)計(jì)局，國家統(tǒng)計(jì)局東莞調(diào)查隊(duì).東莞統(tǒng)計(jì)年鑒2011［M］.北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2011.

［2］東莞理工學(xué)院，黃埔海關(guān).2011東莞暨珠三角對外貿(mào)易發(fā)展報(bào)告：加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級與對外貿(mào)易的新變化［M］.北京：中華書局，2012.

［3］鄧宇鵬，鄧春玉.2011東莞城市發(fā)展報(bào)告：通向最幸福城市的社會管理創(chuàng)新［M］.北京：中華書局，2012．

Topography Features of Dongguan and Construction of Eco-economic and Optimized Zone of Water Town

DENG Yu-peng
(Institute of Social Development，Dongguan University of Technology，Dongguan 523808，China)

Due to the features of topography，the eastern，central and western regions of Dongguan have formed different economic layout respectively，and also have respectively different functions in next round of development．Western water town has the conditions of building eco-economic and optimized zone．Its development goals are to build a water town with clear water and blue sky，to create new city groups of happiness-oriented industrial agglomeration，and to form an economic region where self-owned brands emerge endlessly．

Dongguan topography;regional function;happiness-oriented industry;urban upgrading;slow city

F124.5;F127

A

1009－0312(2013)02－0001－06

2012－09－10

鄧宇鵬 (1954—)，男，湖南望城人，教授，主要從事發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和東莞經(jīng)濟(jì)研究。

book=0,ebook=140