我國農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)探討

內(nèi)容摘要：農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民收入的重要途徑，農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化需要明確的目標(biāo)和可度量的標(biāo)準(zhǔn)。本文在已構(gòu)建的農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，依據(jù)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段、特點(diǎn)和未來發(fā)展戰(zhàn)略，確定了我國農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化進(jìn)程的“參照系”與追趕目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品流通 現(xiàn)代化評(píng)價(jià) 參照系 標(biāo)準(zhǔn)值

農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化研究需要理性標(biāo)準(zhǔn)

什么是農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化？依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化推進(jìn)成效進(jìn)行判斷？如果沒有明確的含義與標(biāo)準(zhǔn)界定，就無法把握和分析農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化的性質(zhì)、進(jìn)程和基本狀況，也就無法進(jìn)一步去探討我國農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化的目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)問題。關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化的概念，李連英、李崇光（2012）認(rèn)為“農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化，就是在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化，是流通現(xiàn)代化概念在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的具體延伸，它是伴隨工業(yè)化、信息化的發(fā)展，為高效組織農(nóng)產(chǎn)品流通，運(yùn)用先進(jìn)的流通技術(shù)設(shè)施、手段與現(xiàn)代化的流通方式、組織形式和處理方法，對傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系進(jìn)行不斷改造與提升的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程”。從這個(gè)定義講，農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化的關(guān)鍵是如何理解和把握“現(xiàn)代化”的問題，沒有一個(gè)相對清晰的標(biāo)準(zhǔn)或尺度去衡量現(xiàn)代化就失去了使用“流通現(xiàn)代化”這一概念的全部合理性。農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化的過程是追趕和達(dá)到世界先進(jìn)水平的過程，它是動(dòng)態(tài)的，其發(fā)展目標(biāo)是不斷發(fā)展變化的，它需要明確地提出以時(shí)間為坐標(biāo)的參照系和具體指標(biāo)。確定農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化理性標(biāo)準(zhǔn)的研究就好比在農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化漫長道路上設(shè)立了一個(gè)可以明確識(shí)別的、方向性的標(biāo)志，或許這標(biāo)識(shí)有些不足，但它畢竟提供了可衡量的、基本的相對參照物，基于此可以大致劃分出農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化發(fā)展所處的階段。

確定農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)

第一個(gè)依據(jù)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三步走”的戰(zhàn)略設(shè)想。鄧小平同志曾提出我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)是：至21世紀(jì)中葉要達(dá)到中等國家的平均水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與流通現(xiàn)代化的交叉，無論是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還是流通現(xiàn)代化的過程都與一個(gè)國家的整體現(xiàn)代化過程相一致，鄧小平的這一戰(zhàn)略構(gòu)想是確定具有中國特色的農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)必須遵循的最重要的戰(zhàn)略依據(jù)。

第二個(gè)依據(jù)是既要符合國際現(xiàn)代化的一般趨勢，又要具有中國特色。在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中融入國際現(xiàn)代化社會(huì)是我國現(xiàn)代化戰(zhàn)略實(shí)施的主要取向，有些指標(biāo)必須按國際現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，但有些指標(biāo)完全按國際標(biāo)準(zhǔn)并不一定符合我國國情。我國國情的特點(diǎn)在于，由于經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)和發(fā)展極不平衡，流通領(lǐng)域的兩次現(xiàn)代化沒有依次發(fā)生，而是以并存的方式同時(shí)到來，融合進(jìn)行，這就要求我們在設(shè)定農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)時(shí)即要體現(xiàn)第一次現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又要兼顧第二次現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)以第一次現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)為主。具體到農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，國際上可參照的標(biāo)準(zhǔn)并不多，但仍可以依據(jù)“符合國際現(xiàn)代化的一般趨勢”去類推，同時(shí)在國際標(biāo)準(zhǔn)缺失的情況下可以參考國內(nèi)同行曾用過的標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)同行沒有用過的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值，要按照“滿意的標(biāo)準(zhǔn)”去設(shè)計(jì)。

第三個(gè)依據(jù)是農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化要找準(zhǔn)“參照系”，“參照系”不能太高，也不能太低。姜玉山（2002）等認(rèn)為現(xiàn)代化的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與20世紀(jì)90年代中期的世界上中等收入國家的平均水平是一致的，具有一定的代表性，這是第一個(gè)“參照系”；中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組長期跟蹤研究中國現(xiàn)代化進(jìn)程，課題組的最新研究結(jié)論表明中國處于初等發(fā)達(dá)國家中等偏上水平，第一次現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度為89%，第二次現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度為43%，估計(jì)2015年全面完成第一次現(xiàn)代化（何傳啟，2011），這是第二個(gè)“參照系”。既然中國第一次現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度已達(dá)到了89%，這就要求選擇的標(biāo)準(zhǔn)值不能太低。第三個(gè)“參照系”就是現(xiàn)代化研究的鼻祖英克爾斯提出的第一次現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，即1960年17個(gè)工業(yè)化國家平均水平（孫立平，1988）。綜上所述，現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，我國又是二次現(xiàn)代化相互交織實(shí)現(xiàn)的過程，農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化還是要以第一次現(xiàn)代化為主要標(biāo)準(zhǔn)，這要求我們選擇的標(biāo)準(zhǔn)值也不能過高。

顯然，將中等發(fā)達(dá)國家作為“標(biāo)桿”長期跟蹤其現(xiàn)代化各領(lǐng)域的發(fā)展并將其作為追趕的目標(biāo)更合理一點(diǎn)。因此，本文提出了高、中、低三個(gè)水平的“參照系”表（見表1），隨著我國農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化的發(fā)展，可以采用不同的標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)值，本研究采用中水平的“參照系”。

農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)

筆者在已提出的農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上（涂洪波，2012），類比國內(nèi)同行曾用過的標(biāo)準(zhǔn)，確定了以下符合我國國情的農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）人均農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)總產(chǎn)值

根據(jù)李飛（2005）的測算，流通業(yè)總產(chǎn)值為國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的十分之一左右，因此，以2000年中等發(fā)達(dá)國家的人均國民收入的十分之一作為人均流通業(yè)總產(chǎn)值是可以的，以此類推，人均農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)總產(chǎn)值（等于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)總產(chǎn)值/鄉(xiāng)村人口數(shù)）測算的是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品流通的規(guī)模，這個(gè)值約為700-900美元，以700美元為現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)增加值占GDP比重

根據(jù)李飛、黃國雄（2005）的測算流通業(yè)增加值占GDP比重現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)值為12%，與宋則（2003）測算的值25%相差很大，楊波、王章留（2011）通過對我國31個(gè)省市自治區(qū)1993-2008年的面板數(shù)據(jù)研究后認(rèn)為，我國流通業(yè)占GDP比重呈現(xiàn)先升后降的倒U字型，即隨著經(jīng)濟(jì)增長，流通業(yè)的比重并不會(huì)持續(xù)的增長，現(xiàn)階段我國的水平在7%-9%之間，西方在12%-14%之間。因此，筆者選擇12%作為農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)增加值占GDP比重（等于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)增加值/鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值）的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。

（三）農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比重

李飛測算流通業(yè)就業(yè)人口占總就業(yè)人口比重的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)值為10%-15%，宋則（2003）測算2001年美國的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)值為20.66%，日本的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)值為22.95%，韓國的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)值為19.25%。根據(jù)中國現(xiàn)代化報(bào)告2011年數(shù)據(jù)顯示，北京、上海、天津三個(gè)地區(qū)2009年已完成了第一次現(xiàn)代化，因此，可以將2009年此三地的平均值作為標(biāo)準(zhǔn)值，計(jì)算公式為交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)業(yè)、郵政業(yè)和批發(fā)與零售業(yè)鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)/鄉(xiāng)村從業(yè)人員總數(shù)。經(jīng)過均值計(jì)算，現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)值為14%。

（四）農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)庫存率

宋則測算1990-1998年美國、德國和日本非制造業(yè)庫存率僅為1.14%-1.29%，我國流通業(yè)庫存率2002年為8.75%。筆者測算2009年我國31個(gè)省市自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)庫存率（等于限額以上農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)年末庫存總額/限額以上農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)銷售總額）優(yōu)秀值為7.8%（山東?。?，筆者確定農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)庫存率現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)值為10%。

（五）農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率

李飛把財(cái)政部2003年公布的我國批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率優(yōu)秀值2.2次作為流通業(yè)總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。筆者測算2009年我國31個(gè)省市自治區(qū)限額以上農(nóng)畜、食品批發(fā)企業(yè)總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（等于限額以上農(nóng)畜、食品批發(fā)企業(yè)主營業(yè)收入/限額以上農(nóng)畜、食品批發(fā)企業(yè)資產(chǎn)總額）優(yōu)秀值為2.46次（內(nèi)蒙古）。同樣筆者沒有找到中等發(fā)達(dá)國家愛爾蘭、俄羅斯、阿根廷的相關(guān)數(shù)值，筆者確定標(biāo)準(zhǔn)值為2.2次。

（六）農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)技術(shù)人員比重

宋則根據(jù)《中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒2003》提供的數(shù)據(jù)測算，在以行業(yè)劃分的全國就業(yè)人員受教育程度構(gòu)成中，批發(fā)和零售業(yè)中大專以上學(xué)歷的比例為5%，筆者根據(jù)《中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒2008》分地區(qū)分行業(yè)測算北京地區(qū)批發(fā)和零售業(yè)每百人中專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量為22.64人，因?yàn)檫@個(gè)數(shù)值沒有考慮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售這個(gè)變量，因此，用我國農(nóng)村居民家庭勞動(dòng)力中中專以上學(xué)歷的比重和上述批發(fā)與零售專業(yè)技術(shù)人員比重進(jìn)行簡單加權(quán)（權(quán)重各為0.5），計(jì)算北京市農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)技術(shù)人員比重為15.32%，由于沒有國外類似的指標(biāo)值參考，因此筆者以15%為標(biāo)準(zhǔn)值。

（七）農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)連鎖經(jīng)營比重

李飛用連鎖企業(yè)經(jīng)營額占全社會(huì)商品零售額的比重來測算連鎖經(jīng)營發(fā)展的水平，李飛認(rèn)為從整體上看，目前西方現(xiàn)代化國家這一比重超過50%，他估算2000年北京與上海該值平均為29.67%，宋則估計(jì)2003年全國該值為39.46%。筆者用食品、飲料及煙草制品專門零售連鎖統(tǒng)一配送商品購進(jìn)額除以限額以上食品、飲料及煙草制品專門零售總購進(jìn)額來計(jì)算北京2009年農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)連鎖經(jīng)營的比重為29.49%，與李飛估算的值很接近。以30%作為農(nóng)產(chǎn)品流通連鎖經(jīng)營比重現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)值。

（八）縣鄉(xiāng)公路密度

根據(jù)中國交通運(yùn)輸部2007年農(nóng)村公路專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)計(jì)算，我國先進(jìn)地區(qū)的縣鄉(xiāng)公路密度分別為：北京市為63公里，江蘇省為70公里，同期美國為69公里，法國為172公里，日本為316公里，愛爾蘭為280公里，俄羅斯為5.46公里（2006年）（以上數(shù)值均為每百平方公里數(shù)）。確定60公里為現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)值。

（九）鄉(xiāng)村從事信息化工作人員比重

筆者沒有查到國內(nèi)外類似的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值，以北京地區(qū)的優(yōu)秀值來代替，經(jīng)測算為2.9%，計(jì)算公式為鄉(xiāng)村從業(yè)人員中從事信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的人數(shù)除以第三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)，本文確定2.9%為標(biāo)準(zhǔn)值。

（十）農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)集中化程度

學(xué)界一般選用CR4和CR8來反映市場集中度，但如果考慮以省為評(píng)價(jià)單元，很多省缺乏CR4與CR8的數(shù)據(jù)，所以筆者以各省糧油億元以上市場銷售額除以限額以上糧油批發(fā)和零售銷售額來測算農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)集中程度。可以用我國的優(yōu)秀值作為標(biāo)準(zhǔn)值。經(jīng)測算，浙江省為78.79%，山東省為65%，北京市為11.38%，以60%為標(biāo)準(zhǔn)值。

（十一）農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)壁壘程度

考慮到該指標(biāo)是經(jīng)營環(huán)境類指標(biāo)，有普適性，因此直接選取《中國市場化指數(shù)》中“減少商品市場上的地方保護(hù)”各省的分值作為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘程度的數(shù)據(jù)，以中國的優(yōu)秀值為標(biāo)準(zhǔn)值，廣東省得分值為11.08，確定農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)壁壘程度標(biāo)準(zhǔn)值為11.08。

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