江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分析與對(duì)策研究

鮑 銳

（金陵科技學(xué)院團(tuán)委，江蘇 南京 211169）

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為一種極具潛能的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)異軍突起，對(duì)整個(gè)社會(huì)有著廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)文化滲透力［1］。本文通過(guò)對(duì)江蘇省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行SWOT分析，找準(zhǔn)江蘇省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并且將它們按層次分類，明確哪些項(xiàng)目是在戰(zhàn)略目標(biāo)上的障礙，哪些項(xiàng)目是在成本上必須有所突破的，在此基礎(chǔ)上，提出了促進(jìn)江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策，以求能夠推動(dòng)江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

憑借先發(fā)優(yōu)勢(shì)、地緣條件、人文優(yōu)勢(shì)和良好的政策環(huán)境，江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)獲得了迅速的發(fā)展，目前擁有國(guó)家級(jí)動(dòng)畫基地4個(gè)。根據(jù)前國(guó)家廣電總局2012年底發(fā)布的數(shù)據(jù)，江蘇省2012年度原創(chuàng)動(dòng)畫片產(chǎn)量85部，總計(jì)47 923分鐘，原創(chuàng)動(dòng)畫片生產(chǎn)長(zhǎng)度居全國(guó)第二位（圖1），可以說(shuō)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要的支撐點(diǎn)。并且，這幾年在省委省政府的重視和支持下，江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一些鮮明的特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，產(chǎn)業(yè)集聚初見(jiàn)成果。蘇州、無(wú)錫、常州、南京國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地連續(xù)7年以“江蘇動(dòng)畫”整體形象，亮相中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫博覽會(huì)，產(chǎn)生了很好的效果。原創(chuàng)能力不斷增強(qiáng)，龍頭的動(dòng)漫企業(yè)都把發(fā)展重點(diǎn)放在了原創(chuàng)動(dòng)畫的制作中，其中無(wú)錫億唐動(dòng)畫設(shè)計(jì)有限公司和蘇州卡酷影視動(dòng)畫科技有限公司在2012年全國(guó)原創(chuàng)電視動(dòng)畫片生產(chǎn)企業(yè)排名中均為前十位。資金渠道多元化，動(dòng)漫企業(yè)主體投資往多元化發(fā)展，投資者遍及國(guó)內(nèi)外，保證了資金的充足［2］。服務(wù)外包趨向完善，江蘇地區(qū)動(dòng)漫企業(yè)以國(guó)外外包加工為主，同時(shí)積極發(fā)展同海外企業(yè)的版權(quán)合作項(xiàng)目，這有利于企業(yè)加入國(guó)際動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈，獲得先進(jìn)的理念、技術(shù)和銷售渠道。雖然江蘇動(dòng)漫發(fā)展目前處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，但是隨著越來(lái)越多的地區(qū)把動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，各地區(qū)間產(chǎn)業(yè)鏈上的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇［3-4］。怎樣才能充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，為下一步做好戰(zhàn)略部署，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，是目前江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)需要突破的課題。

圖1 2012年全國(guó)電視動(dòng)畫片生產(chǎn)情況

（一）江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)（S）

1.地域優(yōu)勢(shì)。江蘇處于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)板塊——長(zhǎng)三角地區(qū)，該區(qū)域也是我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的核心集聚區(qū)，區(qū)域內(nèi)已經(jīng)形成蘇州、無(wú)錫、常州和南京這四大動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地。一直以來(lái)江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)都是以整體的形象亮相的，各產(chǎn)業(yè)基地間已經(jīng)進(jìn)行了資源初步整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)效應(yīng)初現(xiàn)。相比全國(guó)其他區(qū)域，地域優(yōu)勢(shì)顯著的江蘇為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期持續(xù)性發(fā)展提供了可靠保障。

2.政策優(yōu)勢(shì)。2006年11月6日，江蘇省頒布了全國(guó)第一個(gè)促進(jìn)省級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策——《關(guān)于加快動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》，明確提出要把動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為江蘇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中需重點(diǎn)突破的產(chǎn)業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中需著力培養(yǎng)的新興產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，各市也出臺(tái)相應(yīng)扶持政策作為補(bǔ)充。如此大力度的政策扶持，使得江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，初步具備了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

3.資本優(yōu)勢(shì)。在江蘇的文化產(chǎn)業(yè)中資本雄厚的國(guó)有企業(yè)較多，占據(jù)壟斷地位。改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，民營(yíng)資本已經(jīng)成為江蘇動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)中重要的組成部分，同時(shí)也有不少國(guó)外資本涉足了動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)。江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也不斷吸引更多的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)來(lái)投資創(chuàng)業(yè)。

4.人文優(yōu)勢(shì)。江蘇擁有的深厚歷史文化和水鄉(xiāng)的靈動(dòng)底蘊(yùn)為江蘇動(dòng)漫創(chuàng)作提供了豐富的素材資源。水鄉(xiāng)特色，歷來(lái)都會(huì)吸引外來(lái)人才的匯集，文化與人才的完美結(jié)合能有效促進(jìn)江蘇動(dòng)漫的發(fā)展。

5.衍生產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。由于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)70%的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)源于衍生產(chǎn)品，因而動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依靠的是一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。江蘇是國(guó)內(nèi)輕工業(yè)的龍頭省份和旅游大省，無(wú)錫、常州、蘇州三市的服裝、玩具制造業(yè)非常發(fā)達(dá)，南京的電子產(chǎn)業(yè)也在全國(guó)名列前茅，所有的這些也形成了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的比較優(yōu)勢(shì)。

6.對(duì)外合作優(yōu)勢(shì)。江蘇擁有較為便利的外部市場(chǎng)通道，具備參與國(guó)際更大競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。亞洲動(dòng)畫聯(lián)盟（AAR）在常州的成立，使江蘇可以借助動(dòng)畫聯(lián)盟擴(kuò)大在東南亞的影響力，比其他地區(qū)有更加快捷和便利的動(dòng)漫出口渠道，可以更快更好的讓江蘇動(dòng)漫展現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)上。

（二）江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)（W）

1.政策優(yōu)勢(shì)時(shí)效性偏弱。江蘇雖然高度重視動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，于2006年底江蘇省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》，并沿用至今。但全國(guó)各地涉及動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策都在不斷地推陳出新，江蘇的政策比較優(yōu)勢(shì)就明顯弱化了。例如浙江省杭州市出臺(tái)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)和扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)（試行）》，在省級(jí)政策的基礎(chǔ)上，又配套設(shè)立市級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，每年2.5億元。并且杭州的國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)——杭州市國(guó)家高新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江區(qū)）也出臺(tái)相應(yīng)政策，對(duì)于動(dòng)漫特殊人才的引進(jìn)，在戶籍、住房、家屬隨遷和子女入學(xué)等方面都有特殊的照顧，從而形成了省、市、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)三級(jí)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，營(yíng)造了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的“政策洼地”，用優(yōu)惠的政策和周到的服務(wù)形成了中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“龍頭”。此外，廣東省深圳市出臺(tái)的《深圳市關(guān)于扶持動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》加大了對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的扶持力度并且提議舉辦文化博覽會(huì)；中山市出臺(tái)的《中山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》提出要契合國(guó)際上正在興起的動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)投資熱潮，做好文化資本的戰(zhàn)略布局。二者都提出在動(dòng)漫企業(yè)年?duì)I業(yè)總收入的基礎(chǔ)上，按比例給予實(shí)收資本的現(xiàn)金補(bǔ)償。由于相應(yīng)政策的扶持，根據(jù)前國(guó)家廣電總局對(duì)于全國(guó)電視動(dòng)畫片制作發(fā)行情況的通告中的數(shù)據(jù)，以上兩省在2011年和2012年的國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片生產(chǎn)量都分別超過(guò)江蘇，獲得過(guò)全國(guó)第一。相比之下，江蘇省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)扶持的政策優(yōu)勢(shì)的時(shí)效性偏弱。

2.高端人才匱乏。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的核心來(lái)源于創(chuàng)意。雖然江蘇大部分高校都開(kāi)設(shè)了動(dòng)漫專業(yè)課程，但是從培養(yǎng)的實(shí)際效果來(lái)說(shuō)，主要面向的是動(dòng)漫制作類，而對(duì)于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作與營(yíng)銷卻較少涉及。動(dòng)漫創(chuàng)作與產(chǎn)業(yè)運(yùn)作中，復(fù)合型人才的短缺是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸［5］。

3.投融資渠道不完善。雖然前面說(shuō)到江蘇經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯，很多投資者不缺錢，但是由于大多數(shù)投資者對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的盈利模式分析不足，并且動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估體系、擔(dān)保機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償體系尚未完善，所以導(dǎo)致動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)大規(guī)模擴(kuò)張的資本條件欠缺，從而形成以下尷尬的局面：一方面，想要涉足動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的投資者不知道用什么形式或者方式去投資；另一方面，動(dòng)漫企業(yè)有項(xiàng)目，而缺資金的現(xiàn)狀沒(méi)有得到及時(shí)的緩解。

4.資源整合仍不到位，規(guī)模效應(yīng)不明顯。江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，在這些企業(yè)的孵化成長(zhǎng)階段，它們是很難獨(dú)自參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的。雖然江蘇的四大國(guó)家級(jí)動(dòng)漫基地都在整合各自的優(yōu)勢(shì)資源，但還只是起步階段，沒(méi)有充分地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，規(guī)模效應(yīng)。

（三）江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇（O）

1.經(jīng)濟(jì)全球化和文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來(lái)的契機(jī)。世界動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出越來(lái)越強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化趨勢(shì)。由于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的不斷完善，形成了從研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及衍生產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)銷售的細(xì)化的產(chǎn)業(yè)鏈模式，加速了國(guó)際間資本、技術(shù)和人才的流動(dòng)。日本、美國(guó)、韓國(guó)的動(dòng)漫游戲產(chǎn)品大量外包給中國(guó)，就是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的有力佐證。隨著世界動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)國(guó)際化趨勢(shì)的不斷擴(kuò)大，動(dòng)漫外包市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)化程度也將進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.國(guó)家政策扶持。2006年6月國(guó)家十部委共同制定發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，給動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了春風(fēng)。2012年7月，文化部正式發(fā)布《“十二五”時(shí)期國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，國(guó)家首次將動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)進(jìn)行單列規(guī)劃。國(guó)家政策的大力支持為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，從而使動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的環(huán)境基地得到顯著改善。

3.產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力大。我國(guó)大力發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是因?yàn)樗芯薮蟮氖袌?chǎng)空間，利潤(rùn)豐厚。據(jù)有關(guān)資料顯示，近2年僅北京、上海兩地青少年在卡通授權(quán)商品上的消費(fèi)就高達(dá)12億元人民幣。手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)成為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，消費(fèi)用戶的數(shù)量將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

（四）江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的威脅（T）

1.地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)加劇。目前，長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)已經(jīng)形成了成熟的動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)集群，尤其蘇、浙、粵三省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的資本實(shí)力、人才資源在國(guó)內(nèi)首屈一指，近年來(lái)紛紛搶占全國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)漸漸加劇。在長(zhǎng)三角地區(qū)，江蘇面臨上海、杭州的高端競(jìng)爭(zhēng)，以杭州為龍頭，上海、江蘇為兩翼的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)帶也在逐步形成。這條產(chǎn)業(yè)帶將覆蓋到動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈的各節(jié)點(diǎn)，將產(chǎn)生規(guī)?；?yīng)。隨著蘇滬浙三地之間的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)將不斷加深。

2.動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展幾乎是從零開(kāi)始，當(dāng)遇到發(fā)展瓶頸的時(shí)候，沒(méi)有現(xiàn)成的可供參考的路徑，只能仿效日美等先進(jìn)國(guó)家的做法。但可能不能很快改變現(xiàn)狀，解決問(wèn)題。至今，江蘇動(dòng)漫企業(yè)還沒(méi)有創(chuàng)作出一個(gè)家喻戶曉的卡通人物形象。

3.動(dòng)漫市場(chǎng)發(fā)展與監(jiān)管體系尚不完善。江蘇動(dòng)漫企業(yè)在運(yùn)作上還沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范的模式，市場(chǎng)導(dǎo)向不明確，造成資源配置的效率低下，與之配套的法律法規(guī)相對(duì)滯后，導(dǎo)致如盜版產(chǎn)品在市場(chǎng)上滿天飛等情況屢見(jiàn)不鮮。再者，由于管理層對(duì)于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)知尚不完善，割裂了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡，沒(méi)有形成所期望的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

4.思想觀念陳舊。大多數(shù)人對(duì)于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的理解仍停留在舊觀念上，認(rèn)為動(dòng)漫產(chǎn)品的對(duì)象主要是低齡兒童。而縱觀國(guó)際動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，對(duì)民族特色和民族傳統(tǒng)文化相結(jié)合的動(dòng)漫作品有強(qiáng)烈需求，在年齡層次上已不是單一的群體。

5.未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。完整的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋出版、藝術(shù)、科技、傳媒、商業(yè)等各種行業(yè)。從期刊圖書的出版，到影視制作和音像、電子游戲、教育軟件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，再到玩具、文具、包裝、服裝等衍生品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，都屬于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。江蘇具有發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈的條件，但距離美日等國(guó)成熟的產(chǎn)業(yè)鏈還有相當(dāng)大的差距，尤其在動(dòng)漫產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)。目前，省內(nèi)大多數(shù)動(dòng)漫雜志社、原創(chuàng)動(dòng)漫公司都面臨巨大的虧損，導(dǎo)致產(chǎn)品播出困難。而播放市場(chǎng)推廣不足又會(huì)導(dǎo)致動(dòng)漫衍生產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)受到很大的限制，直接造成原創(chuàng)動(dòng)漫的資金難以保障，無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)性發(fā)展。

根據(jù)表1對(duì)江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的SWOT分析，經(jīng)過(guò)因素相互間兩兩多次矩陣排列及對(duì)重要性程度的篩選，按重要性程度組合的兩兩矩陣以適當(dāng)組合排序，就可以得到江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)SWOT矩陣分析框架，如表1所示：

表1 江蘇省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)分析

通過(guò)以上分析，可以發(fā)現(xiàn)江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)主要存在的問(wèn)題有：動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)扶持政策與其他地區(qū)相比，時(shí)效性較弱，優(yōu)勢(shì)不明顯；動(dòng)漫市場(chǎng)發(fā)展與監(jiān)管體系尚不完善，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄；動(dòng)漫創(chuàng)作與產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的專業(yè)人才匱乏；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，沒(méi)有形成完整的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈；投融資渠道不暢通。

二、對(duì)策研究

通過(guò)表1的分析可以看出，江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)目前機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為實(shí)現(xiàn)江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議。

（一）進(jìn)一步加大地方政府的扶持力度

江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)要做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，地方政府的產(chǎn)業(yè)政策是必備的外部條件。具體建議如下：

1.不斷完善江蘇省影視動(dòng)漫協(xié)會(huì)溝通、交流與服務(wù)的平臺(tái)作用，將政府主管部門、各大動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地和動(dòng)漫企業(yè)貫穿起來(lái)，認(rèn)真傾聽(tīng)各方面需求，了解企業(yè)發(fā)展的真實(shí)需要。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各企業(yè)、各部門進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，培育新的產(chǎn)業(yè)觀念和創(chuàng)新意識(shí)。

2.針對(duì)“十二五”期間江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定中長(zhǎng)期的專項(xiàng)規(guī)劃，更新相關(guān)的配套政策。在動(dòng)漫影視作品的播出，公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、稅收、投融資和人才引進(jìn)等方面對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步給予政策傾斜；各地方政府和省內(nèi)四大動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地也應(yīng)該因地制宜地出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施辦法，幫處于產(chǎn)業(yè)鏈的不同位置和不同發(fā)展階段的動(dòng)漫企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)于研發(fā)原創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)初期的小型動(dòng)漫企業(yè)，將減免園區(qū)租金和稅收優(yōu)惠政策進(jìn)一步落實(shí)，且經(jīng)行業(yè)專家認(rèn)定的有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目給予一定比例的啟動(dòng)資金；對(duì)于處于擴(kuò)展階段的中型動(dòng)漫企業(yè)，應(yīng)積極幫助他們獲得銀行信貸支持，對(duì)于優(yōu)秀動(dòng)漫作品建立專項(xiàng)資金，支持方式可以采取貸款貼息、直接項(xiàng)目獎(jiǎng)金、鼓勵(lì)省市電視臺(tái)采購(gòu)等措施實(shí)現(xiàn)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)間的并購(gòu)，促成江蘇動(dòng)漫“龍頭”型企業(yè)不斷增加，形成基地間互補(bǔ)、企業(yè)間互補(bǔ)的良性發(fā)展局面，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系。

（二）加大動(dòng)漫人才的培育與引進(jìn)

一直以來(lái)，江蘇動(dòng)漫作品原創(chuàng)力不足，市場(chǎng)運(yùn)作能力差。其中原因，與其說(shuō)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念上存在差距，不如說(shuō)是缺乏高端動(dòng)漫人才。動(dòng)漫創(chuàng)作與產(chǎn)業(yè)運(yùn)作中復(fù)合型人才的短缺已經(jīng)成為江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，為了解決這個(gè)問(wèn)題，筆者建議從兩方面著手：

1.完善動(dòng)漫人才職業(yè)評(píng)價(jià)體系，培養(yǎng)實(shí)用型、復(fù)合交叉型的創(chuàng)新型動(dòng)漫人才。大學(xué)加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的合作，將教學(xué)與人才培養(yǎng)、科技研發(fā)與生產(chǎn)實(shí)際密切結(jié)合，形成學(xué)校與產(chǎn)業(yè)緊密對(duì)接的良性互動(dòng)機(jī)制，使產(chǎn)學(xué)研合作作成為高校服務(wù)社會(huì)的載體［6］。鼓勵(lì)學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)動(dòng)漫專業(yè)人才。企業(yè)利用成熟項(xiàng)目開(kāi)展具有針對(duì)性的人才實(shí)訓(xùn)，本地高校應(yīng)針對(duì)市場(chǎng)的真正需求來(lái)擴(kuò)大專業(yè)開(kāi)設(shè)，如動(dòng)漫編劇、編導(dǎo)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作、動(dòng)漫衍生產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)。從而真正做到產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，培養(yǎng)的學(xué)生能夠滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

2.直接引進(jìn)動(dòng)漫高級(jí)人才。積極參與和舉辦各類動(dòng)漫展，從中發(fā)掘急需的高尖端人才，同時(shí)有針對(duì)性地制定優(yōu)惠政策，吸引有良好技術(shù)、管理和市場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)的海內(nèi)外動(dòng)漫人才來(lái)工作或創(chuàng)業(yè)。

（三）建立成熟的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須面向市場(chǎng)，以衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)權(quán)益為直接目標(biāo)并最終形成動(dòng)漫再生產(chǎn)的良性產(chǎn)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)，所以，建立成熟的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈，需要將動(dòng)畫漫畫產(chǎn)品的創(chuàng)作、傳播以及衍生產(chǎn)業(yè)后期開(kāi)發(fā)凝聚成一個(gè)完整的系統(tǒng)。

一方面，江蘇境內(nèi)的服裝、文具、鞋帽、玩具、旅游用品等加工企業(yè)眾多，非常適合動(dòng)漫衍生產(chǎn)品的產(chǎn)銷。一批實(shí)力雄厚的大型企業(yè)和知名品牌，如熊貓集團(tuán)、桂花鴨、無(wú)錫泥人等，本身就具有動(dòng)漫品牌的形象。如果能借鑒《海爾兄弟》的制作經(jīng)驗(yàn)，依托這些知名企業(yè)將動(dòng)漫制作與打造動(dòng)漫品牌相結(jié)合，既能迅速樹(shù)立品牌又能解決動(dòng)漫制作的資金問(wèn)題，同時(shí)還可以通過(guò)衍生產(chǎn)品的品牌授權(quán)將知名品牌效益擴(kuò)張?jiān)鲋?。另一方面，?dòng)漫企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)思路，將動(dòng)漫與移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、手機(jī)業(yè)務(wù)相結(jié)合，地方政府要引導(dǎo)動(dòng)漫企業(yè)與這些相關(guān)企業(yè)進(jìn)行溝通、合作，合力開(kāi)發(fā)動(dòng)漫衍生產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，共同打造江蘇成熟的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）拓寬融資渠道

江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)融資渠道不夠暢通，是制約江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素之一。筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面得到緩解：首先，積極指導(dǎo)商業(yè)銀行，調(diào)整貸款審批和風(fēng)險(xiǎn)管理模式，創(chuàng)新性地開(kāi)辟動(dòng)漫企業(yè)信貸市場(chǎng)，特別給予屬于產(chǎn)業(yè)鏈衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)和亟待擴(kuò)展的動(dòng)漫企業(yè)良好的信貸條件。其次，進(jìn)一步加大招商引資的力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投資動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)資金雄厚的大型企業(yè)通過(guò)參股、控股或者并購(gòu)等方式進(jìn)入動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，并予以相應(yīng)優(yōu)惠政策的支持，鼓勵(lì)跨行業(yè)投資，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向動(dòng)漫原創(chuàng)開(kāi)發(fā)和動(dòng)漫產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)與創(chuàng)造生產(chǎn)，從而進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈的格局。再次，設(shè)立專項(xiàng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。盡管江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與創(chuàng)造能力在中國(guó)名列前茅，但發(fā)展的底子仍比較薄弱，發(fā)展的基礎(chǔ)很不扎實(shí)，所以政府需給予優(yōu)惠政策。各地方政府和動(dòng)漫基地也可以考慮從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中劃撥一部分動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，進(jìn)行專項(xiàng)的評(píng)估，明確對(duì)優(yōu)秀原創(chuàng)動(dòng)畫作品的創(chuàng)作和播出進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，借以引導(dǎo)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的良性快速發(fā)展。

本文通過(guò)對(duì)江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅進(jìn)行分析，可以進(jìn)一步完善具有江蘇特色的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念。在此基礎(chǔ)上，提出了促進(jìn)江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相應(yīng)對(duì)策，以求能夠推動(dòng)江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

［1］楊越.我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析［J］.時(shí)事，2003（6）：36-38

［2］姜義茂.我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略模式［J］.國(guó)際貿(mào)易，2008（1）：28-31

［3］王艷艷.關(guān)于中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的思考［J］.長(zhǎng)春市委黨校學(xué)報(bào)，2008（4）：81-82

［4］趙紅川.發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)：文化資源怎么用［N］.中國(guó)文化報(bào)，2004-11-18（5）

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