過程重糾偏結(jié)果重運用提高雙維度二元連接考核質(zhì)量

文/周宙

雙維度二元連接考核是龍礦集團(tuán)在學(xué)習(xí)寶鋼、借鑒棗礦經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，構(gòu)建起的對各級管理人員的考核評價體系。隨著考核實踐的不斷推進(jìn)，發(fā)現(xiàn)簡單的權(quán)重坐標(biāo)連接考核，雖然有其剛性的一面，但在有些環(huán)節(jié)和節(jié)點上，受人為主觀因素的影響，容易出現(xiàn)獲取信息不準(zhǔn)、連接結(jié)果與實際存在偏差、“以俊遮丑”等問題。為此，在考核過程中，龍礦集團(tuán)抓住考核過程“糾偏”和考核結(jié)果“運用”兩個機制建設(shè)，較好地提高了考核質(zhì)量。

一、一類一策，體現(xiàn)差異性

在雙維度指標(biāo)體系下，對不同考核對象確定不同的權(quán)重指標(biāo)，統(tǒng)一考核、分類實施。

業(yè)績考核中，對權(quán)屬單位負(fù)責(zé)人、班子成員，依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人年度薪酬考核管理辦法》考核，在一個考核年度內(nèi)，通過審計機構(gòu)確認(rèn)的有關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，判斷其經(jīng)營實績。對機關(guān)各職能部門，以部門職責(zé)為依據(jù)，確定年度“主要工作”和部門“業(yè)務(wù)工作”兩個模塊，分別確定考核目標(biāo)和考核項目，實行季度考核與年度考核相結(jié)合，原則上部門業(yè)績的考核結(jié)果即為部門負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核結(jié)果。對副處級以下管理人員和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理人員的考核，按照自上而下“層級”考核原則，依據(jù)崗位說明書界定的職責(zé)，建立健全崗位工作“寫實”制度，由分管領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人每季度進(jìn)行實名制評價，考核結(jié)果與其上一層級管理者的考核結(jié)果梯次按比例關(guān)聯(lián)掛鉤，形成環(huán)環(huán)相扣層級考核的閉環(huán)鏈條。所有納入業(yè)績考核范圍的管理人員，考核年度內(nèi)進(jìn)行一次全面的綜合素質(zhì)考評，其結(jié)果與季度業(yè)績考核分?jǐn)?shù)之和二元連接，尋找交叉區(qū)域，作為年度內(nèi)全面綜合考核評價結(jié)果。

二、精準(zhǔn)細(xì)嚴(yán)，確保準(zhǔn)確性

精，就是在獲取考核信息時不求大而全，力求小而精，抓住最能體現(xiàn)工作績效的最關(guān)鍵部分，確定考核目標(biāo)，完善評價標(biāo)準(zhǔn)，量化操作，準(zhǔn)確獲取信息。準(zhǔn)，就是分門別類，區(qū)別對待，設(shè)定評價指標(biāo)力求為各類人員量身定做，體現(xiàn)個性化，特色化，定制化。細(xì)，就是凡列入考核的內(nèi)容做到全面細(xì)致，在考核程序上不刪減，不疏忽，不搞形式主義，不因缺項、漏項影響考核結(jié)果的客觀公正。嚴(yán)，即考核標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定，忠于標(biāo)準(zhǔn)，鐵面無私，堅決執(zhí)行，一以貫之，完全從實際出發(fā)，不放松要求，不因人為因素干擾而改變。

三、延伸覆蓋，確?？陀^性

在雙維度二元連接考核評價體系中，綜合素質(zhì)考評這個維度由于參與評價者主觀因素較多，相對評價的難度較大，操作不好容易對考核結(jié)果造成偏差，為此，龍礦集團(tuán)主要采取了360度考核評價法。

一是考核主體突出多方位。多元設(shè)置參與考核的主體，將考核組、上級、同級、下級、職能部門、分管領(lǐng)導(dǎo)，特別是將管理者管理范圍內(nèi)的職工納入到考核評價的主體體系，分別獲取考核信息，按權(quán)重計分。二是考核評價突出多方式。采取“自評、互評、民主測評、考核組評價、上級組織評價”五個步驟，各自確定不同的權(quán)重。三是考核參數(shù)突出多要素。將“德能勤績廉”五個方面細(xì)化設(shè)計成10項關(guān)鍵要素，分類評價，權(quán)重區(qū)別，綜合匯總。業(yè)績考核主要根據(jù)年度經(jīng)營目標(biāo)預(yù)算責(zé)任書的內(nèi)容，設(shè)置了“主要指標(biāo)、輔助指標(biāo)、相關(guān)指標(biāo)”三項考核指標(biāo)，分別量化，綜合定性。通過多方位、多方式、多要素獲取考核信息，克服了考核主體相對單一的弊端，有效地提高了考核評價結(jié)果的準(zhǔn)確性和說服力。

四、抓住關(guān)鍵，力戒片面性

對各級管理人員的考核評價，既通過個人綜合素質(zhì)評價其組織生產(chǎn)經(jīng)營管理的能力，更考核其所從事工作的實際效果，能力素質(zhì)考評和經(jīng)營業(yè)績考核互聯(lián)互融，有機結(jié)合。

既看素質(zhì)，又看業(yè)績，更重導(dǎo)向。以績察人，但不“以績定論”，以分評人，但不唯分是從，努力使考核結(jié)果既能直觀反映考核對象的經(jīng)營業(yè)績，又能體現(xiàn)其綜合素質(zhì)。鼓勵想干事、能干事、干成事的實干者，鞭策空談?wù)?，讓多付出者獲得與其貢獻(xiàn)相匹配的正評價。比如在考核分管安全生產(chǎn)的管理者時，在民主測評中，由于其工作性質(zhì)特殊，平時處罰力度大，容易出現(xiàn)所謂因為“得罪人”考核得分低的現(xiàn)象。在這種情況下，設(shè)定的指標(biāo)權(quán)重中，“安全生產(chǎn)效果”所占比重較大，只要其分管安全生產(chǎn)工作業(yè)績突出，其民主測評分不會影響最終考核結(jié)果。對分管經(jīng)營的管理者，充分考慮其所在行業(yè)、單位生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)和贏利能力等方面的差異，通過增加難度系數(shù)和適當(dāng)?shù)呢攧?wù)指標(biāo)，調(diào)整擴大經(jīng)營業(yè)績在考核評價中所占的比例，最大限度使考核結(jié)果反映出管理者的實際貢獻(xiàn)和管控水平。

五、團(tuán)隊考察，明晰關(guān)聯(lián)性

既對個體在團(tuán)隊中作用的發(fā)揮進(jìn)行考核評價，又全面考核領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊的綜合績效，將個人評價與團(tuán)隊評價關(guān)聯(lián)掛鉤。

個人既不吃團(tuán)隊的大鍋飯，團(tuán)隊也不掩蓋個人的優(yōu)缺點。對團(tuán)隊同樣采取二元連接的方式，首先給出整體考核評價，排出在集團(tuán)公司層面先后順序，以其排序結(jié)果定性收入水準(zhǔn)，結(jié)算團(tuán)隊收入水平。團(tuán)隊成員則以個人的考核評價結(jié)果在團(tuán)隊框架內(nèi)進(jìn)行排序。這樣，團(tuán)隊的每個個體只有都把工作做到位，團(tuán)隊績效才能實現(xiàn)最大化。團(tuán)隊績效最大化后，個體既能享受團(tuán)隊帶來的正效益，也不影響其在團(tuán)隊中的評價位次，更能充分體現(xiàn)其在團(tuán)隊中管控水平和貢獻(xiàn)大小，最大限度地調(diào)動了各級管理人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

六、強化激勵，發(fā)揮導(dǎo)向性

著力突出考核結(jié)果運用，解決“干與不干一個樣、干好干壞一個樣、干多干少一個樣”的弊端。將考核結(jié)果與干部選拔任用、升降去留、監(jiān)督管理、獎懲褒貶直接聯(lián)系起來，切實發(fā)揮考核評價的導(dǎo)向和激勵作用，增強考評工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和實際效果。

一是作為組織調(diào)整的依據(jù)。對考評為“不稱職”的各級管理人員，實施提醒提示、批評教育、誡勉談話、組織調(diào)整等組織措施。二是作為本人職務(wù)晉升和評先樹優(yōu)的依據(jù)。對業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的管理人員，或作為重點培養(yǎng)對象，或委以重任。三是作為兌現(xiàn)績效薪酬的依據(jù)?？己私Y(jié)果實施管理人員末位警示（淘汰）制度，在不同單位序列或產(chǎn)業(yè)類別管理人員中，考核結(jié)果按A級比例不超過20%，B級比例不超過35%，C級比例不得少于20%，D、E級比例不得少于25%的五個類別實行強制分布，確定每個人的當(dāng)期崗效工資。權(quán)屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在考核中位于本類單位末位的黨政主要負(fù)責(zé)人、后2位的副職，機關(guān)各部門考評排序在后2名的正處級管理人員和考評排序在后3名的副處級人員，考評排序后2名的科級及以下人員，第一次進(jìn)行通報；連續(xù)兩次則減發(fā)當(dāng)季基本薪酬（崗位工資）的5%，并進(jìn)行警示談話；連續(xù)三次則減發(fā)當(dāng)季基本薪酬（崗位工資）的8%或10%，并進(jìn)行誡勉談話或予以降職、調(diào)離本工作崗位。

“雙維度”二元連接考核的深入推進(jìn)，延伸了全員績效考核的內(nèi)涵，提升了管理人員考核評價工作的質(zhì)量，實現(xiàn)了考核評價與集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)合，有力地促進(jìn)了干部隊伍建設(shè)，不斷激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，推動企業(yè)健康和諧發(fā)展。