怒江生態(tài)旅游的發(fā)展建議

楊春梅

（貢山縣自然保護(hù)局，云南 怒江 673500）

1 怒江生態(tài)旅游現(xiàn)狀

1.1 自然狀況

1.1.1 地形復(fù)雜與氣候多樣化

怒江州因怒江流經(jīng)其境和沿岸居住怒族而得名，地處云南省西北邊陲。全州東西最大橫距153 km，南北最大縱距320.4 km，轄瀘水縣、福貢縣、貢山獨(dú)龍族怒族自治縣和蘭坪白族普米族自治縣，土地總面積14703 km2[1]。怒江州北靠西藏自治區(qū)察隅縣，南接云南保山地區(qū)，為橫斷山區(qū)核心地帶，南北山水相連。怒江州和東面的迪慶、麗江、大理三地（州）緊密相連，或以江為界，或以山為域，同為橫斷山脈縱貫，是著名的“三江并流”地區(qū)。西毗鄰緬甸，有449 km國境線，鄰近東南亞和南亞國家。目前東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)已走出金融危機(jī)的陰影，進(jìn)入回升階段。充分利用鄰近東南亞和南亞的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)來發(fā)展自己，是怒江超常規(guī)發(fā)展的重要途經(jīng)。

怒江州的怒江、瀾滄江、獨(dú)龍江三大峽谷中，怒江大峽谷最為壯觀。谷地南北走向，怒江大峽谷比科羅拉多大峽谷長，科羅拉多大峽谷從支流巴利亞河口起到米德湖，全長也不過440 km。怒江大峽谷單云南段從龍陵的老卡起到貢山的丙中洛，有600 km，在西藏境內(nèi)還有多長，無法精確統(tǒng)計(jì)，從地圖上看，最少也是四五百千米，兩段加起來超過了1000 km，是科羅拉多的兩倍多，怒江大峽谷也遠(yuǎn)盛于科羅拉多大峽谷?？屏_拉多大峽谷最深處達(dá)1830 m，而怒江大峽谷深度都在2000 m以上，大多數(shù)地段突破了3000 m，再往北，太子雪山海拔6054 m，梅里雪山6748 m，峽谷更深了。

怒江州地處低緯高原，由于高山峽谷地貌和受大氣環(huán)流的影響，全州氣候具有年溫差小、日溫差大，干、濕季分明，四季不分明的低緯度高原季風(fēng)氣候的共同特點(diǎn)。雨量分布不均，呈現(xiàn)北多南少，西多東少，山多谷少的顯著差異。氣候的垂直差異和水平差異顯著，立體氣候突出，使本州具有多樣性的氣候類型。

怒江州河流分屬怒江、瀾滄江、獨(dú)龍江三大水系，其中注入怒江的一級(jí)支流有12條，注入瀾滄江的一級(jí)支流40條，注入獨(dú)龍江一級(jí)支流13條。怒江在境內(nèi)流程316 km，流域面積7906 km2，占全州面積的55.2%，州內(nèi)總落差640 m。每千米平均落差2.03 m。江面寬度一般在100～130 m間，與高黎貢山和碧羅雪山的高差達(dá)3000 m以上，形成山高、谷深、坡陡、水急的巨大峽谷。瀾滄江在境內(nèi)流程130 km，流域面積4317 km2，占全州面積的30.1%，州內(nèi)總落差達(dá)184 m，每千米平均落差1.4 m，與碧羅雪山和云嶺的垂直高差為2000～2500 m。獨(dú)龍江在州內(nèi)流程91.7 km，流域面積1947 km2，占全州面積的13.6%，總落差1220 m，每千米平均落差13.3 m，與擔(dān)當(dāng)力卡山和高黎貢山的高差達(dá)2000～3000 m。怒江州境內(nèi)多高山湖泊，主要分布在高黎現(xiàn)貢山和碧羅雪山海拔3500 m以上地區(qū)，瀑布數(shù)以百計(jì)，泉水露頭較多。

1.1.2 生物種類多

怒江州動(dòng)植物非常豐富，是全球生物多樣性集中地之一，動(dòng)植物成分新老兼?zhèn)洹⒛媳被祀s，珍稀種、孑遺種、特有種豐富，是我國模式標(biāo)本的集中產(chǎn)地，被國內(nèi)外專家學(xué)者譽(yù)為“物種基因庫，活的博物館”。

怒江州有高等植物130多科，900余屬，3000多種，竹類10屬50種，屬數(shù)占全國的1/4。占云南的1/3，種數(shù)為全國的1/10，占云南的1/4，花卉有250多種，云南八大名花在怒江都有分布，且種類繁多，其中杜鵑花90多種，杜鵑之王大樹杜鵑就生長在高黎貢山；蘭花達(dá)150種，是云南蘭花的主要產(chǎn)地，名貴的有蓮瓣蘭、彩云兜蘭、獨(dú)蒜蘭、珍珠蘭、大雪蘭等30多個(gè)品種。此外還有藥用植物近1200種。怒江州森林覆蓋率44.1%灌木林地覆蓋率11.1%。植被分布的垂直差異明顯，垂直譜分布鮮明。

怒江州動(dòng)物種類繁多，據(jù)統(tǒng)計(jì)有505種。其中獸類124種，爬行動(dòng)物30多種，兩棲類動(dòng)物24種，鳥類283種。屬國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物有66種，屬一級(jí)保護(hù)動(dòng)物有蜂猴、熊猴、戴帽葉猴、滇金絲猴、白眉長臂猿、云豹、野牛、扭角羚、赤斑羚、灰腹角雉、白尾稍虹雉等21種。世界瀕危種類在怒江分布有灰腹角雉、白尾稍虹雉、綠孔雀。

怒江州擁有國家級(jí)與省級(jí)兩類自然保護(hù)區(qū)，即高黎貢山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和云嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，地域遼闊，總面積為418315 hm2，占全州面積的28.45%。保護(hù)區(qū)是“三江并流”國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的重要組成部分，旅游資源豐富[2]。

1.2 人文生態(tài)狀況

怒江是古人類文化的走廊。從對(duì)怒江州瀘水縣、福貢縣、蘭坪縣的新石器時(shí)期考古文化的研究來看，早至7000年以前，遲至3000～4000年以前，怒江峽谷和瀾滄江就有人類居住，這些原始居民與古代氏羌族群有著更多的聯(lián)系。

怒江有22個(gè)少數(shù)民族，居住歷史最悠久的民族是怒族、獨(dú)龍族和傈僳族。元、明、清時(shí)期，普米族、白族（那馬、勒墨）、藏族和彝族、納西族、景頗族（茶山人）、漢族先后進(jìn)入怒江腹地，形成了這一地區(qū)地域狹小而民族眾多的峽谷民族分布局面。目前，怒江州各民族分布的特點(diǎn)基本上是怒江峽谷以福貢為界，福貢以南多為傈僳族聚居區(qū)，福貢以北是怒族、獨(dú)龍族、藏族的聚居區(qū)和雜居區(qū)；獨(dú)龍江峽谷以獨(dú)龍族為主；瀾滄江峽谷則是蘭坪普米族和白族的聚居區(qū)和雜居區(qū)。怒族和獨(dú)龍族是全國56個(gè)民族中唯一一直聚居在怒江的少數(shù)民族。

先后進(jìn)入怒江州的各民族，依托峽谷所特有的環(huán)境和自然，他們的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展進(jìn)程有快有慢，所形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)所表現(xiàn)出來的文化特點(diǎn)千姿百態(tài)，異彩紛呈，和睦相處的多種民族、風(fēng)格迥異的民族建設(shè)、色彩斑斕的民族服飾、多彩多資的民族歌舞、風(fēng)味誘人的民族飲食、獨(dú)特異樣的傳統(tǒng)節(jié)慶；天主教、基督教、藏傳佛教三教并存，使怒江形成了在中國乃至世界都獨(dú)具魅力的峽谷民族文化。

2 開發(fā)怒江生態(tài)旅游面臨的難題

長久以來，由于財(cái)政凋敝，其境內(nèi)公路、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施陳舊不堪，成為制約該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。為了生存，許多群眾還在陡于25度以上的坡地上耕種，甚至70度坡地也被開墾，嚴(yán)重地破壞生態(tài)，當(dāng)?shù)厝嗣褓囈陨娴奈ㄒ煌緩骄褪菬綒Я帧⒍钙聣ㄖ?。然而陡坡地?zé)o力抵抗自然災(zāi)害，缺水少肥、產(chǎn)量極低、人均要0.33 hm2以上耕地才能保持基本口糧；陡坡地水土流失嚴(yán)重，種上幾年就要棄之，重新燒林、開墾新陡坡地；流域內(nèi)人口不斷增長，生態(tài)遭到嚴(yán)重的破壞，而破壞的理由就是為了溫飽，如此惡性循環(huán)。目前，海拔2000 m以下的坡地基本都被開墾，而且大部分耕地都“掛”在陡坡上，幾乎看不見什么森林，一些人像生活在“云”上面。怒江流域各民族現(xiàn)有的生產(chǎn)生活方式對(duì)怒江的自然生態(tài)環(huán)境造成了巨大的壓力，人與自然、人與地的關(guān)系面臨危機(jī)，人們都在尋找改變這一狀況的出路?？沙掷m(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，就是要讓發(fā)展的成果惠及全體人民，相信每一個(gè)了解怒江或到過怒江的人都會(huì)為怒江群眾的生存擔(dān)憂，為改善人民的生存環(huán)境思索。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是為了不斷滿足人民的物質(zhì)文化生活的需要，包括生存的需要。但是，不能為發(fā)展而發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀的核心是要在以人為本的前提下發(fā)展。怒江自然環(huán)境惡劣，生存條件艱苦，人們生活貧窮、經(jīng)濟(jì)極端落后，是全國最貧困的民族自治州，50%的農(nóng)村群眾沒有解決溫飽。怒江的貧困，只會(huì)加劇生態(tài)環(huán)境的惡化，發(fā)展生態(tài)旅游需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)同時(shí)需要全民進(jìn)步，全民的意識(shí)。

2.1 資源總體開發(fā)程度不高

除六庫旅游區(qū)外，外線旅游設(shè)施建設(shè)較差，如福貢旅游線以石月亮、名族風(fēng)情、農(nóng)家樂為主體，景區(qū)建設(shè)覆蓋面積較大，但旅游路線長，景區(qū)開發(fā)較差，服務(wù)設(shè)施還不配套，景觀資源的開發(fā)較單一，造成資源特色的浪費(fèi)，開發(fā)缺乏系統(tǒng)性和整體性。

2.2 行業(yè)管理差

怒江旅游資源的開發(fā)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，各自為政，各行其是，盲目開發(fā)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。相當(dāng)部分環(huán)境質(zhì)量高、歷史文化價(jià)值和藝術(shù)觀賞價(jià)值上乘，且具有科學(xué)考察價(jià)值的重點(diǎn)旅游資源得不到新的或深層次的開發(fā)，利用效率不高。部分地方因行業(yè)管理不當(dāng)，造成景觀的破壞和景點(diǎn)的重復(fù)建設(shè)，損害了怒江旅游地的形象。

2.3 環(huán)境保護(hù)意識(shí)與管理差

開發(fā)過程中資源的保護(hù)意識(shí)差，對(duì)旅游資源的破壞現(xiàn)象仍然存在，人為性破壞和建設(shè)性破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。許多景區(qū)，由于環(huán)境管理差，直接有損于怒江旅游形象。雖然各縣政府投入一定的人力、物力和財(cái)力抓環(huán)境衛(wèi)生，但成效不大。

2.4 宣傳力度不夠

怒江諸多的名勝風(fēng)景旅游區(qū)，由于宣傳力度不夠，多年來一直鮮為人知，造成旅游資源的極大浪費(fèi)。

3 對(duì)策和建議

3.1 轉(zhuǎn)變政府職能

要堅(jiān)持社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)全面發(fā)展，充分轉(zhuǎn)變政府職能，組織力量對(duì)怒江的旅游資源進(jìn)行全面的普查、評(píng)價(jià)，并在政策上給予一定的傾斜，加大開發(fā)力度，立足于充分發(fā)揮怒江自然旅游資源優(yōu)勢(shì)和人文旅游資源優(yōu)勢(shì)及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，面向東南亞，服務(wù)全國，輻射大西南，以深度開發(fā)為主，重點(diǎn)開發(fā)市場(chǎng)前景廣闊、環(huán)境質(zhì)量好、容量大且能夠滿足游客觀光、享受、訪友、療養(yǎng)、度假、探險(xiǎn)、考察等不同的旅游資源。

3.2 加強(qiáng)法制建設(shè)

制定和完善旅游資源開發(fā)的政策和法規(guī)，使怒江旅游資源的開發(fā)工作有法可依，對(duì)違反法規(guī)的開發(fā)行為和破壞資源的行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，保證資源開發(fā)工作順利進(jìn)行，使怒江旅游資源的開發(fā)工作走向正軌。

3.3 做到資源的保護(hù)性開發(fā)

積極倡導(dǎo)生態(tài)旅游，使生態(tài)旅游進(jìn)入人們的生活，并逐漸成為一種時(shí)尚，做到以旅游帶動(dòng)資源開發(fā)，以資源開發(fā)促進(jìn)旅游發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)旅游資源的保護(hù)，做到資源的保護(hù)性開發(fā)。

3.4 進(jìn)行全方位、多層次的深度開發(fā)

加強(qiáng)以自然旅游資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的資源開發(fā)利用，同時(shí)注重人文旅游資源的利用和開發(fā)，并把二者有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)行全方位、多層次的深度開發(fā)，對(duì)那些市場(chǎng)潛力大、功能開發(fā)齊全的旅游地積極引導(dǎo)，大力扶持，對(duì)尚未開發(fā)的旅游資源多渠道進(jìn)行開發(fā)，對(duì)已開發(fā)的旅游資源應(yīng)不斷完善其功能，增加其深度和內(nèi)涵。

3.5 廣辟財(cái)源、多方集資

怒江旅游資源的開發(fā)和建設(shè)，必須貫徹利用內(nèi)資和引進(jìn)外資相結(jié)合；國家、地方、部門、集體、個(gè)人一起上的方針，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，積極爭(zhēng)取國家各種專項(xiàng)建設(shè)資金扶持；建立旅游發(fā)展基金；改善投資環(huán)境，積極引進(jìn)國外資金。

3.6 堅(jiān)持旅游資源的永續(xù)利用

開發(fā)怒江旅游資源，應(yīng)樹立長遠(yuǎn)觀念，為子孫后代保存珍貴的自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)，不要只顧及眼前利益，做到旅游資源開發(fā)一項(xiàng)、見效一項(xiàng)、保護(hù)一項(xiàng)，使怒江的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境健康協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造一個(gè)良好的生存空間和旅游區(qū)域。

發(fā)展旅游業(yè)不是短時(shí)間內(nèi)就能完成的，但是只要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的道路，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重的原則，怒江就有足夠的魅力吸引全世界的眼光。

[1]怒江州概況編寫組.怒江州傈僳族自治概況[M].昆明:云南民族出版社,1986.

[2]云南省林業(yè)廳.怒江自然保護(hù)區(qū)[M].昆明:云南美術(shù)出版社,1998.