一部重現(xiàn)浙江縣報(bào)發(fā)展歷程的信史
——讀《浙江縣報(bào)百年史》

張夢(mèng)新

浙江大學(xué)出版社2012年4月出版的《浙江縣報(bào)百年史》，是一部厚重而扎實(shí)的縣報(bào)研究著作，它的問(wèn)世為浙江省新聞史壇增添了一朵奇葩。浙江人文薈萃，是我國(guó)最早出現(xiàn)近代中文報(bào)刊的省份之一，地方報(bào)業(yè)一直比較興盛。浙江縣報(bào)更是在全國(guó)縣報(bào)中占有重要地位。作者李駿以獨(dú)到的視角，寬廣的視野，對(duì)浙江省縣報(bào)的歷史展開(kāi)研究，在一塊被新聞界和史學(xué)界疏忽的“荒地”上耕耘，取得了令人欣喜的成果。

筆者認(rèn)為這部新聞史書(shū)在研究上有三個(gè)鮮明的特點(diǎn):

1.注重系統(tǒng)性。縣報(bào)在浙江境內(nèi)出現(xiàn)很早，自清光緒二十三年(1897)平湖出現(xiàn)中國(guó)第一家縣報(bào)《平湖白話報(bào)》，尤其是宣統(tǒng)二年(1910)嘉善的《善報(bào)》出版發(fā)行后，縣報(bào)逐漸在全省發(fā)展，百余年來(lái)，創(chuàng)刊、?？?、復(fù)刊，又?？?fù)刊，多次反復(fù)，歷經(jīng)風(fēng)雨滄桑?！墩憬h報(bào)百年史》全面記述了浙江縣報(bào)的產(chǎn)生和百余年的發(fā)展歷程，對(duì)浙江省縣報(bào)史做了一個(gè)比較系統(tǒng)、客觀的記錄。作者在搜集積累掌握大量史料的基礎(chǔ)上，整理了清朝末期、民國(guó)初期、抗戰(zhàn)時(shí)期、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、共和國(guó)成立以后等各個(gè)歷史階段，浙江民辦、公辦(官辦)及各黨派創(chuàng)辦的縣域報(bào)刊的情況，對(duì)縣報(bào)的創(chuàng)、停刊時(shí)間等做了考證。作者將豐富的材料去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里進(jìn)行加工;潛心研究、精心梳理、剪除訛誤、披沙揀金，“掇其切世大事著于篇”。

我國(guó)學(xué)者以往對(duì)報(bào)業(yè)史的研究，主要集中在國(guó)家、省、地市三級(jí)，對(duì)縣級(jí)報(bào)業(yè)史的研究不多，除了發(fā)表過(guò)少數(shù)零星的研究文章外，沒(méi)有出版系統(tǒng)研究的著作。有關(guān)浙江縣報(bào)發(fā)展的零星材料，分別散落在全省各縣出版的縣志以及相關(guān)文史資料中。作者比較全面地梳理、整合了浙江各縣縣報(bào)史料零散的舊材料，收集、發(fā)掘新資料，撰寫(xiě)成一部50 萬(wàn)字的專著，填補(bǔ)了浙江省縣報(bào)發(fā)展史研究的空白。

2.注重學(xué)術(shù)性。學(xué)術(shù)研究要注重積累，才能抓住最具代表性和典型性的史實(shí)，挖掘出相關(guān)事物的存世價(jià)值，發(fā)現(xiàn)事物發(fā)展的一般規(guī)律。該書(shū)對(duì)縣報(bào)的作用和生存的基礎(chǔ)進(jìn)行了深入研究，通過(guò)典型案例和一個(gè)個(gè)鮮活的事實(shí)，揭示了縣報(bào)的基本功能，提煉出了縣報(bào)在記錄城鄉(xiāng)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活上具有的獨(dú)到作用。如今，新聞傳播已延伸至廣大的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，縣報(bào)在輿論導(dǎo)向、傳播信息和傳授知識(shí)等方面，發(fā)揮著巨大的作用。農(nóng)村和社區(qū)是黨政部門(mén)的落腳之處，縣報(bào)最接近基層群眾，該書(shū)記敘了多家縣報(bào)提出的類似“寫(xiě)本地人，寫(xiě)本地事，寫(xiě)給本地人看”的宗旨，讓基層老百姓及時(shí)看到本地新聞，及時(shí)了解身邊的新人新事，對(duì)地方黨委和政府的宣傳工作起到了很好的推動(dòng)作用。

3.注重現(xiàn)實(shí)性。該書(shū)針對(duì)縣報(bào)各個(gè)發(fā)展階段出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行了較為深入的探究。尤其是回答了當(dāng)今人們普遍關(guān)注的縣報(bào)發(fā)展問(wèn)題:有無(wú)存在的必要，縣報(bào)的生存空間有多大，發(fā)展前景如何?該書(shū)通過(guò)詳盡的史實(shí)和翔實(shí)的數(shù)據(jù)，說(shuō)明縣報(bào)在改革開(kāi)放的新時(shí)期里，獲得了極好的發(fā)展機(jī)遇，出現(xiàn)了繁榮發(fā)展、跨越推進(jìn)的可喜局面。此書(shū)如實(shí)記錄了浙江全省縣報(bào)發(fā)展的歷史軌跡，可為有關(guān)部門(mén)制定縣報(bào)發(fā)展政策提供寶貴的參考依據(jù)。

上述的“三性”，已足見(jiàn)此書(shū)存世的學(xué)術(shù)和史料價(jià)值。歷史是理論的根，我們只有在學(xué)習(xí)和研究事物的整個(gè)發(fā)展歷史的基礎(chǔ)上，才能得出正確的理論，以指導(dǎo)和服務(wù)現(xiàn)實(shí)。以往學(xué)界和報(bào)界對(duì)縣報(bào)的研究相當(dāng)薄弱，這與縣報(bào)存在的長(zhǎng)期性、廣泛性和重要性是不相稱的。李駿的專著《浙江縣報(bào)百年史》是對(duì)縣報(bào)研究的一項(xiàng)重要成果，為浙江縣報(bào)的研究打下了開(kāi)拓性的基礎(chǔ)，十分可喜可賀!希望該書(shū)的出版能夠引起更多的專家學(xué)者和報(bào)界對(duì)縣報(bào)研究的關(guān)注，并對(duì)縣報(bào)史的研究、縣報(bào)發(fā)展的前瞻性研究等都起到積極的推進(jìn)作用。和政策領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。私立研究中心從法律上看屬于私人學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，自我經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立工作，也不分配利潤(rùn)，通常在財(cái)務(wù)運(yùn)作和內(nèi)部管理方面表現(xiàn)卓著。除了私立研究中心，還有規(guī)模較大的跨國(guó)研究中心、公共研究中心、掛靠在大型私營(yíng)企業(yè)的研究中心以及大學(xué)內(nèi)部不參與教學(xué)的研究機(jī)構(gòu)。

拉美著名的研究中心有巴西的IUPER、智利的CIEPLAN 和秘魯?shù)腉RADE 等。私立研究中心與公立大學(xué)相比，發(fā)展更成熟，成果更豐富，也更具影響力。盡管它們規(guī)模較小，但擁有精英人才，特別是擁有領(lǐng)軍人物。與松散的公立學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)不同的是，這些私立研究中心致力于科學(xué)研究，也致力于加強(qiáng)與區(qū)域社會(huì)問(wèn)題的聯(lián)系。盡管大多數(shù)私立研究中心并不開(kāi)展研究生教育，但開(kāi)展研究生教育的私立研究中心往往規(guī)模較大，且他們所提供的研究生教育往往也是一流的。

私立研究中心的出現(xiàn)證明了研究機(jī)構(gòu)可以比一般的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)承載更多的功能。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，私立研究中心通過(guò)自己的研究向政府提供對(duì)策建議，有時(shí)直接為政府設(shè)計(jì)相關(guān)政策。一些私立研究中心直接為商業(yè)組織服務(wù)，也有一些私立研究中心在知識(shí)傳授、人員培訓(xùn)、信息咨詢等方面為非營(yíng)利組織的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，有利于第三部門(mén)①指非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。的成長(zhǎng)和壯大，第三部門(mén)為社會(huì)提供了第一部門(mén)(公共部門(mén))和第二部門(mén)(營(yíng)利部門(mén))之外的第三種選擇。事實(shí)上，許多非營(yíng)利性組織同時(shí)也是私立研究中心或社會(huì)活動(dòng)機(jī)構(gòu)。在規(guī)劃政策過(guò)程中，私立研究中心扮演了具有政治功能的智囊團(tuán)的角色。毫無(wú)疑問(wèn)，私立研究中心推動(dòng)了社會(huì)的民主化進(jìn)程，它反對(duì)獨(dú)裁的政治體制，主張與民主力量合作。知識(shí)分子和大學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)角色在拉丁美洲由來(lái)已久，許多私立研究中心也秉承了這一點(diǎn)，認(rèn)為知識(shí)分子和大學(xué)精英應(yīng)該具備國(guó)家意識(shí)。

在以往一些關(guān)于比較高等教育和第三世界研究能力的文獻(xiàn)中，都認(rèn)為私立研究中心是失敗的，但私立研究中心取得的巨大成功證明了以往的研究結(jié)論是錯(cuò)誤的。私立研究中心發(fā)展迅速，靈活性增強(qiáng)。它對(duì)許多領(lǐng)域的問(wèn)題開(kāi)展了研究，對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題及與財(cái)務(wù)相配套的管理問(wèn)題的研究、對(duì)不同政治體制下有關(guān)宏觀政治問(wèn)題的討論以及對(duì)于內(nèi)部管理的微觀政治問(wèn)題的分析，都很有成效，這一切使它贊譽(yù)不斷。私立研究中心的成功是名副其實(shí)的，但是它也有許多先天不足，如許多私立研究中心缺乏自身力量、依賴其他組織和機(jī)構(gòu)以及學(xué)術(shù)能力還不強(qiáng)等。這一切都使它不足以取代優(yōu)秀的研究型大學(xué)。在某種程度上，它的存在還妨礙了研究型大學(xué)的發(fā)展。

私立研究中心并不是在所有國(guó)家都是主要研究力量，也并不是在所有社會(huì)研究領(lǐng)域中都作出了突出的貢獻(xiàn)，但拉丁美洲只有兩個(gè)國(guó)家的私立研究中心在社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域中力量不如大學(xué)。各國(guó)私立研究中心承擔(dān)的研究范圍可分為以下三類:一是對(duì)幾乎所有的社會(huì)領(lǐng)域進(jìn)行研究;二是對(duì)社會(huì)影響較大的領(lǐng)域進(jìn)行研究;三是由私立研究中心和大學(xué)共同承擔(dān)研究工作。因此，關(guān)注私立研究中心就是關(guān)注高等教育的重要組成部分，人們也因此獲得一個(gè)新的視角——為什么私立研究中心可以成為繼大學(xué)研究中心之后又一股不可小覷的研究力量。