異地高考是教育向更加公平邁出的重要一步,正是基于教育平等需求,十八大報告中指出:“積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育。”與過去相比,“義務”二字的消失,就意味著從就學層次上,學前教育和高中階段乃至高等教育階段的大門,都要向農(nóng)民工子女平等敞開。
放開異地高考是落實平等教育的大勢所趨,任何個人都不能阻擋。
平心而論,讓外來務工人員的子女享受與城里孩子一樣的高考,這一要求并不過分。外來務工人員是城市建設(shè)與發(fā)展不可或缺的因子,城市失去他們就無法正常運轉(zhuǎn),他們跟城里人一樣都在納稅,他們與城里人一樣同吃同住同工作,甚至工作更辛苦。換位思考,他們的子女跟城里人一樣希望與父母在一起生活,一樣希望能在父母所在城市學習,這是人之常情。
盡管政策指明方向,也有現(xiàn)實需求,但是像“北上廣”這樣的大城市還是采取審慎的態(tài)度,并明確表示暫不“放開”,也就意味這些地區(qū)外來務工人員子女還是回原籍高考。客觀地說,“北上廣”是目前國內(nèi)流動人口最多,同時也是教育特權(quán)最為“嚴重”的地區(qū)。異地高考勢必沖擊到當?shù)鼐用裆踔两逃块T的利益,關(guān)聯(lián)到地方教育與經(jīng)濟的承受力以及城市功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,還關(guān)系外來務工人員的結(jié)構(gòu)布局與地方經(jīng)濟需求。
其實,在本地生源和外來生源之間合理分配資源,達成當?shù)鼐用瘛⒔逃芾碚吆屯鈦砣丝陂g的共識是異地高考制度能否推進教育利益格局調(diào)整,進而取得理想效果的關(guān)鍵。筆者以為,作為少數(shù)利益受損的人群,應服從大局,在社會公平的基礎(chǔ)上讓渡一些利益。同時,“北上廣”等地區(qū)在招生計劃統(tǒng)籌時,可以根據(jù)高考報名人數(shù)的情況,通過增加錄取總量的方式來平衡多方利益。
但這僅是教育平等的治標之策,從根治的角度講,筆者以為,一方面,加大教育投入,縮小教育資源分布的地區(qū)差距,積極推動教師流動制,讓優(yōu)質(zhì)師資到教育資源匱乏的地區(qū)支教,從而確保各地生源所接受的教育相對公平。
另一方面,教育要徹底實現(xiàn)公平,應跳出高考的框框條條,給高校和學生自由選擇的空間。參照國際做法,中學畢業(yè)后參加會考,憑借會考成績參加大學的自主招生考試,把會考成績、自主招生考試成績和面試成績并排后按分數(shù)由高到低錄取。好的大學,如985院??梢圆捎媒M團聯(lián)合招生的方式,而且允許一年進行多次這類考試。