新能源背景下的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

摘要：當今時代講究的是低碳，要做到這一步，就需要開發(fā)新的能源，新的可再生的能源對于當前的生態(tài)環(huán)境的破壞比較少，也能優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，而且新生行業(yè)的建立，也能夠拉動內(nèi)需，提供更多的就業(yè)機會，所以這是促進社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇。特別是當前世界范圍內(nèi)的金融危機，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將有利于國家應(yīng)對金融危機，改變經(jīng)濟凋敝的情況，前景寬廣。

關(guān)鍵詞：新能源；產(chǎn)業(yè)；低碳

人類的活動和經(jīng)濟的發(fā)展都離不開能源，能源既是物質(zhì)基礎(chǔ)和核心動力，如今社會，經(jīng)濟逐漸全球化的趨勢也越來越明顯，作為一個國家，其能源已經(jīng)成為了核心競爭，它是任何國家在這個世界上立足的根本，也是其可持續(xù)發(fā)展的基本保障。進入21世紀之后，經(jīng)濟的發(fā)展不但飛速，而且相對較穩(wěn)定，造成了能源的耗費，而且耗費也越來越嚴重，大量的可再生資源都已經(jīng)開采殆盡，能源缺乏的問題在當今社會越來越受到關(guān)注，而且這種問題還在向一個更加嚴重的方向發(fā)展。所以能源供應(yīng)不足是目前大部分國家所面臨的問題，最終導(dǎo)致的結(jié)果也是其經(jīng)濟發(fā)展無法滿足時代的需求。國際能源局（IEA）在2005年“哈特（Han）世界煉油和燃料會議”上預(yù)測，到2030年，全世界對能源的需求量將會比現(xiàn)在增加60%。那么在未來的幾十年中，世界各國都面臨著如何在有限的傳統(tǒng)能源的供給之下滿足日益增長的能源需求的問題。所以對于石油資源枯竭的問題，未來世界的經(jīng)濟發(fā)展必將需要靠新能源的開發(fā)來推動。

一、新能源的優(yōu)勢

新能源又稱非常規(guī)能源，是指傳統(tǒng)能源之外的能源形式，在不同科技水平的時期，新能源所指代的范圍也不同。聯(lián)合國在峰會上將新能源分為大中型水電、可再生能源和傳統(tǒng)生物質(zhì)能源三大類。在當代，一般情況下，所謂的新能源通常是指核能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)岷蜌錃狻Ｏ旅姹疚膶π履茉磁c傳統(tǒng)能源相比具有的優(yōu)勢進行重點對比：

資源儲備的地域均衡，具有巨大的潛力，相比傳統(tǒng)的化石能源，新能源分布和含量相對較廣泛。比如說太陽能，太陽輻射能量經(jīng)過8分鐘后到達地球，此時的能量還有原始能量的20萬億分之一，那么將地球上現(xiàn)有的其他非可再生能源石油、天然氣、鈾礦及煤的儲量折合為太陽輻射到地球上的能量進行對比，石油的等效僅為三天，天然氣為一天，鈾礦略長，約為一星期，而煤也不過大概一個月的時間?？梢钥闯?，作為一種新能源，太陽能具有極大的開發(fā)潛力。

環(huán)保清潔可以再生。傳統(tǒng)的化石燃料，如煤、石油在使用的過程中會釋放出大量的溫室氣體（二氧化碳）和某些有害物質(zhì)進入環(huán)境，這樣對我國的生態(tài)環(huán)境就會造成很大的傷害，但是，與傳統(tǒng)能源相比，絕大多數(shù)的新能源在使用的過程中基本都不會排放有害物質(zhì)，是一種環(huán)境友好型能源。還有一點就是，如太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)能和其它可再生能源均可反復(fù)使用，能夠很大程度上解決能源短缺的影響

二、我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和問題

1、缺乏有效的經(jīng)濟激勵機制。新能源產(chǎn)業(yè)在世界上是一種新的經(jīng)濟形態(tài)，它的市場環(huán)境相對而言還不成熟，我國政府在這方面的產(chǎn)業(yè)也是發(fā)展快速，在許多國家，這些領(lǐng)域已經(jīng)積累了很多寶貴的經(jīng)驗，我國也摸索出了一套實用的、可以參考中國的發(fā)展模式。例如降低稅收，增加補貼、低息貸款等方面的優(yōu)惠政策，從而讓而那些有意投資新能源產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和個人也因此有了一些信心。雖然我國在新時期的國家經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中也寫入了太陽能、風(fēng)能等新能源，也有一系列相關(guān)政策和法規(guī)幫助新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如浙江、海南等地也出臺了一些強制性政策對太陽能等產(chǎn)業(yè)給予支持，不過我國目前的現(xiàn)狀是許多資源處在多頭領(lǐng)導(dǎo)管理的境地，各自為政，沒有形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的政策體系，這種尷尬的狀況下，缺乏有效的扶持，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況可想而知。

2、缺乏健全的市場保障機制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低。在我國新能源產(chǎn)業(yè)的社會保障機制目前還沒有建立，對于行業(yè)要求的規(guī)范和質(zhì)量的標準并沒有形成有效控制，對新能源企業(yè)沒有有效的監(jiān)管，以至于市場競爭混亂，產(chǎn)品質(zhì)量不高，還有新能源產(chǎn)業(yè)特征具有高技術(shù)密度，企業(yè)和消費者之間信息極不對等，所以消費者對新能源缺乏信心，也就無法形成穩(wěn)定的市場需求，新能源產(chǎn)業(yè)進一步的健康發(fā)展就受到了遏制，形成了惡性循環(huán)。

3、缺乏完善的技術(shù)服務(wù)體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。新能源產(chǎn)業(yè)需要高技術(shù)支持，它的發(fā)展要靠產(chǎn)學(xué)研技術(shù)研發(fā)體系的支撐，但是我國以目前的技術(shù)手段，在新能源技術(shù)方面的研發(fā)落后，也缺乏關(guān)鍵人才，技術(shù)支持不足制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)?；膶崿F(xiàn)。

對于我這方面的技術(shù)，相對而言也不算成熟，有許多高層次的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備都只能從國外進口。無法占據(jù)領(lǐng)先的核能技術(shù)，比如目前我國廣東使用的風(fēng)能技術(shù)和設(shè)備就主要進口來自丹麥、荷蘭和德國等，很少有獨立設(shè)計和生產(chǎn)產(chǎn)品，中國的光纖產(chǎn)業(yè)是世界上最大的生產(chǎn)國和出口國，但一半的原材料都依靠進口，生產(chǎn)設(shè)備也是外國。此外，由于缺乏資源評價、產(chǎn)品檢測和認證服務(wù)等一系列技術(shù)服務(wù)體系。而且業(yè)務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力相對較低，新能源利用效率低，使用的成本高，這些都是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嚴重制約因素。

4、整個行業(yè)比較分散，收益增長趨勢不明顯。從這幾年的市場來看，我國在新能源方面的勢態(tài)還是比較樂觀的，在世界上也屬于優(yōu)秀水平，但現(xiàn)在仍有許多不足，使市場上升的趨勢并不是十分明顯，譬如工人掌握的技術(shù)比較老套，企業(yè)用于投資的資金也比較少，也沒有穩(wěn)定的周轉(zhuǎn)資金的方法，并且在市場觀察方面，并沒有特別敏銳的洞察力，導(dǎo)致不能明確的表現(xiàn)出市場的需求，這些不足明顯的限制了企業(yè)的前景，再者現(xiàn)在國內(nèi)有關(guān)的企業(yè)都比較分散，更沒有屬于我國并影響世界的品牌。在資金的限制下，行業(yè)內(nèi)部不能形成完整的產(chǎn)業(yè)量，大都只是收取訂單，負責(zé)拼接和來料加工，所以利潤就只相當于加工費的利益，使之行業(yè)趨勢難以更加進步。當然目前最嚴重的問題還是技術(shù)的問題，不能將能量更有效的利用，好比我們對于熱能的利用開發(fā)就普遍只停留在溫泉市場上面，掌握的技術(shù)只在低層次上徘徊，，最后出現(xiàn)供需不平衡的現(xiàn)象。所以今后我們的焦點要將技術(shù)作為發(fā)展的基本前提，形成自己的民族品牌，把目光放更長遠，而不僅僅是只停留在為外資企業(yè)做嫁衣的層面。

5、企業(yè)沒有具體的未來計劃，內(nèi)部系統(tǒng)不完善由于低碳概念推廣，新能源相關(guān)企業(yè)發(fā)展迅速。但是在一些經(jīng)濟發(fā)展快速的地區(qū)，往往也會出現(xiàn)能源過剩的輕快，而在經(jīng)濟落后的地區(qū)對于新能源卻并不有發(fā)展的潛力，那么這樣兩種截然相反的情況就會使能源的利用并不十分有效，甚至?xí)霈F(xiàn)資源過度浪費、分配不均的情況。那么要想新能源能在短期內(nèi)迅速占滿市場，必須從全國的基本情況出發(fā)，整體規(guī)劃，在做出一系列使用決策，使之新能源能夠得到科學(xué)的使用及配置。

三、推進我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略研究

1、下放利民政策，使新能源的發(fā)展企業(yè)沒有后顧之憂

目前我們所使用的能源其實在經(jīng)濟上與新能源還是有很大的不同，因為平常所用的資源在投放市場中時，有許多要考慮的成本，比如生態(tài)、社會以及經(jīng)濟方面的，而發(fā)展新能源就能從許多方面避免這些不必要的成本，但現(xiàn)在世界上對于新能源并不能好好對待，譬如盲目開采、破壞環(huán)境、過度使用等方面，所以國家政府作為人民的領(lǐng)導(dǎo)者，要多思考，并采取一系列有效的措施，增加消費的稅費，繼而來使人們對能源有一個正確的使用。

減少一些不必要的成本，比如我們可以選擇只有經(jīng)濟成本，能源可以再次利用或者可再生的的新能源，如此以來，整個市場和各個行業(yè)，應(yīng)鼓勵并盡量使用新能源，再從政府所征收關(guān)于新能源的費用來說也可以用一部分作為鼓勵又返給新能源的相關(guān)企業(yè)來支持它們的發(fā)展。同時也可以采取直接減少增值稅的方式來使這些企業(yè)注重研發(fā)新的開發(fā)技術(shù)，從而推動整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。這種方式就能夠即阻止常規(guī)企業(yè)有關(guān)能源的不合理開發(fā)也可以鼓勵新能源企業(yè)的高速成長，使得我國企業(yè)、民眾都能迅速接受這種新興的消費模式。最后對于企業(yè)所反映的資金周轉(zhuǎn)問題，國家也要聯(lián)系銀行等信貸單位對新能源企業(yè)的發(fā)展給予一定的扶持，擴大整個行業(yè)的規(guī)模，最終形成我國的民族名牌。

2、注入更多科研資金，用創(chuàng)新型技術(shù)來升級新能源產(chǎn)業(yè)

新型技術(shù)有利于新能源的開發(fā)和運用，但也正應(yīng)如此，開發(fā)之初需要有高額成本作為依托，同時也說明了，為什么從目前的形式來看，新能源的經(jīng)濟成本要遠遠高于常規(guī)能源的。不過我相信，科學(xué)技術(shù)的持續(xù)且快速發(fā)展必將使其成本有較為可觀的下降，因此，放眼長久看來，新能源的成本將會比常規(guī)能源少很多。這足以證明：新能源產(chǎn)業(yè)的核心競爭力就是技術(shù)。目前，新能源仍處于羽翼未豐的成長階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也仍不夠理想，想要形成豐富的需求市場切不可太過心急，而是應(yīng)讓國家更多的注入資金來扶持，給它的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，特別是在科學(xué)方面，要集中利用各種可利用資源，在發(fā)揮市場優(yōu)勢的同時并肩發(fā)展政府的優(yōu)勢，創(chuàng)造一個產(chǎn)學(xué)研一體化的科創(chuàng)體制，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的進步，新能源的時代終會到來。隨著人民文化素養(yǎng)的提高，越來越多的人開始呼吁為公共技術(shù)創(chuàng)建好的平臺，從而為新能源的發(fā)展提高強有力的支撐。同時，越來越多的新能源研究院成立了起來，比如零七年建立的東莞太陽能技術(shù)研究院就為給本省的新能源產(chǎn)業(yè)帶來了極好的發(fā)展契機。當然要想加強新能源的發(fā)展，我國還有許多目標需要完成，比如相關(guān)企業(yè)應(yīng)該多與高科技研發(fā)部門進行交流合作，同時，要想實現(xiàn)行業(yè)的集群分布，需要實行統(tǒng)一規(guī)劃，加強產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，慢慢地形成產(chǎn)研互補的新型布局，當然發(fā)展那種產(chǎn)品的優(yōu)勢強，競爭力明顯的大企業(yè)也是很有必要的，比如通過各種方式（融資信貸等）促進各中小型企業(yè)的重組或者聯(lián)手，最終使新能源產(chǎn)業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。

3、積極學(xué)習(xí)國外的經(jīng)驗，創(chuàng)造一個效率高、節(jié)能、環(huán)境友好的效益模式。

我們不妨來學(xué)習(xí)一下美國加州電力公司的方法，它通過提供“最低成本能源服務(wù)”（即美國的一些電力公司為了減少用量，提高能源利用率而在用戶間推行鼓勵性節(jié)約用電的措施），使用戶節(jié)約用電，乍看好像是企業(yè)的利潤受損，實質(zhì)上這幫助企業(yè)擺脫收益受限于能源的銷售金額的惡性收益模式。這種服務(wù)主要是由四大部分構(gòu)成：規(guī)劃回扣、節(jié)電招標、接待規(guī)劃和無償安裝。這里的回扣規(guī)劃指的是公司給那些購買了高效節(jié)能設(shè)備的人給的購買優(yōu)惠，從而擴展節(jié)能設(shè)備的發(fā)展空間，來減少每日用電高峰期的強大負荷；而節(jié)電招標指的是為了收集大量好的高效節(jié)電方案而向提出有益措施的房產(chǎn)主、公司或個人等給予適當報酬這樣的方式可以集思廣益，鼓勵社會各界都積極參加了此項建設(shè)；借貸規(guī)劃指的是電力公司通過向用戶提供低息或無息借貸來鼓勵大家購買節(jié)能設(shè)備或是有利于節(jié)能的房屋改裝，這樣就為那些有意于此卻暫時沒有經(jīng)濟條件的用戶提供了方便；而免費安裝就是指電力公司或者能源服務(wù)公司為用戶進行無償安裝節(jié)電設(shè)備。

4、抓緊整體情況，統(tǒng)一規(guī)劃、合理分配，計劃出一份有效的新能源發(fā)展的最優(yōu)順序

為達到新能源快速且高質(zhì)量的推廣，首先我們必須掌握自身的情況，和資源的分布，再也應(yīng)該向發(fā)達國家多學(xué)習(xí)成功的管理方式、有效的分配經(jīng)驗，從而確定出我們的反戰(zhàn)套路，最后一定要確定最后的分配順序。全國的統(tǒng)一規(guī)劃，避免某地的多點建設(shè)、某地的無點建設(shè)，推動整個行業(yè)的成長。另外，明確我國的煤炭優(yōu)勢，目前雖然科技不斷發(fā)展，但煤炭還是對于中國來說不可缺少，所以在新能源的研發(fā)方面，首先可以考慮煤潔凈的技術(shù)，從而使用不多的成本收獲甚多的回報。

結(jié)束語

從全球新能源發(fā)展來看，許多發(fā)達國家的發(fā)展速度都不容小瞧，我國也應(yīng)該多向其他國家學(xué)習(xí)先進的推廣經(jīng)驗，和成功的管理模式。然后抓緊自身技術(shù)創(chuàng)新的時間，從不同角度入手，給行業(yè)相對的空間，同時也不能過度依靠國外的技術(shù)，加快新能源市場遍布全國的時間。從只加工為別人做嫁衣的粗放型模式得到根本上的轉(zhuǎn)變，沖向新的集約型模式：以最低的投入、最少的能量消耗、最環(huán)保的開采、最大的利益回報來提升我國經(jīng)濟實力，從而更創(chuàng)造出有利環(huán)境、持續(xù)發(fā)展的社會。（作者單位：渤海大學(xué)管理學(xué)院）

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