長江上游港口群發(fā)展研究

摘要：瀘宜樂港口群和重慶港口群是長江上游兩個(gè)最重要的內(nèi)河港口群，西南地區(qū)通江達(dá)海的主要通道，加快兩個(gè)港口群的發(fā)展對(duì)降低地區(qū)物流成本，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮著越來越重要的作用。

關(guān)鍵詞：港口群航運(yùn)需求

港口群是指在臨近的特定地域上，以一個(gè)或多個(gè)大型港口為中心，在便利的交通基礎(chǔ)上，區(qū)域內(nèi)各港口之間以競合關(guān)系為紐帶，且各港口以投入產(chǎn)出關(guān)系為主帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而形成的盈利性和非盈利性組織的集合體。隨著區(qū)域一體化的不斷深入，特別是大宗商品的區(qū)際間交流不斷加深，港口在對(duì)外貿(mào)易中的作用和地位日益重要。

一、長江上游港口群發(fā)展概況

（一）瀘宜樂港口群

1.瀘宜樂港口群發(fā)展現(xiàn)狀

瀘宜樂港口群位于長江上游四川盆地南部，川滇黔渝結(jié)合部，金沙江、岷江、長江在該區(qū)域匯合，主要包括瀘州港、宜賓港和樂山港，是四川地區(qū)通江達(dá)海的主要通道。預(yù)計(jì)到2020年通過整合資源，強(qiáng)化港口核心功能，優(yōu)化運(yùn)輸系統(tǒng)，臨港工業(yè)將成為川南經(jīng)濟(jì)區(qū)及沿長江產(chǎn)業(yè)帶的重要支撐點(diǎn)，港口物流體系基本形成，港口群在西部綜合交通樞紐的作用地位確立，將擁有集裝箱泊位29個(gè)，嘉州港區(qū)、沙灣港區(qū)、翠柏港區(qū)、南溪港區(qū)、納溪港區(qū)等13個(gè)港區(qū)。該港口群設(shè)計(jì)年集裝箱吞吐量316萬標(biāo)箱，港口群貨物吞吐量為7609萬噸。

2.瀘宜樂港口群主要港口概況

（1）瀘州港

瀘州港位于四川省瀘州市長江北岸，由納溪、龍江、合江、瀘縣和古藺五大港區(qū)組成，擁有大小泊177個(gè)，其中，可?？壳嵓?jí)以上船舶的泊位33個(gè)（3000噸級(jí)多用途直立式泊位6個(gè)），貨運(yùn)碼頭108座，年貨物通過能力2959萬噸，是全國內(nèi)河28個(gè)主要港口之一，是四川省第一個(gè)水運(yùn)開放口岸和全省最大的集裝箱碼頭。

（2）宜賓港

宜賓港涵蓋翠柏港區(qū)、南溪港區(qū)、江安港區(qū)和新市港區(qū)4個(gè)港區(qū)，其中位于翠柏港區(qū)的志城作業(yè)區(qū)是宜賓港的核心作業(yè)區(qū)，也是全省最大的港口作業(yè)區(qū)。志城作業(yè)區(qū)正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)到2020年之前，將構(gòu)建起能配套完善的現(xiàn)代綜合性港口。

（3）樂山港

樂山港是四川省瀘州—宜賓—樂山港口群重要港口之一，是成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)唯一水運(yùn)港口。樂山港相比宜賓港、瀘州港，直線距離更接近于成都經(jīng)濟(jì)區(qū)，是輻射成都、川南、攀西、川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)最便捷的港口。

（二）重慶港口群

1.重慶港口群發(fā)展現(xiàn)狀

重慶港口群位于長江上游重慶市境內(nèi)，地處我國中西結(jié)合部，是長江上游最大的內(nèi)河主樞紐港和西南地區(qū)的水陸交通樞紐，同時(shí)也是長江上游唯一的對(duì)外貿(mào)易口岸（水路），是全國內(nèi)河一類港口，包括主城港區(qū)、萬州港區(qū)、江津港區(qū)、永川港區(qū)等8個(gè)主要港區(qū)，擁有大小泊位114個(gè)，該港口群設(shè)計(jì)年集裝箱通過能力300萬標(biāo)箱。

2.重慶港口群主要港口概況

近年來，重慶市先后建成了以寸灘為代表的一批5000噸級(jí)大型化、專業(yè)化港口，集裝箱通過能力從無到有，達(dá)到了171萬TEU。船舶標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到60%、專業(yè)化船舶運(yùn)力超過28%，總運(yùn)力增加到400萬載重噸。目前，全市90%以上外貿(mào)物資通過水路完成，周邊省市中轉(zhuǎn)量占貨物吞吐總量的35%。

重慶港集裝箱碼頭已實(shí)現(xiàn)全程信息化管理，全球逾60家海船公司的集裝箱進(jìn)入重慶港。寸灘港區(qū)開通直達(dá)上海港的快班輪，集裝箱從重慶港到上海港的時(shí)間由原來的全程9天縮短至5天，運(yùn)輸成本也進(jìn)一步降低。報(bào)關(guān)、報(bào)檢、驗(yàn)放通關(guān)流程在4小時(shí)內(nèi)完成，保證港口全天候作業(yè)，快班輪裝卸作業(yè)時(shí)間不超過8小時(shí)，準(zhǔn)點(diǎn)率達(dá)到100%。

二、長江上游港口群發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>

港口群最重要的一項(xiàng)職能就是航運(yùn)，航運(yùn)的發(fā)展既是港口群發(fā)展的動(dòng)力也是衡量港口群發(fā)展的重要指標(biāo)，而航運(yùn)的發(fā)展又依賴腹地產(chǎn)業(yè)的布局和沿岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，分析港口群的發(fā)展要從港口群腹地產(chǎn)業(yè)布局和沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)港口航運(yùn)的影響入手，航運(yùn)的需求較大，那么發(fā)展的動(dòng)力就大，反之則弱。

（一）從與港口相連的腹地產(chǎn)業(yè)帶角度分析

1.瀘宜樂港口群腹地產(chǎn)業(yè)帶

瀘宜樂港口群的經(jīng)濟(jì)腹地為成都、川南、攀西3個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。成都經(jīng)濟(jì)區(qū)是四川最主要的經(jīng)濟(jì)區(qū)，其產(chǎn)值構(gòu)成了四川國內(nèi)生產(chǎn)總知道額主要組成部分，作為瀘宜樂港口群的直接經(jīng)濟(jì)腹地，主要包括了成都、德陽、綿陽、眉山、資陽，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重大裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

其次，瀘宜樂港口群位于川南經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，該區(qū)域的發(fā)展為港口群的發(fā)展提供了動(dòng)力，同時(shí)，港口群的建設(shè)也為該區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的物流條件。川南經(jīng)濟(jì)區(qū)包括自貢、宜賓、瀘州、內(nèi)江、樂山5市，以及樂山、雅安部分縣（市、區(qū)）。

最后，攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)是瀘宜樂港口群的重要服務(wù)區(qū)域，以能源產(chǎn)業(yè)、新材料、精品鋼材和特色農(nóng)產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)港口群的發(fā)展提出了較高的要求，同時(shí)給瀘宜樂港口群發(fā)展提供了巨大契機(jī)。

2.重慶港腹地產(chǎn)業(yè)帶

重慶港經(jīng)濟(jì)腹地包括重慶、四川、云南和貴州部分地區(qū)，其中重慶市是最主要的港口群腹地?！笆濉逼陂g，重慶市將積極建設(shè)國家重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，集中打造通信設(shè)備、高性能集成電路、節(jié)能與新能源汽車、軌道交通裝備、環(huán)保裝備等10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，建成萬億級(jí)國家重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地。

（二）從沿江經(jīng)濟(jì)帶角度分析

1.瀘宜樂港口群

經(jīng)濟(jì)總量增長與水運(yùn)貨物總量增長之間存在正向關(guān)系，共同推動(dòng)航運(yùn)需求量的增加，也對(duì)港口群的發(fā)展提出了更高的要求。瀘宜樂港口群以四川作為主要服務(wù)對(duì)象，根據(jù)四川省“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)到2015年四川省經(jīng)濟(jì)總量突破3萬億元，“十二五”預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值年均增長12%左右，人均生產(chǎn)總值達(dá)到3.6萬元左右，進(jìn)入中等收入地區(qū)。從以上數(shù)據(jù)可以看出，在“十二五”期間，四川地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量將會(huì)得到較快增加，經(jīng)濟(jì)總量的增加有利于促進(jìn)瀘宜樂港口群航運(yùn)需求的增加。

外貿(mào)規(guī)模擴(kuò)張將進(jìn)一步推動(dòng)港口群航運(yùn)需求增長。四川省“十二五”期間將加快推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)出口總值要達(dá)到1200億美元，年均增長將超過20%，而水運(yùn)作為成本相對(duì)較低的運(yùn)輸方式，隨著進(jìn)出口的快速增加，港口基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善會(huì)使更多的進(jìn)出口企業(yè)采用水運(yùn)，港口群航運(yùn)需求也會(huì)不斷增加。

2.重慶港口群

經(jīng)濟(jì)總量增長與水運(yùn)貨物總量增長之間存在正向關(guān)系，推動(dòng)貿(mào)易量增長從而促進(jìn)港口群航運(yùn)需求增加。重慶港口群以重慶作為主要服務(wù)對(duì)象，重慶市在“十二五”規(guī)劃綱要提出，2012年地區(qū)生產(chǎn)總值超過萬億，到2015年，在2010年的基礎(chǔ)上翻一番達(dá)到15000億元，年均增速保持在12.5%左右。從以上數(shù)據(jù)可以看出，在“十二五”期間，重慶國民生產(chǎn)總值將得到快速增長。經(jīng)濟(jì)總量的增加，助于重慶貿(mào)易量的增長，從而會(huì)對(duì)航運(yùn)需求產(chǎn)生較大的影響，促進(jìn)重慶地區(qū)航運(yùn)需求的擴(kuò)張。

三、長江上游港口群發(fā)展的意義

瀘宜樂港口群和重慶港口群就是長江上游的兩大重要港口群，加快兩大港口群發(fā)展對(duì)帶動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

（一）瀘宜樂港口群

瀘宜樂港口群的建設(shè)，使得各個(gè)港口功能定位明確，分工專業(yè)，使資源在一定程度上達(dá)到了合理配置。同時(shí)，“瀘宜樂”港口群的建設(shè)將有力改善四川省目前港口基礎(chǔ)設(shè)施落后、碼頭設(shè)備設(shè)施簡陋、港口功能單一的局面，能夠進(jìn)一步推進(jìn)四川省通江達(dá)海、擴(kuò)大對(duì)外運(yùn)輸大通道的建設(shè)，能夠加快四川省構(gòu)建西部綜合交通樞紐的建設(shè)步伐，充分發(fā)揮港口和港口城市的集聚輻射功能，促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（二）重慶港口群

重慶港口群的建設(shè)，能夠把全市主要港區(qū)聯(lián)合起來增強(qiáng)其綜合競爭力、形成規(guī)模效應(yīng)，加快其作為我國三大內(nèi)河港之一的建設(shè)步伐。重慶港口群的建設(shè)也是其立體綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的重要組成部分，能夠大力推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，由于重慶市處于長江上游經(jīng)濟(jì)帶的核心地區(qū)，重慶港口群的建設(shè)對(duì)長江上游和西南地區(qū)的輻射會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，能夠在東西部的滲透融合中發(fā)揮出更大的作用。（作者單位：四川省社會(huì)科學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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[2]王小剛.對(duì)我省長江港口和航道建設(shè)的思考和建議.