淺談綠色貿易壁壘對我國外貿的影響及對策

摘要：隨著我國加入世界貿易組織，綠色貿易壁壘對我國對外貿易所造成的影響越來越大。本文在分析綠色貿易壁壘的含義、背景及發(fā)展趨勢的基礎上，通過重點闡述綠色貿易壁壘對我國外貿的負面影響，提出相應的對策。

關鍵詞：綠色貿易壁壘；影響；對策

綠色貿易壁壘，又稱環(huán)境壁壘或綠色壁壘，指進口國把保護國內貿易、生態(tài)環(huán)境、有限資源和人類健康作為目標，通過征收環(huán)境進口稅，頒布復雜多樣的環(huán)保法律法規(guī)，制定嚴格的環(huán)境技術標準和產品包裝要求，建立繁瑣的檢驗檢疫、認證和審批制度等手段，來限制或禁止國外產品進口的一種新型的非關稅壁壘。

一、綠色貿易壁壘的產生及發(fā)展

（一）綠色貿易壁壘的產生背景

經濟快速發(fā)展帶來的一系列世界性環(huán)境惡化問題最終將危及人類自身的生存發(fā)展。綠色貿易壁壘的產生是保護生態(tài)環(huán)境的需要；同時，競爭壓力和國家實力的差距使有些國家有意利用WTO協(xié)議下允許的綠色貿易壁壘，限制進口保護國內市場，還以“環(huán)境保護”名義在國際貿易中引入所謂“環(huán)境條款”，借以歧視乃至限制發(fā)展中國家的經濟發(fā)展及其產品的市場準入。

（二）綠色貿易壁壘的發(fā)展趨勢

環(huán)保技術標準更加嚴格復雜；保護方式更具有法律上和實施上的隱蔽性；實施效果更具有歧視性；保護范圍更廣泛，不但包括初級產品、中間產品及制成品等幾乎所有產品，而且對產品本身的品質即從生產前的狀況一直到消費后的最終處理的標準要求很高。

二、綠色貿易壁壘對我國外貿的影響

（一）綠色貿易壁壘對我國外貿的積極影響

綠色經濟的迅猛發(fā)展為中國企業(yè)帶來了新的商機。環(huán)保產業(yè)已成為我國新的經濟增長點，也是當前國際經濟競爭的新熱點；綠色貿易壁壘可促使企業(yè)提高環(huán)境標準和科技水平，降低污染排放，從而有助于增強產品國際競爭力。

（二）綠色貿易壁壘對我國外貿的消極影響

（1）我國出口產品的范圍和種類受到限制，影響出口貿易額

目前我國主要向美國、日本、東南亞、韓國和歐盟等國家和地區(qū)出口，他們多數是環(huán)保主義倡導者和擁護者，也是綠色壁壘的發(fā)源地。由于我國出口市場相對單一、固定，一旦目前的市場銷路受到阻礙，出口的增長速度必然有所下降，另外我國在生產和消費上長期不重視環(huán)保問題，出口產品很難達到國際環(huán)保標準和發(fā)達國家制定的環(huán)境標準，這就降低我國的出口貿易額。

（2）我國企業(yè)出口成本提高，削弱出口產品的國際市場競爭力，出口效益降低

因為綠色貿易壁壘多數是以環(huán)境標準和標志的形式出現(xiàn)，我國企業(yè)要支付很高的標志使用年費、檢驗、評估、認證申請費等等直接費用來獲得國外綠色標志或相關的認證，還支付綠色關稅。這使的出口產品環(huán)境成本內在化，產品失去了成本低，價格便宜的競爭優(yōu)勢，從而降低了國際市場競爭力和出口效益。

（3）造成市場準入障礙，不利于我國外貿關系的發(fā)展

由于發(fā)達國家的環(huán)保法律和苛刻的環(huán)境技術標準，我國出口產品很難進入他們的市場參與公平競爭。為了推動區(qū)域內自由貿易的發(fā)展，將來自區(qū)域外的產品以達不到區(qū)域內環(huán)境標準為由排斥在區(qū)域經濟組織之外。我國因環(huán)境標準問題與其發(fā)生貿易摩擦從而影響我國對外貿易關系。

三、突破綠色貿易壁壘的對策

（一）順應綠色潮流，建立健全法律法規(guī)，提高環(huán)保意識。應逐步完善各項環(huán)保法規(guī)，以預防為主，強化監(jiān)督管理；我國在引進外資時要通過嚴格審批來禁止外資在我國興建污染大、難治理的化工、印染、造紙等企業(yè)；要按照我國現(xiàn)有的環(huán)境標準限期治理外資企業(yè)的污染問題；加強宣傳對外經濟貿易與環(huán)境保護的重要性，提高國民的環(huán)保意識。

（二）加強國際交流合作，積極開展環(huán)境外交和協(xié)調工作。我國應積極參與與環(huán)保有關的國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定的談判，加強與WTO貿易與環(huán)境委員會的溝通與交流，充分利用其談判機制、合理對抗機制、非歧視原則以及對發(fā)展中國家特殊照顧的規(guī)定，維護中國企業(yè)的經濟權益。通過外交途徑，或與進口國談判，或向世貿組織的爭端解決機構DSB提起申訴，力爭通過磋商和談判解決環(huán)境貿易糾紛，維護企業(yè)利益。

（三）建立集約型、可持續(xù)發(fā)展的外貿發(fā)展模式。從產品質量標準、環(huán)保標準、安全性能標準來改良工藝技術，更新生產設備，降低產品設計、生產、使用、廢棄回收對環(huán)境的破壞和對消費者的危害；通過經濟、法律、行政手段鼓勵企業(yè)以國際標準為標準來發(fā)展綠色產品和產業(yè)，通過產品質量標準、環(huán)保標準、安全性能標準的提高，優(yōu)化綠化外貿出口商品結構。

（四）加強與環(huán)境有關的認證工作，包括國際環(huán)境管理體系系列標準ISO14000認證、綠色標志認證等，它們是本國產品進入國際市場的“綠色通行證”，有利于提高企業(yè)利益和效率，要鼓勵中小企業(yè)自覺向認證要求靠攏，加快企業(yè)綠色認證進程并強化認證后的跟蹤和信譽管理。

（五）注意國際貿易動態(tài)，突破綠色貿易壁壘。通過及時收集、整理、跟蹤、研究國外的綠色貿易壁壘有關信息，建立我國的綠色貿易壁壘信息中心和數據庫，分析對我國出口貿易的影響，采取積極的應對措施；嚴把環(huán)保關，努力提高產品質量；吸取國內外企業(yè)突破綠色貿易壁壘的經驗教訓，提出符合我國出口商品特點和目標市場要求的打破綠色貿易壁壘的對策。

總之，我們應客觀的認識綠色貿易壁壘的存在，并采取合理措施促進對外貿易的可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：德州學院）

參考文獻：

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