論雙重勞動關(guān)系的限制承認(rèn)

摘 要：雙重勞動關(guān)系是我國已經(jīng)存在的一個社會事實(shí)，如何評價這樣一個利弊兼存的新型勞動關(guān)系，成為一個現(xiàn)實(shí)問題。對于這樣的局面，我國勞動法律應(yīng)該選擇理性地去面對，而不是一味的限制，給予合理的規(guī)制，給其一個合法的身份，似乎更符合事物的發(fā)展規(guī)律。

關(guān)鍵詞 雙重勞動關(guān)系 存在形式 限制承認(rèn)

雙重勞動關(guān)系指勞動者在同一時期與兩個不同的用人單位建立的勞動力支付與利用關(guān)系。雙重勞動關(guān)系經(jīng)過近些年在實(shí)踐中的檢驗(yàn)，證明其并不應(yīng)該是勞動體制改革的反面教材，更不應(yīng)該被一味的禁止，應(yīng)理性面對。

一、雙重勞動關(guān)系存在形式

（一）全日制勞動關(guān)系與非全日制勞動關(guān)系并存

1.事實(shí)上法定的勞動關(guān)系與非全日制勞動關(guān)系銜接。這一類型下的勞動者，往往與一個用人單位簽訂了法律意義上的勞動合同，受法律保護(hù)。勞動者勞動力支出所應(yīng)得到的工資、福利待遇，由法律意義上的用人單位承擔(dān)，勞動者的勞動力受這一用人單位的支配，勞動者附屬于該單位。

2.名義上法定的勞動關(guān)系與事實(shí)勞動關(guān)系銜接。這是在特定的條件下出現(xiàn)的特定情形，我國一些大型企業(yè)改制的背景下，停薪留職、放長假的勞動者在我國長期存在，這一部分勞動者與原用人單位沒有實(shí)際勞動關(guān)系，他們?nèi)匀粡脑瓎挝活I(lǐng)取基本生活費(fèi)用，享受醫(yī)療、保險等待遇，從表面上看，他們與法定的勞動關(guān)系相同。

（二）兩個或兩個以上的非全日制勞動關(guān)系并存

我國非全日制用工近年來呈迅速發(fā)展的趨勢，在餐飲、超市、社區(qū)服務(wù)的發(fā)展尤為突出，非全日制用工以其工作時間短、靈活、有合法地位等優(yōu)勢博得勞動者的青睞，幾個并存的非全日制雙重勞動關(guān)系都是平等的勞動關(guān)系，并列存在，無主從之分。

（三）全日制勞動者與勞動派遣接收單位簽訂勞動合同形成的雙重勞動關(guān)系

勞動派遣，又稱勞動力派遣、勞動力租賃，是指由派遣單位（法律意義上的用人單位）與擬派遣員工（勞動者）簽訂勞動合同，將勞動者派往用工單位（實(shí)際用人單位）從事約定工作，用人單位支付費(fèi)用的一種特殊的用工形式，其最顯著的特征就是勞動力的聘用與使用的分離。

二、承認(rèn)原則

（一）勞動者權(quán)益原則

所謂勞動者的合法權(quán)益，是指勞動者在勞動領(lǐng)域依法所享有的各種權(quán)利和利益，它包括勞動權(quán)，取得勞動報(bào)酬權(quán)，獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)，必要時的獲得物質(zhì)幫助權(quán)，參與民主管理權(quán)，享有休息和休假權(quán)，享有社會保險和福利權(quán)，提請?zhí)幚韯趧訝幾h權(quán)等。勞動法律重在保護(hù)勞動者權(quán)益，在勞資雙方的構(gòu)架中，勞動者本身處于弱勢地位，相比之下，雙重勞動關(guān)系勞動者更加處于弱勢地位，更應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。所以，對雙重勞動關(guān)系的承認(rèn)，必須平衡勞資雙方的利益，重心在于保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

（二）市場有序發(fā)展的前提下彈性就業(yè)原則

不可否認(rèn)，雙重勞動關(guān)系有其不利影響，在現(xiàn)行法律體制下，有可能會引起社會保險繳納和勞動力市場的混亂，以及可能引起的勞動爭議。因此，我們在革新勞動法律時，必須注意到這些缺陷，承認(rèn)雙重勞動關(guān)系的目的是保護(hù)勞動力市場的健康有序的發(fā)展，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。不能因?yàn)閷﹄p重勞動關(guān)系的承認(rèn)而給我國的勞動力市場的發(fā)展帶來不必要的麻煩，這就要求我們堅(jiān)持在市場有序發(fā)展的前提下，保護(hù)勞動者的權(quán)益，促進(jìn)靈活就業(yè)。

（三）雙重勞動關(guān)系中的優(yōu)先原則

雙重勞動關(guān)系的良性體制下，數(shù)個勞動關(guān)系并存，互不干擾，任何一個勞動關(guān)系的實(shí)行都不能影響其他勞動關(guān)系。但是，雙重勞動關(guān)系的最終形成必然存在一個過程，這中間就夾雜了太多的社會因素在里面，我們不能保證每一個勞動者都是誠實(shí)的，也不能保證每一個勞動者在利益面前不會跨越鴻溝，雙重勞動關(guān)系勞動者的人身依附性相對于傳統(tǒng)的勞動關(guān)系有所減弱，但是并沒有完全消失。實(shí)踐中的一些不規(guī)范現(xiàn)象肯定會存在，也這就有可能導(dǎo)致爭議的發(fā)生，在設(shè)置相關(guān)規(guī)則的時候，必須考慮到這一點(diǎn)，對先建立的勞動關(guān)系給予傾斜性保護(hù)，保證各重勞動關(guān)系的健康發(fā)展。

三、承認(rèn)的范圍及禁止適用條件

（一）立法上需明確允許建立雙重勞動關(guān)系的勞動者的范圍

雙重勞動關(guān)系的本質(zhì)屬性決定了它在實(shí)踐中的復(fù)雜性特征，涉及雙重勞動關(guān)系的類型眾多，立法必須明確哪些勞動者可以建立雙重勞動關(guān)系，明確的界定雙重勞動關(guān)系勞動者的涉及面，對雙重勞動關(guān)系進(jìn)行合理的規(guī)制。一般來講，除特殊需要限制的職業(yè)以外的人員，其他人在不影響本職工作的前提下都可以參與雙重勞動關(guān)系。對于各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員即國家工作人員，以及工人、公共機(jī)構(gòu)和公營部門的正式編制人員從事有報(bào)酬的私人性質(zhì)的工作，或以私人名義從事領(lǐng)取報(bào)酬的工作的人，他們參與雙重勞動關(guān)系必須進(jìn)行嚴(yán)格的限制，畢竟這些人所承擔(dān)的社會責(zé)任相對來說比較重大。

（二）適用禁止

1.承擔(dān)競業(yè)禁止的勞動者。競業(yè)禁止萌芽于民法的代理人制度，然后演化成最高代表形式，也就是近代公司法的董事制度。在社會勞動關(guān)系中，有些勞動者的身份是十分敏感的，他們掌握公司、企業(yè)的運(yùn)行狀況，熟悉單位的工作體系，屬于高層管理者，他們?nèi)绻麖氖屡c本單位有競爭的其他勞動關(guān)系，必然會對本單位的業(yè)務(wù)造成威脅，這不符合勞動法的公平精神，必須加以禁止，保證先建立勞動關(guān)系的利益。因此承擔(dān)競業(yè)禁止的勞動者在一定的范圍內(nèi)不能建立雙重勞動關(guān)系。

2.掌握商業(yè)秘密的勞動者。在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的環(huán)境下，掌握了核心技術(shù)就相當(dāng)于是掌握的企業(yè)的命脈。一般情況下，掌握核心機(jī)密也就是掌握商業(yè)秘密的人是限定在相當(dāng)小的范圍內(nèi)的，商業(yè)秘密是具有秘密性、采取保密措施、經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性的特征的有價值的信息。這些知悉商業(yè)秘密的或者有條件知曉商業(yè)秘密的人必須禁止參加雙重勞動關(guān)系，才能確保企業(yè)的正常運(yùn)行。當(dāng)然，在保證企業(yè)秘密不受侵犯的前提下，也允許有例外，對于掌握商業(yè)秘密的人，如果他們從事與商業(yè)秘密無關(guān)的業(yè)務(wù)，法律就不應(yīng)當(dāng)對其設(shè)置障礙。

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