采取有力措施 加快結(jié)構(gòu)調(diào)整 推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

摘要：近年來(lái)，伊通縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作在省廳、市局的直接指導(dǎo)和大力支持下，以振興林業(yè)經(jīng)濟(jì)、致富群眾為著眼點(diǎn)，以建立比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，以積極探索、創(chuàng)新發(fā)展，依托資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合理整合產(chǎn)業(yè)、壯大生產(chǎn)基地、培育龍頭企業(yè)、打造林業(yè)品牌等有效途徑，積極實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，初步形成了“市場(chǎng)帶龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”，貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成了經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為林業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的生機(jī)和活力，林業(yè)建設(shè)步入了良性發(fā)展軌道。

關(guān)鍵詞：采取措施；加快調(diào)整；林業(yè)產(chǎn)業(yè)化

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-11-0201-1

1 確立創(chuàng)業(yè)富民觀念，全面推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

未來(lái)中國(guó)的林產(chǎn)品市場(chǎng)十分廣大，如果我們不去占領(lǐng)這個(gè)市場(chǎng)，它將被國(guó)外或其他地區(qū)占領(lǐng)，失去發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，各地各級(jí)都在扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)省戰(zhàn)略，我縣要把推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民的重要途徑來(lái)抓。

1.1 充分認(rèn)識(shí)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信心

伊通縣發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)有著顯著的優(yōu)勢(shì)：一是伊通縣位于吉林省南部，地處長(zhǎng)白山余脈向松嫩平原的過(guò)渡地帶的低山丘陵區(qū)，森林資源相對(duì)較好。二是良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的森林資源和初具規(guī)模的林產(chǎn)品加工業(yè)基礎(chǔ)；三是便捷的交通條件，北靠哈大高速公路，境內(nèi)長(zhǎng)營(yíng)、長(zhǎng)遼、營(yíng)松、營(yíng)梅高速公路交匯，能夠?qū)⒘之a(chǎn)品及時(shí)運(yùn)往外地銷售。

1.2 科學(xué)制定規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)

要站在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的高度，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)的角度，分析自身的特色資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)能力等方面的優(yōu)勢(shì)，明確伊通林業(yè)發(fā)展方向。根據(jù)伊通縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和比較優(yōu)勢(shì)的分析，促進(jìn)特色產(chǎn)品向特色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

1.3 解放思想，制訂政策，激活各方面的積極性

各級(jí)政府部門要在政策扶持、創(chuàng)辦園區(qū)、招商引資等方面制定優(yōu)惠政策，激活機(jī)制，調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)主體參與林業(yè)化發(fā)展的積極性。要制定產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向林產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)企業(yè)集聚。要加緊制定鼓勵(lì)和支持企業(yè)與科研單位、高等院校進(jìn)行科技合作的政策措施，為科研院所、高等院校與企業(yè)共建新產(chǎn)品研發(fā)中心、科技創(chuàng)新中心創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境和保障。要完善和落實(shí)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)合作的一系列政策措施，借助外力，大力促進(jìn)林業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，努力培育一批以終端產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭、半成品加工為紐帶、原料基地為基礎(chǔ)的林工一體化的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，全面提升伊通縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.4 逐步建立和完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)要素優(yōu)化配置機(jī)制，積極培育林業(yè)要素市場(chǎng)

要完善林業(yè)要素資源流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)森林、林木和林地等林業(yè)生產(chǎn)要素進(jìn)入市場(chǎng)交易，使它們與資金、技術(shù)、管理等要素有機(jī)結(jié)合，加快林業(yè)資源向林業(yè)資本的轉(zhuǎn)化；大力采用股份制、租賃制、合作制，促進(jìn)生產(chǎn)要素跨區(qū)域、跨部門、跨所有制形式的優(yōu)化組合和企業(yè)的兼并聯(lián)合，做大做強(qiáng)林業(yè)企業(yè)；采取拍賣、租賃、聯(lián)營(yíng)、股份等形式，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，廣大干部、職工直接參與林業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，加入到創(chuàng)業(yè)富民的行列，深入推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2 實(shí)施科技興林戰(zhàn)略，不斷提高林產(chǎn)品開發(fā)水平

要實(shí)施科技興林戰(zhàn)略，創(chuàng)新林業(yè)科技工作機(jī)制，牢牢把握好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，以示范帶全局。一要有目標(biāo)有重點(diǎn)地開展勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作，切實(shí)把科技培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)提升結(jié)合起來(lái)。二要加強(qiáng)現(xiàn)有林業(yè)先進(jìn)技術(shù)成果的整合組裝、集成應(yīng)用，按照終端林產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝對(duì)原料的要求，推廣應(yīng)用原料基地經(jīng)營(yíng)技術(shù)。三要加快應(yīng)用現(xiàn)代科技成果改造設(shè)備和工藝，提升林產(chǎn)品的科技含量。當(dāng)前，要著重解決的是林產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)存在著許多技術(shù)難題，通過(guò)科技創(chuàng)新生產(chǎn)出大量的綠色、環(huán)保、高質(zhì)產(chǎn)品。四要著力培育一批科技型的林業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)提升整個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技水平。同時(shí)，各地林業(yè)部門要積極、主動(dòng)與國(guó)家、省重點(diǎn)林業(yè)工程結(jié)合，爭(zhēng)取國(guó)家、省財(cái)政的支持。各級(jí)政府都要加大林業(yè)科技投入，鼓勵(lì)科研院校的科研人員與生產(chǎn)部門、企業(yè)對(duì)接，通過(guò)有償服務(wù)，技術(shù)入股等方式進(jìn)行技術(shù)合作，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)主體積極開展技術(shù)交流，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高林產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)作用，提高林產(chǎn)品組織化程度

實(shí)踐證明，行業(yè)協(xié)會(huì)為經(jīng)濟(jì)主體之間的交流合作提供了場(chǎng)所，起到了橋梁紐帶作用。通過(guò)這些組織經(jīng)常性地開展技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)調(diào)研、供求信息發(fā)布、產(chǎn)品交易等服務(wù)，能夠有效提高企業(yè)組織化程度。一要充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)和農(nóng)民合作組織的協(xié)調(diào)作用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)流通、加工企業(yè)（戶）自愿成立“協(xié)會(huì)”、“合作社”等聯(lián)合體，建立“公司+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)民的組織化程度。二要調(diào)整林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工機(jī)制。通過(guò)示范項(xiàng)目實(shí)施，政策傾斜，政府引導(dǎo)走規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，把小而散的林木、林地、果園、茶園等通過(guò)租賃、流轉(zhuǎn)、承包等形式集中到經(jīng)營(yíng)大戶手中，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。三要扶持壯大林業(yè)龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)扶強(qiáng)做大，促進(jìn)“生產(chǎn)+加工+銷售”的產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合，降低成本，提高質(zhì)量，擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。

作者簡(jiǎn)介：張慶海（1964-），男，國(guó)營(yíng)伊通滿族自治縣愛民果樹林場(chǎng)助理工程師，從事營(yíng)林技術(shù)工程。