新形勢(shì)下構(gòu)建生態(tài)防護(hù)林的有益探索

摘要：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重破壞，影響到人們的生存與發(fā)展，為改變現(xiàn)狀，越來越多的生態(tài)防護(hù)林建設(shè)興起，而如何將生態(tài)防護(hù)林的功效最大發(fā)揮，成為生態(tài)防護(hù)林建設(shè)考慮的問題。本文就新形勢(shì)下生態(tài)防護(hù)林的構(gòu)建進(jìn)行有益探索。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；生態(tài)防護(hù)林；構(gòu)建措施

中圖分類號(hào)：F316.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-11-0185-2

生態(tài)防護(hù)林具有保持水土、防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候等作用，是以生態(tài)文明理念為指導(dǎo)而構(gòu)建起的天然林和人工林。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)資源需求越來越大，給生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重破壞，同時(shí)，隨著全球變暖，極端氣象災(zāi)害的頻繁發(fā)生，自然環(huán)境直接危害到人類的生存安全，所以，在此形勢(shì)下，必須加強(qiáng)生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，以達(dá)到預(yù)防自然災(zāi)害、保持生產(chǎn)、改善環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)安定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展之目的。

1 建立完善生態(tài)防護(hù)林構(gòu)建體制

生態(tài)防護(hù)林建設(shè)任務(wù)大，投資大，涉及面廣，要將建設(shè)全過程保障起來，必須有相應(yīng)建設(shè)制度作保證。首先，建立健生態(tài)防護(hù)林建設(shè)制度。一是面向防護(hù)林建設(shè)的規(guī)劃，將生態(tài)防護(hù)林建設(shè)的進(jìn)程、規(guī)模等以完善的設(shè)計(jì)方案提供出來，為防護(hù)林建設(shè)提供指向。二是嚴(yán)格按照國(guó)家生態(tài)防護(hù)林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以健全的各環(huán)節(jié)生態(tài)防護(hù)林建設(shè)制度為保障，完善《土地保護(hù)條例》，搞好《生態(tài)防護(hù)林建設(shè)管理?xiàng)l例》的立法，各地制定相應(yīng)的地方性法規(guī)等，同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督，保證生態(tài)防護(hù)林建設(shè)實(shí)際進(jìn)行。加強(qiáng)執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂征濫占等違法行為，把體系建設(shè)真正納入制度化、法制化軌道，建立長(zhǎng)效的工程設(shè)計(jì)、施工、管理、監(jiān)督機(jī)制。三是完善政策機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這一方面要求將應(yīng)將生態(tài)防護(hù)林體系建設(shè)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，穩(wěn)定投資渠道，增加投入，為生態(tài)防護(hù)林建設(shè)提供資金保障，同時(shí)引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，廣泛采用社會(huì)力量進(jìn)行防護(hù)林建設(shè)，提升防護(hù)林建設(shè)的實(shí)際度。另一方面，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立生態(tài)防護(hù)林建設(shè)機(jī)構(gòu)，以領(lǐng)導(dǎo)參與，各部門落實(shí)的方式帶動(dòng)防護(hù)林建設(shè)，把生態(tài)防護(hù)林體系建設(shè)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核范疇。

2 以可持續(xù)發(fā)展原則為基本點(diǎn)，科學(xué)構(gòu)建生態(tài)防護(hù)林

生態(tài)防護(hù)林的構(gòu)建是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來環(huán)境危害的狀況下進(jìn)行的，其立足于改善環(huán)境，以環(huán)境效益帶來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就要求在生態(tài)防護(hù)林構(gòu)建中，遵循經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人的和諧發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展原則。

首先，因地制宜構(gòu)建生態(tài)防護(hù)林。生態(tài)防護(hù)林根據(jù)防護(hù)的目的和效能，可分為水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林、農(nóng)田牧場(chǎng)防護(hù)林、護(hù)路林、海防林、環(huán)境保護(hù)林等，這就從中要求以不同的地域以及地域要求來進(jìn)行生態(tài)防護(hù)淋的構(gòu)建。例如，在沿海鹽堿土區(qū)域生態(tài)防護(hù)林體系建設(shè)，要對(duì)不同植樹地段的不同的土壤含鹽量，土壤肥力進(jìn)行測(cè)試，進(jìn)而構(gòu)建海防林；在干旱的沙漠地區(qū)，則進(jìn)行沙漠含沙量與土壤檢測(cè)，進(jìn)而設(shè)置防風(fēng)固沙林等。

其次，層次化構(gòu)建生態(tài)防護(hù)林。生態(tài)防護(hù)林是以防御自然災(zāi)害、保護(hù)生產(chǎn)、維持生態(tài)平衡等為目的的森林群落，其在實(shí)際內(nèi)部構(gòu)建中要做到層次化與整體化的結(jié)合，只有這樣才能使防護(hù)林發(fā)揮最大作用。一方面，森林樹木結(jié)構(gòu)層次化。生態(tài)防護(hù)林具有高低層次之分，大型樹木往往具有阻擋風(fēng)沙、阻擋風(fēng)浪等作用，而低矮的樹木則在保持水土、涵養(yǎng)水源上作用突出，這就要求在森林內(nèi)部樹木設(shè)置上具有層次化，根據(jù)各地的實(shí)際設(shè)置樹木層次結(jié)構(gòu)，例如，在陡坡水土流失較為嚴(yán)重的地區(qū)，則用外環(huán)低矮樹木，內(nèi)環(huán)高大樹木的構(gòu)建方式，以達(dá)到保持水土的目的；另一方面，森林樹木種類層次化。不同的樹種具有不同的作用，樹種的選擇要基于當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，即為因地制宜，又要講究樹種類型的多樣化，在同一地域，施以多種樹種，以使樹木綜合發(fā)揮作用，達(dá)到改善環(huán)境的目的。例如，在干旱地區(qū)選擇耐旱的植被，而大型樹木的選擇程度較低；低洼鹽堿地，則采用刺槐、垂柳、毛白楊等樹木搭配，以做到更好地改善鹽堿地，提升土地效力的作用。

最后，經(jīng)濟(jì)化構(gòu)建生態(tài)防護(hù)林。防護(hù)林的構(gòu)建不僅要考慮到環(huán)境和社會(huì)效益，也必須考慮到經(jīng)濟(jì)效益，只有這樣才能全方位促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。在構(gòu)建生態(tài)防護(hù)林中應(yīng)選用見效快、成本低的樹種，并加大推廣力度，例如白楊生命力強(qiáng)，且成本低，可以在沙漠中種植白楊；垂柳，喜生濕地和水邊，中度耐鹽堿，而且成本較低，可作為鹽堿地重要防護(hù)林樹種；刺槐的根可直接固定氮素，是沙堿地造林的先鋒樹種等，這樣既保證了環(huán)境的改善，又節(jié)約了生態(tài)防護(hù)林的構(gòu)建成本。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，并不是強(qiáng)調(diào)單調(diào)的成本低樹木的種植，在一些較難改善的地區(qū)，要適度引進(jìn)新樹種，以完成生態(tài)防護(hù)林的構(gòu)建。

3 調(diào)整目標(biāo)定位，強(qiáng)化科技支撐，全面構(gòu)建生態(tài)防護(hù)林

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)防護(hù)林的作用不局限于環(huán)境保護(hù)層面上，而且在人們的實(shí)際生活中起到美化環(huán)境，力求實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處之目的，這就需要根據(jù)新時(shí)期的要求構(gòu)建生態(tài)防護(hù)林。一方面把構(gòu)建生態(tài)防護(hù)林定位在維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全、抵御洪水，防風(fēng)固沙等自然災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)從一般性生態(tài)防護(hù)功能，向以應(yīng)對(duì)洪水和風(fēng)暴潮等突發(fā)性生態(tài)災(zāi)難為重點(diǎn)的綜合防護(hù)功能的擴(kuò)展，從而促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。另一方面，將生態(tài)防護(hù)林體系建設(shè)與農(nóng)田、道路、礦區(qū)、居民區(qū)綠化美化有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)從營(yíng)造防護(hù)林向綠化美化城鄉(xiāng)、改善人居環(huán)境的擴(kuò)展，切實(shí)的將生態(tài)防護(hù)林的構(gòu)建滲入人們的生活，達(dá)到人與自然的和諧。

再就是，在目標(biāo)制定上要突出重點(diǎn)，突出基干林帶的建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)基干林帶的真正合攏，并通過拓展寬度、增加樹種、實(shí)施更新改造，全面提升林帶的質(zhì)量和功能。

生態(tài)防護(hù)林的構(gòu)建不僅是一項(xiàng)工程而且是一項(xiàng)藝術(shù)，其中要求高技術(shù)的支撐，要求科學(xué)種植，只有如此，才能保證生態(tài)防護(hù)林構(gòu)建合理，才能促使生態(tài)防護(hù)林發(fā)揮全面化的作用。首先，從宏觀來看，國(guó)家與地區(qū)要注重生態(tài)防護(hù)林科技建設(shè)，將生態(tài)防護(hù)林科技項(xiàng)目列入國(guó)家地區(qū)攻關(guān)課題或科技課題，增加此項(xiàng)投入；加強(qiáng)科技試點(diǎn)示范工作，根據(jù)示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際探索發(fā)展新模式；組裝現(xiàn)有科研成果和先進(jìn)管理模式，將生態(tài)防護(hù)林科技廣泛化運(yùn)用，提高科技的貢獻(xiàn)率。從微觀來看，提升生態(tài)防護(hù)林工作人員技術(shù)素質(zhì)和水平。通過知識(shí)學(xué)習(xí)，開展技術(shù)培訓(xùn)，以及提供條件讓一些技能水平高的人員相互學(xué)習(xí)，出國(guó)留學(xué)等方式，增加新技術(shù)的引用，為生態(tài)防護(hù)林的構(gòu)建提供良好的技能人員，提高構(gòu)建生態(tài)防護(hù)林的科學(xué)度，同時(shí)專業(yè)隊(duì)要規(guī)范施工、科學(xué)種植、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，以可持續(xù)發(fā)展的原則性為指導(dǎo)進(jìn)行構(gòu)建指導(dǎo)，才能取得事半功倍的效果。

4 加強(qiáng)生態(tài)防護(hù)林恢復(fù)與保護(hù)

生態(tài)防護(hù)林具有保持水土、防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候等作用，必須加強(qiáng)其保護(hù)，只有這樣才能使其作用得到充分發(fā)揮。

一方面，建立健全生態(tài)防護(hù)林協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，提高管理人員能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡快適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。同時(shí)，加強(qiáng)防護(hù)林維護(hù)監(jiān)督，對(duì)生態(tài)防護(hù)林進(jìn)行階段性查看，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。同時(shí)，生態(tài)防護(hù)林保護(hù)工作與生態(tài)防護(hù)林構(gòu)建工作同時(shí)并進(jìn)，做到以生態(tài)防護(hù)林的維護(hù)來支持生態(tài)防護(hù)林構(gòu)建的完整度，促進(jìn)其最大程度的發(fā)揮作用。另一方面，開展宣傳教育，使人們樹立起構(gòu)建與維護(hù)生態(tài)防護(hù)林的意識(shí)。這一面要求各級(jí)林業(yè)主管部門要認(rèn)真組織開展“生態(tài)防護(hù)林”保護(hù)的宣傳，提升工作人員的維護(hù)意識(shí)，使工作人員將生態(tài)防護(hù)林維護(hù)工作落到實(shí)處；一面要求組織一批有影響力、感染力的稿件、圖片，開展多渠道、多形式的宣傳，使人們?cè)鰪?qiáng)環(huán)保意識(shí)，動(dòng)員社會(huì)各方面力量來保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)防護(hù)林。

5 總結(jié)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來破壞，嚴(yán)重危害著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們的健康，追求人與自然的和諧成為當(dāng)下越來越熾熱的字眼，于是構(gòu)建生態(tài)防護(hù)林被提上日程。生態(tài)防護(hù)林具有保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候等作用，構(gòu)建生態(tài)防護(hù)林是改善環(huán)境、維護(hù)生存空間的需要，是取得社會(huì)效益，提升人們生活質(zhì)量的需要，是獲得我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的需要，只有以科學(xué)的目標(biāo)定位，良好的制度保障，科學(xué)的方式構(gòu)建，強(qiáng)有力的保護(hù)，全過程落實(shí)生態(tài)防護(hù)林的構(gòu)建，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)防護(hù)林的效能，才能獲得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的全面豐收。

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作者簡(jiǎn)介：武傳海（1970-），男，漢族，山東人，吉林省撫松縣林業(yè)局工程師，研究方向：林業(yè)；王成柱（1971-），男，漢族，河南人，吉林省撫松縣林業(yè)局工程師，研究方向：林業(yè)。