提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì) 樹(shù)立農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理新形象

摘要：《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的實(shí)施，對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理的部門(mén)進(jìn)行了職能定位。這部法確立了農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理的法律地位和職責(zé)，使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理徹底甩掉了“委托管理”的多年限制，與公安交警具有平等的執(zhí)法主體地位。同時(shí)在管理內(nèi)容、管理方式和管理體制上也帶來(lái)新的變化，對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和安全管理工作提出了更高的要求。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作面臨著新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。如何抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，更好地為農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，是擺在我們農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面前的一個(gè)新的課題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)監(jiān)理；農(nóng)機(jī)安全；監(jiān)理

中圖分類(lèi)號(hào)：S232.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-11-0169-1

1 以法管機(jī)，依法治機(jī)

現(xiàn)階段，農(nóng)機(jī)行業(yè)的法律、法規(guī)主要有《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等，這些法律、法規(guī)明確了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的執(zhí)法地位和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍及權(quán)利義務(wù)。為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的法律保障與政策依據(jù)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員在執(zhí)法過(guò)程中，必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，正確地適用法律、法規(guī)。堅(jiān)持秉公辦事，公正執(zhí)法，不能摻雜個(gè)人情感好惡，要充分體現(xiàn)執(zhí)法的公正性。堅(jiān)持做到執(zhí)法程序嚴(yán)格、正確；執(zhí)法依據(jù)正確、公開(kāi)；執(zhí)法結(jié)果公開(kāi)、公正。增大執(zhí)法透明度，主動(dòng)接受當(dāng)事人和人民群眾的監(jiān)督。

2 以安全生產(chǎn)為主要目標(biāo)，以為民服務(wù)為宗旨

在執(zhí)法過(guò)程中，以安全生產(chǎn)為主要目標(biāo)，以為民服務(wù)為宗旨。離開(kāi)了服務(wù)去談執(zhí)法，就失去了社會(huì)的理解和支持；離開(kāi)了執(zhí)法去談服務(wù)就失去了根本方向。在執(zhí)法過(guò)程中，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員更應(yīng)提高自己的理論水平，專(zhuān)業(yè)技術(shù)，能隨時(shí)解決農(nóng)民在生產(chǎn)運(yùn)輸時(shí)遇到的難題。幫助農(nóng)民檢測(cè)、維修機(jī)具，不僅排除了農(nóng)機(jī)事故突發(fā)的隱患，更拉近了監(jiān)理人員與廣大農(nóng)機(jī)手的距離。在廣大農(nóng)機(jī)手心中一改過(guò)去“一收費(fèi)、二罰款、三瞪眼”的高高在上的黑臉形象。樹(shù)立切實(shí)為農(nóng)機(jī)手辦好事、辦實(shí)事，一心為民的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理形象。對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)低，執(zhí)法水平差的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員堅(jiān)決清除出監(jiān)理隊(duì)伍。切實(shí)做到“能者上，庸者下”的考核制度。應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)有序地進(jìn)行，真正做到心理素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，有高度責(zé)任感的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員。

3 協(xié)調(diào)配合，成功高效的管理

在目前形勢(shì)下，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)僅靠農(nóng)機(jī)主管部門(mén)和安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)是不夠的，只有加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，妥善處理好各種關(guān)系，充分借助政府、公安、安監(jiān)等部門(mén)的職權(quán)，形成齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。樹(shù)立和諧管理，開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

4 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)

農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)由于人員少，設(shè)施簡(jiǎn)陋，而監(jiān)管的范圍又比較散，如果僅靠縣級(jí)監(jiān)理部門(mén)管理是很難管理到位。通過(guò)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”的活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層管理人員，加強(qiáng)法制化教育和農(nóng)機(jī)安全知識(shí)培訓(xùn)。借助網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒體宣傳，真正把一些新的農(nóng)機(jī)方面的法律、法規(guī)宣傳到位。高度重視農(nóng)機(jī)化信息工作，做好數(shù)據(jù)的收集，信息的及時(shí)通報(bào)。為上級(jí)部門(mén)提供有參考價(jià)值的材料；為指導(dǎo)基層工作提供可靠的依據(jù)。

5 加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè) 接受監(jiān)督走向社會(huì)化

為擦亮農(nóng)機(jī)窗口，樹(shù)立良好的農(nóng)機(jī)執(zhí)法形象，我們注重加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理行風(fēng)建設(shè)，把監(jiān)理行業(yè)作風(fēng)建設(shè)同其他業(yè)務(wù)工作同時(shí)研究、同時(shí)部署、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)檢查，廣大監(jiān)理人員在實(shí)際工作中做到了“六不”，即：不以手中權(quán)力接受商業(yè)賄賂、不在執(zhí)法過(guò)程中貪贓枉法、不為違章者說(shuō)情減罰、不增加監(jiān)理收費(fèi)項(xiàng)目、不抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不超出政策范圍增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，一直未發(fā)生訴訟糾紛等案件。在日常業(yè)務(wù)中注意做好調(diào)查研究、匯總基層及機(jī)手的建議，對(duì)照在方便基層、服務(wù)群眾、遵守制度、承諾兌現(xiàn)、業(yè)務(wù)效能、工作質(zhì)量等方面進(jìn)行經(jīng)常性地自查自糾。此外，為做好農(nóng)機(jī)執(zhí)法服務(wù)的社會(huì)監(jiān)督，我們聘請(qǐng)政府、政協(xié)等部門(mén)的人員為農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法監(jiān)督員，定期召開(kāi)會(huì)議、聽(tīng)取意見(jiàn)、注意整改；經(jīng)常召集基層農(nóng)機(jī)管理人員、鎮(zhèn)街有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人舉行座談會(huì)，就農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題發(fā)表看法，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法監(jiān)督的社會(huì)化。

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作者簡(jiǎn)介：劉輝（1973-），女，就職于吉林省梨樹(shù)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，從事農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，研究方向：農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理檢測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析。