農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

摘要：國家實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼是“黨中央、國務(wù)院”積極落實(shí)強(qiáng)農(nóng)、支農(nóng)、扶農(nóng)政策的主要內(nèi)容。黨中央、國務(wù)院在“十七大”提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，把提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)收入，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，改善農(nóng)民生活水平，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一項(xiàng)重要措施。同時(shí)又是一項(xiàng)最具有歷史意義的惠民工程。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械；購置補(bǔ)貼；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-11-0162-1

在我們德惠市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施開始于2004年，截止于2011年底，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)資金總投入8700多萬元，共爭取及落實(shí)國家購置補(bǔ)貼和項(xiàng)目資金3800多萬元，拉動(dòng)社會(huì)及個(gè)人和民營企業(yè)4000多萬元。政策補(bǔ)貼受益農(nóng)民5789戶，補(bǔ)貼各類大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械9350臺(tái)。資金的使用途徑大致分為三個(gè)方面：（1）中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金；（2）現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目資金；（3）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用土地治理項(xiàng)目的資金。從2004年開始市委市政府會(huì)同農(nóng)機(jī)局通過對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，直接帶動(dòng)農(nóng)民投資2700多萬元，到今年，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力占農(nóng)業(yè)總動(dòng)力的比重高達(dá)89%，有效地改變了以往的自產(chǎn)自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)，基本上完全取代了一人、畜力為主要?jiǎng)趧?dòng)力的依賴和時(shí)代。農(nóng)業(yè)機(jī)械化成為了農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要力量源泉。到目前為止，全市大中型企業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械的種類數(shù)量逐漸增多，同時(shí)發(fā)生了歷史性的變化與轉(zhuǎn)折，逐漸向科技型、節(jié)能型、環(huán)保型、多功能型和大型復(fù)式方向的轉(zhuǎn)變，農(nóng)機(jī)增長方式正由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量、重速度和重效益上轉(zhuǎn)變。更有效地改變了農(nóng)機(jī)單一和機(jī)械動(dòng)力占比重小的落后局面。在農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量都得到大幅度提高的同時(shí)，其中農(nóng)業(yè)機(jī)械的高科技含量也都有了大幅度上升。大大地改變了全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村社過去小型、輕型農(nóng)機(jī)具繁、雜、多，而大中型、先進(jìn)型農(nóng)機(jī)具少，新型中高檔型農(nóng)機(jī)具更少的問題，同時(shí)也解決了過去農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量差，水平低、速度慢、機(jī)具質(zhì)量劣、假、廢等諸多問題而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、少產(chǎn)、不產(chǎn)的狀況?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械都在向高科技和高含金量領(lǐng)域進(jìn)步快速發(fā)展。到目前為止，德惠市對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，建成小康社會(huì)具有重要意義。

我們德惠市農(nóng)機(jī)總量和農(nóng)機(jī)大戶及農(nóng)機(jī)專業(yè)化合作組織的全面增多和增長及發(fā)展結(jié)構(gòu)模式的優(yōu)化組合，大大地改變過去小型和輕型農(nóng)機(jī)與機(jī)械動(dòng)力小而無法大面積實(shí)施機(jī)械化的落后狀況和局面。今年全市實(shí)現(xiàn)機(jī)械化耕地為48.87 萬畝，機(jī)械播種38.35萬畝，機(jī)械插秧2.6億萬畝，機(jī)械收獲40多萬畝，大多數(shù)糧食作物綜合農(nóng)業(yè)使用率達(dá)到88.5%以上；全市玉米收獲機(jī)多達(dá)58臺(tái)，水稻插秧機(jī)126臺(tái)，稻麥聯(lián)合收獲機(jī)多達(dá)56臺(tái)以上，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械水平的大幅度提高，土地的種植結(jié)構(gòu)上發(fā)生了歷史性的跨越，改變了由過去一地多品種多農(nóng)戶零星零散的小規(guī)模耕種種植作業(yè)，逐漸形成了專業(yè)化品牌集中種植模式，便與經(jīng)營和生產(chǎn)管理，有效地解放了以人為主的勞動(dòng)力，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用范圍，提高了土地種植面積和使用率。既保證了科學(xué)種田有保證了糧食的高產(chǎn)增產(chǎn)。高質(zhì)量高效率服務(wù)化水平讓農(nóng)民得到了更多的實(shí)惠和經(jīng)濟(jì)利益，體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對(duì)發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村。關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民共同達(dá)到小康水平給與了極大的支持與認(rèn)可。在優(yōu)化大中型農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的同時(shí)，滿足了廣大農(nóng)民群眾對(duì)新型農(nóng)機(jī)具、新科學(xué)技術(shù)的需求與應(yīng)用。有效提高農(nóng)業(yè)機(jī)械+生產(chǎn)效率和綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)，也調(diào)動(dòng)了農(nóng)民大力開荒造田的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移發(fā)揮了作用。也為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)大發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中都發(fā)揮了積極有效的重要作用。自從實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼以來，德惠市委市政府會(huì)同農(nóng)機(jī)局在農(nóng)機(jī)化學(xué)校舉辦了數(shù)期“陽光工程”培訓(xùn)班，培訓(xùn)對(duì)象大多數(shù)為對(duì)農(nóng)機(jī)感興趣的農(nóng)村大批青年、退伍軍人、適齡青年和農(nóng)機(jī)化專業(yè)合作社農(nóng)民等。農(nóng)機(jī)維修專業(yè)培訓(xùn)由省農(nóng)委督辦、市農(nóng)委主辦，從省里聘請(qǐng)專家親自授課和親臨指導(dǎo)。使培訓(xùn)學(xué)員都能從中學(xué)到新知識(shí)新技能。有效地解決了農(nóng)民購買新型機(jī)械不會(huì)用、用不好、操作不熟練、調(diào)整不當(dāng)、保養(yǎng)不到位和費(fèi)時(shí)誤工的問題，更好地為農(nóng)民就近謀職業(yè)，搞維修產(chǎn)業(yè)提供了便利條件和就業(yè)平臺(tái)。同時(shí)也彌補(bǔ)了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械售后服務(wù)跟不上和維修難的諸多問題。通過實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策，農(nóng)機(jī)科研部門在科學(xué)領(lǐng)域也有更多的突破與成果，幫助農(nóng)民完成了多功能節(jié)能環(huán)保型爐、缽苗播種機(jī)、插秧機(jī)、多功能烘干機(jī)等一百多項(xiàng)新機(jī)具新技術(shù)裝備的應(yīng)用，試制和推廣，為當(dāng)?shù)孛駹I機(jī)修企業(yè)、制造業(yè)拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的鑒定和產(chǎn)品立項(xiàng)、國家認(rèn)可專利生產(chǎn)、銷售開辟了多種途徑，為企業(yè)的發(fā)展提供了可靠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和有力的發(fā)展保障。

總之，農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的實(shí)施，是中國農(nóng)村農(nóng)業(yè)得到了極大的幫助與發(fā)展，同時(shí)也徹底解決農(nóng)村各個(gè)領(lǐng)域的均衡發(fā)展，既實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新局面，又增加了農(nóng)民的收入，大力推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有積極重要的戰(zhàn)略意義和里程碑。

作者簡介：車希堯（1973-），男，漢族，就職于德惠市惠發(fā)街道農(nóng)機(jī)站。