強化安全監(jiān)督管理 助推聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)

摘要：近年來，隨著國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺，尤其是購機補貼政策的推出，使得廣大農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機械的積極性持續(xù)高漲，各種農(nóng)業(yè)機械像雨后春筍般的涌現(xiàn)，特別是收割機成倍的增長，有初期的背幅式發(fā)展到大中型輪式，再到高性能聯(lián)合收割機，許多擁有聯(lián)合收割機的農(nóng)戶，在搞好自己農(nóng)田種植的基礎(chǔ)上，開展了農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，為自己增加額外收獲。但由于聯(lián)合收割機及駕駛?cè)藛T的迅猛增長，同時收割機又是一種結(jié)構(gòu)復(fù)雜的農(nóng)業(yè)機械，一次性投資大，安全操作技術(shù)水平高，作業(yè)環(huán)境差，使得安全隱患大量增加，農(nóng)機事故頻發(fā)，給安全管理帶來了新的問題。為預(yù)防和減少事故的發(fā)生，確保生命財產(chǎn)安全，強化收割機安全監(jiān)督管理非常必要。

關(guān)鍵詞：聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)；存在問題；加強監(jiān)管

中圖分類號：S233.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-11-0161-1

1 聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)工作中存在問題

1.1 跨區(qū)作業(yè)市場宏觀調(diào)控力度不夠

目前，我國聯(lián)合收割機市場的產(chǎn)品出現(xiàn)廠家多、品種雜、發(fā)展快的格局。由于收割機市場熱銷，許多生產(chǎn)企業(yè)追求效益，盲目發(fā)展，制造的產(chǎn)品質(zhì)量根本得不到保證，產(chǎn)品售后服務(wù)工作跟不上。

1.2 服務(wù)體系不健全給“三包”服務(wù)帶來困難

聯(lián)合收割機收獲時間短，季節(jié)性強，再加上跨區(qū)作業(yè)流動性大，分布面廣，而我國目前還未建立起完善的服務(wù)網(wǎng)點，這給“三包”服務(wù)帶來了很大的困難。

1.3 操作人員技術(shù)水平低機械效能大打折扣

聯(lián)合收割機是一種很復(fù)雜的機器，不僅結(jié)構(gòu)復(fù)雜，而且技術(shù)含量高，對機手的技術(shù)水平要求很高，但近幾年出現(xiàn)的收割機“熱”，許多新機手未經(jīng)培訓(xùn)就駕機作業(yè)，這樣就不能正確使用機器，使機器的效能不能正常發(fā)揮，也為自己和服務(wù)人員帶來一些麻煩。

2 強化安全監(jiān)督管理，助推聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)

2.1 加強對收割機的監(jiān)管

農(nóng)機安全監(jiān)理工作是一項社會化服務(wù)、公益性事業(yè)。農(nóng)機年檢年審是為了提高機車的技術(shù)狀態(tài)和機手的技術(shù)素質(zhì)，從而達(dá)到“優(yōu)質(zhì)、高效、安全、低耗”，更好的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的一種強制管理手段，是法律賦予農(nóng)機監(jiān)理部門的法定職責(zé)，搞好農(nóng)機監(jiān)管工作是抓好農(nóng)機安全的前提。嚴(yán)格規(guī)范聯(lián)合收割機的牌證管理，規(guī)范注冊登記手續(xù)，嚴(yán)格按照入戶程序和國家許可生產(chǎn)目錄辦理牌證。按照《聯(lián)合收割機及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》的要求，對不符合手續(xù)、不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的收割機堅決不辦證上牌。嚴(yán)格按各項規(guī)定和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對聯(lián)合收割機檢驗，把好安全技術(shù)檢驗關(guān)，特別是制動、方向、燈光等機械性能。

2.2 加強對收割機駕駛員的監(jiān)管

嚴(yán)把審請駕駛?cè)藯l件關(guān)，嚴(yán)格確認(rèn)申請人資格做到無申請人身份證明原件的不受理，無場級以上醫(yī)院體檢合格證明的不辦理，提供資料不全的不辦理；嚴(yán)把審請駕駛?cè)私逃嘤?xùn)關(guān)，對凡是申請辦理駕駛證的人員，都要參加一年一次農(nóng)墾監(jiān)理所的集中培訓(xùn)；嚴(yán)把實踐考核發(fā)證關(guān)，針對往年只注重理論考核和檔案手續(xù)，今年我們注重實踐考核，新辦證的機駕人員必須上車進(jìn)行實踐考試（每個季度考核一次），考試不合格的，需進(jìn)行補考，補考不合格者不予發(fā)證；嚴(yán)把檔案管理關(guān)，對所有檔案資料做到規(guī)范齊全，使手工檔案和電子檔案保持一致性，對所有表格需駕駛員簽字的必須由本人簽。

2.3 從農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)入手，助民增收

開展聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)是農(nóng)機監(jiān)理部門是一項義不容辭的社會化服務(wù)職能，是農(nóng)民致富的一條重要途徑，特別對經(jīng)濟條件相對落后的地區(qū)來講，農(nóng)機創(chuàng)收尤其重要，始終把農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)工作當(dāng)作大事、要事來抓。強化跨區(qū)作業(yè)的組織管理，提高組織化程度。針對往年跨區(qū)作業(yè)中存在的弊端，部分機手不服從統(tǒng)一管理和調(diào)度，單槍匹馬盲目跨區(qū)作業(yè)，缺少信息聯(lián)系，結(jié)果吃盡苦頭，經(jīng)濟收入低，機械故障多，經(jīng)常遇到“車匪路霸”的敲詐勒索等現(xiàn)象，把多部跨區(qū)作業(yè)收割機有機組織起來，組成收割大隊。指定作業(yè)隊長，參隊人員必須服從管理，杜絕往年單機散戶作業(yè)的混亂局面，通過組隊進(jìn)行有組織的開創(chuàng)市場。統(tǒng)一聯(lián)系作業(yè)田塊，及時協(xié)調(diào)和解決作業(yè)糾紛。協(xié)助機手做好收割機的維修和油料等后勤服務(wù)。

2.4 切實抓好農(nóng)機檢審及安全督查，為農(nóng)機安全生產(chǎn)提供保障

在農(nóng)機檢審工作中做到精心組織、周密安排、分片包干、責(zé)任到人、強化服務(wù)、方便機手。充分調(diào)動基層農(nóng)機監(jiān)理人員的積極性。做好對農(nóng)業(yè)機械的登記入戶、核發(fā)牌證及年檢年審工作。要嚴(yán)格查處“黑車非駕”，糾正酒后駕駛、疲勞駕駛、超速超載、違章載人等嚴(yán)重農(nóng)機交通違法行為，查隱患、糾違章、保安全。加大監(jiān)督檢查力度，消除農(nóng)機事故隱患，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。

2.5 加強對農(nóng)機手的安全培訓(xùn)和安全宣傳教育

加強對農(nóng)機手安全宣傳教育，使他們主動克服在駕駛操作農(nóng)業(yè)機械時的僥幸心理、急燥心理、麻痹大意心理，提高他們的法制觀念和安全駕駛操作意識，減少違法違規(guī)駕駛操作農(nóng)業(yè)機械的行為，降低農(nóng)機事故發(fā)生率。利用年度檢驗的環(huán)節(jié)和田檢路查的環(huán)節(jié)經(jīng)常性地對廣大農(nóng)機手進(jìn)行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)和安全生產(chǎn)意識教育，結(jié)合自身的工作實際，采取靈活多樣、生動活潑、法律安全知識與思想教育于一體的形式，充分利用廣播電視、墻報、宣傳資料等載體，宣傳《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和相關(guān)農(nóng)機管理法規(guī)；全面提高機手的農(nóng)機安全生產(chǎn)意識，形成一個人人講農(nóng)機安全、個個要農(nóng)機安全的良好氛圍。使收割機真正成為農(nóng)機手的搖錢樹，加速農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展的增長點。

作者簡介：沈欣（1974-），男，吉林伊通人，吉林省伊通滿族自治縣莫里鄉(xiāng)農(nóng)機技術(shù)推廣總站工程師，從事農(nóng)機技術(shù)推廣工作。