淺析如何做好基層農(nóng)機站安全監(jiān)理工作

摘要：隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的興起，拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械作為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進生產(chǎn)工具和致富手段，已經(jīng)在農(nóng)村各家各戶得到大面積應(yīng)用。如何管理好這些農(nóng)業(yè)機械，保障人民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)機化發(fā)展，縣級農(nóng)機監(jiān)理站作為直接與農(nóng)村千家萬戶駕駛員接觸的基層農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)責任重大。我們經(jīng)過多年基層工作實踐，對怎樣才能做好基層農(nóng)機安全監(jiān)理工作，總結(jié)三點認識。

關(guān)鍵詞：基層；農(nóng)機站；安全監(jiān)理

中圖分類號：F324.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-11-0160-1

1 堅持以人為本，提高農(nóng)機人的整體素質(zhì)是做好農(nóng)機安全監(jiān)理的先決條件

中華人民共和國《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第三條指出“農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理應(yīng)當遵循以人為本、預防事故、保障安全、促進發(fā)展”的原則，這一規(guī)定給我們從事農(nóng)機安全監(jiān)理工作的人員提出了一個基本標準，要求我們必須從我做起，保障安全生產(chǎn)，促進農(nóng)機化發(fā)展。

一方面，要加強農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)，內(nèi)練素質(zhì)，外樹形象。要組織農(nóng)機監(jiān)理人員認真學習黨和國家的各項方針政策及農(nóng)機監(jiān)理法律法規(guī)，吃透監(jiān)理業(yè)務(wù)理論知識及內(nèi)在聯(lián)系，熟記各項監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)定、辦事章程，提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。要制定完善單位內(nèi)部管理機制，用紀律約束行動，用制度規(guī)范行為。組織監(jiān)理人員開展業(yè)務(wù)知識和工作競賽活動，做到人人有指標，個個有壓力，保證監(jiān)理任務(wù)完成。同時，為了加強廉政建設(shè)，要本著“公開、公正、公平”的原則，建立責任追究制度，杜絕“吃拿卡要”現(xiàn)象，確保監(jiān)理工作健康發(fā)展。

另一方面，農(nóng)機監(jiān)理要想嚴格履行自己的執(zhí)法職責，完成監(jiān)理任務(wù)，就必須樹立為駕駛員服務(wù)的理念，妥善處理與駕駛員的關(guān)系。在農(nóng)機監(jiān)理糾正違章、處理事故、清理“黑車非駕”工作中，隨時可能出現(xiàn)矛盾和爭議，這就需要我們監(jiān)理人員有較高的執(zhí)法水平和工作經(jīng)驗，既要嚴格執(zhí)法，又要人性化管理，特別是要求駕駛員要有較強的法制觀念和內(nèi)心素質(zhì)，才能妥善解決執(zhí)法中的實際問題，變執(zhí)法者與被執(zhí)法者的對立關(guān)系為統(tǒng)一關(guān)系，相互配合，共同合作。因此，要利用田檢路查，年檢辦證等一切可利用的機會，向駕駛員宣傳農(nóng)機法律法規(guī)，開展各種教育活動，加強法制觀念和安全意識，培養(yǎng)訓練駕駛員的操作水平，與駕駛員搞好交流，切磋技術(shù)、法規(guī)等方面的問題，統(tǒng)一認識，提高監(jiān)理人員和駕駛員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2 擺正嚴格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，兩手都要硬，是做好農(nóng)機安全監(jiān)理工作的重中之重

農(nóng)機監(jiān)理是一個行政執(zhí)法部門，特別是基層農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)，受地方政府和上級業(yè)務(wù)部門的雙層領(lǐng)導，他既要嚴格執(zhí)法，依法行政，又要服務(wù)于“三農(nóng)”，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障農(nóng)機安全。作為基層農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)，只有把嚴格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)統(tǒng)一抓起來，才能不負黨和國家的重托，也就是說既要加大執(zhí)法力度，又要把服務(wù)“三農(nóng)”工作做好，才能保證基層農(nóng)機監(jiān)理工作的順利完成。因此，農(nóng)機監(jiān)理部門在堅持經(jīng)常田檢路查的基礎(chǔ)上，要以“監(jiān)理宣傳周”、“法規(guī)宣傳周”、“百日安全大檢查”為載體，把農(nóng)機監(jiān)理法律、法規(guī)印發(fā)到鄉(xiāng)、村、社，并通過廣播、電視、報刊等媒體，大力宣傳農(nóng)機監(jiān)理知識，進行安全教育，做到家喻戶曉，人人皆知，提高駕駛員的安全意識和主動辦證、年檢審的自覺性。同時，為了加大執(zhí)法力度，要與當?shù)毓?、法院搞好配合，在開展“三段式”依法行政的同時，對個別“釘子戶”該罰款的罰款，該拘留的拘留，絕不手軟。

在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上，農(nóng)機監(jiān)理要實行文明服務(wù)，上門服務(wù)、一條龍服務(wù)，利用業(yè)務(wù)窗口實行文明辦公，使用文明用語，規(guī)定工作忌語，簡化辦事程序，辦不完業(yè)務(wù)不下班，徹底解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題，要實行駕駛員考試和落牌照到鄉(xiāng)村服務(wù)，拖拉機年檢到戶服務(wù)，減輕駕駛員負擔?？h農(nóng)機監(jiān)理員深入農(nóng)村工作，要攜帶牌照，主掛機登記表、噴擴大號等用品，從代辦保險、拓印發(fā)動機號碼到檢車審證、上牌照一次性就地完成，解除駕駛員的后顧之憂，通過這些活動，提高駕駛員的辦證自覺性和農(nóng)機人的整體水平。

3 爭取各級領(lǐng)導高度重視，各部門密切配合，是做好農(nóng)機監(jiān)理工作的有力保障

農(nóng)機監(jiān)理是農(nóng)機管理的一個重要方面，基層農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)行政隸屬于農(nóng)機局，兩者之間是全局與局部、領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系?；鶎愚r(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)要想做好農(nóng)機監(jiān)理工作，必須從農(nóng)機管理大局出發(fā)，得到農(nóng)機局的高度重視和大力支持。

作為基層農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)，要積極爭取局領(lǐng)導對監(jiān)理工作的支持，多請示，多匯報，自覺服從領(lǐng)導。要讓領(lǐng)導掌握工作計劃、年終總結(jié)等情報，特別是屬于總體上的工作都要征求局領(lǐng)導意見，較大的財務(wù)收支要請示領(lǐng)導批準，爭取主管局領(lǐng)導把農(nóng)機監(jiān)理放在重要位置，為監(jiān)理工作創(chuàng)造一個有力、寬松的工作條件。同樣，基層農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)面對千家萬戶依法行政，涉及面廣，尤其是業(yè)務(wù)收費、財政撥款、事故處理、執(zhí)法糾紛等工作，涉及部門較多，需要農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)有上級業(yè)務(wù)領(lǐng)導機關(guān)及當?shù)赜嘘P(guān)部門的大力支持和密切配合。基層農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)要積極與公安、司法、財政、物價等有關(guān)部門聯(lián)系，溝通情況，征求意見，取得支持。

參考文獻

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作者簡介：成艷馥（1972-），女，漢族，吉林公主嶺人，公主嶺市廿家子農(nóng)機技術(shù)推廣站助理工程師，研究方向：農(nóng)機技術(shù)推廣。